Приложение. Положение о сходе граждан в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района Владимирской области

Приложение
к решению Совета народных
депутатов города Кольчугино Кольчугинского района
от 3 октября 2019 г. N 181/35

Положение
о сходе граждан в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о сходе граждан в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района Владимирской области (далее -Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и проведения схода граждан в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района Владимирской области (далее - МО город Кольчугино).

1.3. Сход граждан -форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в сельском населенном пункте.

1.4. Правом участия в сходе граждан сельского населенного пункта МО город Кольчугино обладают:

- жители данного сельского населенного пункта;

- лица, имеющие недвижимую собственность или арендующие ее на территории сельского населенного пункта;

- приглашенные лица, зарегистрированные для участия в сходе граждан.

1.5. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие жителей сельского населенного пункта в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.

1.6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

1.7. Жители сельского населенного пункта и лица, имеющие недвижимую собственность или арендующие ее на территории сельского населенного пункта, участвуют в сходе граждан на равных условиях. Каждый такой участник схода граждан имеет один голос.

Приглашенные лица, зарегистрированные для участия в сходе граждан, участия в голосовании не принимают.

II. Вопросы, выносимые на обсуждение схода граждан в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования город Кольчугино

2.1. Изменение границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущее отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2.2. Введение и использование средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2.3. Выдвижение кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также досрочное прекращение полномочий старосты сельского населенного пункта.

III. Порядок созыва и подготовка к проведению схода граждан

3.1. Сход граждан может быть проведен по инициативе:

- органов местного самоуправления муниципальных образований город Кольчугино или Кольчугинский район;

- группы граждан, имеющих право на участие в сходе, при этом количество граждан, поддерживающих проведение схода, не может быть менее 10 человек;

- органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории МО города Кольчугино (председателя КТОСа N 9 или старосты сельского населенного пункта).

3.2. Оформление инициативы группы граждан, имеющих право на участие в сходе граждан, о проведении схода осуществляется путем сбора подписей. Подписи могут собираться только среди жителей данного сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом. Право сбора подписей принадлежит каждому жителю сельского населенного пункта, обладающему избирательным правом.

3.2.1. Подписи жителей населенного пункта вносятся в подписные листы (Приложение N 1), в которых указываются следующие сведения:

- вопрос, выносимый на сход граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, входящего в состав инициативной группы;

- серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя поселения, поддерживающего инициативу проведения схода граждан;

- адрес места жительства инициатора (по прописке);

- подпись и дата внесения подписи.

Подпись и дата ее внесения ставятся только самим жителем населенного пункта.

3.2.2. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства. Подписные листы, содержащие в совокупности менее 10 подписей, не подлежат рассмотрению.

3.2.3. Ходатайство инициативной группы граждан о проведении схода граждан с указанием вопроса, выносимого на сход, и подписи участников инициативной группы направляются главе города Кольчугино.

3.2.4. Решение о проведении схода граждан по инициативе группы граждан должно быть принято главой города Кольчугино в форме постановления в течение 10 дней со дня поступления подписных листов.

3.2.5. В решении о проведении схода граждан указываются:

- вопрос, выносимый на сход граждан;

- населенный пункт, входящий в состав МО город Кольчугино, на территории которого проводится сход граждан;

- информация о дате, времени и месте проведения схода граждан;

- состав комиссии по организации и проведению схода граждан (далее -Комиссия).

3.2.6. Решение о проведении схода граждан подлежит обязательному обнародованию на информационных стендах данного сельского населенного пункта не позднее, чем за 7 календарных дней до даты проведения схода граждан.

Указанный правовой акт вступает в силу со дня принятия и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования город Кольчугино.

3.2.7. Комиссия, ответственная за подготовку и проведение схода граждан на основании решения:

1) составляет списки граждан, проживающих в населенном пункте, и(или) имеющих право на участие в сходе граждан;

2) готовит информационные материалы к сходу граждан;

3) оповещает население населенного пункта, на территории которого проводится сход граждан, о его проведении;

4) организует подготовку помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения -организовывает проведение схода граждан на открытой местности с использованием, при необходимости, мебели и звукоусиливающей аппаратуры.

3.2.8. Прибывшие на сход граждане допускаются к участию в сходе, если они внесены в списки граждан, проживающих в населенном пункте, и(или) имеющих право на участие в сходе граждан.

3.2.9. Изменения в списки граждан, проживающих в населенном пункте, и(или) имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься председателем Комиссии на основании документов, удостоверяющих личность гражданина и подтверждающих данное право.

3.2.10. В случае выявления ошибки (неточности) в списках граждан, проживающих в населенном пункте, и(или) имеющих право на участие в сходе граждан, житель населенного пункта должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан председателем Комиссии. При этом фамилия, имя, отчество гражданина, в которых допущена ошибка (неточность), корректируется председателем комиссии. Доказательством ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина и наличие права на участие в сходе граждан.

3.3. Сход граждан, проводимый по инициативе органов местного самоуправления, проводится на основании решения такого органа (Совета народных депутатов города Кольчугино, главы города Кольчугино, администрации Кольчугинского района).

В этом случае порядок подготовки схода граждан аналогичен процедуре, описанной в пунктах 3.2.5 -3.2.10.

3.4. Сход граждан, проводимый по инициативе старосты сельского населенного пункта, проводится на основании его письменного заявления в комитет территориального общественного самоуправления (далее - КТОС) и протокола заседания членов КТОСа N 9 о проведении схода граждан.

3.4.1. Председатель КТОСа N 9 при получении заявления о проведении схода граждан от старосты сельского населенного пункта организует заседание членов КТОС, на которое выносится вопрос о проведении схода граждан.

3.4.2. В протоколе заседания членов КТОСа N 9 о проведении схода граждан указываются:

- вопрос, выносимый на сход граждан;

- населенный пункт, входящий в состав МО город Кольчугино, на территории которого проводится сход граждан;

- информация о времени и месте проведения схода граждан;

- состав комиссии по организации и проведению схода граждан.

3.4.3. Далее порядок подготовки схода граждан аналогичен процедуре, описанной в пунктах 3.2.6.-3.2.10.

IV. Порядок проведения схода граждан

4.1. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса места жительства, ставится личная подпись в списке граждан, имеющих право на участие в сходе.

4.2. Регистрация участников схода граждан осуществляется Комиссией, образованной для проведения схода.

4.3. Открытие схода граждан осуществляет председатель Комиссии, который оглашает результаты регистрации участников схода граждан.

4.4. Сход граждан избирает председательствующего, секретаря и счетную комиссию схода граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить председательствующий. Сход граждан вправе в ходе проведения схода переизбрать счетную комиссию, полностью либо досрочно прекратить

полномочия отдельных членов счетной комиссии и доизбрать новых членов на образовавшиеся вакансии.

4.5. Решения на сходе граждан принимаются простым большинством голосов зарегистрировавшихся для участия в сходе граждан лиц, имеющих право такого участия, путем проведения открытого голосования или путем сбора подписей участников схода граждан под принимаемым решением (оформления подписных листов).

4.6. Председательствующий на сходе граждан организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.

4.7. Протокол схода граждан ведет секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений. В протоколе схода граждан указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и (или) имеющих право принимать участие в сходе граждан;

3) количество присутствующих (зарегистрированных участников схода граждан);

4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;

5) вопрос, по которому проводится сход граждан;

6) принятые решения и результаты голосования.

Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан (образец протокола приведен в Приложении N 2). Предельный срок готовности протокола схода граждан составляет 5 дней от даты его проведения, после чего он должен поступить главе города Кольчугино в срок не позднее 10 дней с даты проведения схода граждан. Решение схода граждан оформляется в виде протокола.

V. Решение схода граждан

5.1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5.2. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить Уставу муниципального образования город Кольчугино, иным законодательным и нормативным правовым актам.

5.3. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.

5.4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обнародованию на информационных стендах данного сельского населенного пункта и размещению в КТОСе N 9 не позднее 10 дней со дня проведения схода граждан.