Решение Совета министров иностранных дел СНГ от 10 октября 2019 г. "О Программе действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств - участников Содружества Независимых Государств"

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять Программу действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Поручить Исполнительному комитету СНГ в установленном порядке ежегодно информировать Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Программы.

От Азербайджанской Республики
-

От Республики Армения
З. Мнацаканян

От Республики Беларусь
В. Макей

От Республики Казахстан
М. Тлеуберди

От Кыргызской Республики
Ч. Айдарбеков

От Республики Молдова
-

От Российской Федерации
С. Лавров

От Республики Таджикистан
С. Мухриддин

От Туркменистана
Р. Мередов

От Республики Узбекистан
А. Камилов

От Украины

Программа
действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств - участников Содружества Независимых Государств

I. Развитие взаимодействия в рамках СНГ и укрепление внешнеполитического сотрудничества государств - участников Содружества.

1. Совместная работа внешнеполитических ведомств государств - участников СНГ по последовательному развитию и углублению сотрудничества в рамках Содружества, повышению практической отдачи от деятельности Организации, росту ее авторитета на международной арене.

2. Укрепление внешнеполитического сотрудничества государств - участников СНГ, включая взаимодействие в международных организациях, обсуждение возможных совместных подходов по основным мировым и региональным проблемам, в том числе в рамках Совета министров иностранных дел СНГ.

3. Содействие реализации потенциала экономического сотрудничества стран Содружества, обновлению его экономической повестки.

Взаимодействие по дальнейшему укреплению всестороннего взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с третьими странами, региональными интеграционными объединениями и международными финансовыми институтами.

4. Расширение взаимодействия в гуманитарной (образовательной, научной, информационной и культурной) области, создание условий для доступа к научно-образовательным ресурсам; сотрудничество в сфере работы с молодежью, молодежных образовательных и культурных обменов и мобильности молодежи, включая реализацию крупных проектов, способствующих популяризации этих направлений в странах Содружества, таких как Межгосударственная программа "Культурные столицы Содружества", Форум творческой и научной интеллигенции государств - участников СНГ, Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года, мероприятия в рамках объявленных в Содружестве тематических годов, планы приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ на 2019 - 2020 и последующие годы, План мероприятий на 2018 - 2020 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года, а также разработка и принятие аналогичных документов на новый период; развитие института базовых организаций по подготовке специалистов в различных областях; участие в работе Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ; поддержка инновационных программ в указанных направлениях; сотрудничество профильных научно-образовательных учреждений в области изучения международных отношений и внешней политики.

5. Совместная работа по формированию позитивной международной повестки дня и развитию взаимовыгодного равноправного и недискриминационного сотрудничества между всеми членами мирового сообщества в рамках многосторонних структур и форумов.

Координация усилий по недопущению вмешательства во внутренние дела государств - участников СНГ с чьей бы то ни было стороны на основе общепризнанных норм и принципов международного права.

Содействие укреплению нравственной составляющей мировой политики на основе традиционных ценностей человечества.

6. Развитие взаимодействия между государствами - участниками СНГ в области поощрения и защиты прав человека в целях выработки скоординированных подходов к актуальным вопросам международной правозащитной повестки дня с учетом национальных приоритетов в данной сфере.

7. Сотрудничество государств - участников СНГ по вопросам укрепления мира, обеспечения глобальной и региональной стабильности и безопасности, продвижения коллективных подходов к урегулированию кризисных ситуаций; расширение сотрудничества в области противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам в сфере безопасности, в частности международному терроризму и экстремизму, распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконным поставкам оружия, транснациональной организованной преступности, нелегальной миграции, торговле людьми, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, коррупции, а также взаимодействие по широкому спектру вопросов обеспечения международной информационной безопасности, включая использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.

8. Возобновление работы в рамках Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения в целях обмена мнениями и координации действий между государствами - участниками Содружества в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения.

II. Сотрудничество государств - участников СНГ по ключевым глобальным и региональным проблемам в международных организациях и в контактах с региональными интеграционными объединениями.

1. Взаимодействие в вопросах повышения авторитета и укрепления центральной роли ООН в мировых делах как организации, обладающей универсальной легитимностью, утверждения многополярного справедливого мироустройства на основе Устава ООН и верховенства международного права, признания многообразия путей прогрессивного развития государств в качестве ценности человеческой цивилизации, противодействия односторонним подходам, решения общих задач в сферах глобальной безопасности и стратегической стабильности, а также против использования принудительных мер вразрез с нормами международного права и Уставом ООН.

Консолидация усилий по объединению всех государств в глобальную антитеррористическую коалицию по противодействию международному терроризму, недопущению использования террористических и экстремистских организаций в политических и геополитических целях на основе строгого соблюдения международного права и всех основополагающих принципов Устава ООН и выполнения профильных резолюций ее Совета Безопасности и Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Проведение консультаций с целью координации позиций государств - участников СНГ в Генеральной Ассамблее ООН по приоритетным для них вопросам.

Осуществление взаимодействия на многосторонних площадках по вопросам реализации целей устойчивого развития "Повестки дня - 2030".

2. Продвижение на глобальном и региональном уровнях комплексного подхода к противодействию международному терроризму, включающего эффективное взаимодействие государств и их компетентных органов в пресечении распространения террористической и экстремистской идеологии и пропаганды, в том числе в сфере обмена информацией о трансграничных перемещениях иностранных террористов-боевиков, а также в установлении надежного заслона финансированию и материально-технической подпитке терроризма.

Поддержка предпринимаемых в рамках соответствующих многосторонних структур усилий, направленных на выявление государств, физических и юридических лиц, вовлеченных в экономические отношения с террористическими организациями, с целью пресечения их преступной деятельности.

Строгое соблюдение норм и принципов международного права в рамках международного сотрудничества в противодействии терроризму и экстремизму, признание ведущей роли государств и их компетентных органов на данном направлении как на национальном, так и на международном уровнях. Противодействие выдвижению на первый план международного контртеррористического сотрудничества элементов концепции "противодействия насильственному экстремизму", допускающей вмешательство во внутренние дела государств.

3. Совместные усилия по предотвращению размещения оружия в космосе, включая скоординированные шаги по дальнейшей глобализации политического обязательства не размещать первыми оружие в космосе.

Сотрудничество в целях активизации работы и повышения эффективности многостороннего разоруженческого механизма ООН, продолжение тесного взаимодействия в рамках Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН, Конференции по разоружению, Комиссии ООН по разоружению.

Взаимодействие в вопросах укрепления глобальной стабильности, выработки и продвижения политико-дипломатических мер, направленных на устранение факторов, негативно на нее влияющих.

4. Взаимодействие государств - участников СНГ в рамках МАГАТЭ, в том числе в контексте выработки проектов резолюций и решений директивных органов агентства.

5. Расширение международного культурного сотрудничества СНГ и ЮНЕСКО, координация подходов по актуальным вопросам.

Проведение ежегодных консультаций национальных комиссий по делам ЮНЕСКО в целях согласования общих подходов по ключевым аспектам деятельности Организации, основывающихся на уважении общих ценностей, в том числе реализации программ в области образования, естественных и социальных наук, культуры, коммуникации и информации, а также сохранения и популяризации культурного и природного наследия государств - участников СНГ.

6. Содействие дальнейшей интеграции государств - участников СНГ в мировую экономику, устранение и предотвращение искусственных барьеров на пути торговли, инвестиций и передвижения людей, развитие торговли и инвестиций, в том числе через взаимодействие с ЮНКТАД.

7. Взаимодействие и обмен мнениями по вопросам повестки дня ОБСЕ и совместное продвижение на ее площадке общих приоритетов.

Содействие на площадке ОБСЕ запуску широкого международного диалога, направленного на укрепление системы международной безопасности и восстановление доверия между государствами.

Взаимодействие по военно-политическим аспектам измерения безопасности. Выработка совместных подходов по более эффективному противодействию в рамках ОБСЕ общим транснациональным угрозам безопасности, в особенности терроризму и незаконному обороту наркотиков.

Продвижение в экономико-экологическом измерении ОБСЕ тематики, отражающей общие приоритеты национальных экономик государств - участников СНГ и их интеграционного взаимодействия в рамках Содружества в интересах развития равноправного, транспарентного и недискриминационного сотрудничества на основе уважения интересов всех государств - участников ОБСЕ.

Выработка согласованных подходов по вопросам человеческого измерения ОБСЕ, защиты и продвижения традиционных ценностей, просвещения и памяти о геноцидах в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, преодоления нетерпимости и дискриминации, защиты прав национальных меньшинств, предотвращения торговли людьми, защиты прав детей, борьбы с христианофобией, исламофобией и антисемитизмом, противодействия героизации нацизма и фальсификации истории.

Сотрудничество в рамках ОБСЕ по тематике прав человека, в том числе по вопросам оптимизации гуманитарных мероприятий, повышения объективности и сбалансированности в работе БДИПЧ, Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. Взаимодействие по выработке в ОБСЕ согласованных правил наблюдения за выборами.

8. Взаимодействие по вопросам развития отношений с Советом Европы в гуманитарной сфере, в том числе в области защиты прав человека.

III. Механизмы взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами государств - участников СНГ.

1. Ежегодные многоуровневые межмидовские консультации в рамках СНГ по широкому спектру тем, представляющих взаимный интерес.

2. Ежегодный обмен мнениями между руководителями подразделений внешнеполитического планирования министерств иностранных дел государств - участников СНГ.

3. Проведение на регулярной основе встреч на уровне руководителей дипломатических представительств государств - участников СНГ при международных организациях (ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ и др.) для обмена мнениями по текущим темам их повесток дня.

4. Обмен мнениями по тематике взаимодействия в СНГ по актуальным международным и региональным проблемам между руководителями дипломатических представительств государств - участников СНГ в третьих странах.

5. Рабочие встречи представителей министерств иностранных дел государств - участников СНГ на полях международных конференций, форумов, включая медиасферу.

6. Содействие осуществлению обмена информацией, проведению встреч руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств - участников СНГ в рамках реализации достигнутых двусторонних и многосторонних договоренностей, а также Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств - участников СНГ. В целях осуществления сотрудничества в вышеуказанном направлении Стороны будут оказывать поддержку проведению консультаций, в том числе по вопросам инвентаризации договорно-правовой базы СНГ.

7. Организация на регулярной основе совместных мероприятий по линии молодежных и ветеранских организаций министерств иностранных дел государств - участников СНГ, а также взаимодействие в области подготовки кадров.

IV. Сотрудничество в договорно-правовых вопросах.

Стороны продолжат развивать взаимодействие по общим вопросам правового сотрудничества в рамках имеющихся механизмов.

Заинтересованные стороны будут прилагать усилия по активизации работы Экономического Суда как уставного органа СНГ и повышению его роли.