Приложение. Государственная программа Еврейской автономной области "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 годы

Приложение

Государственная программа
Еврейской автономной области "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 годы

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 годы

Наименование государственной программы	Государственная программа Еврейской автономной области "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области", на 2019 - 2024 годы (далее государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
Структура государственной программы	В структуре государственной программы не предусмотрены подпрограммы
Цель государственной программы	Увековечение памяти погибших при защите Отечества.
Задачи государственной программы	Задачи: 1. Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Еврейской автономной области; 2. Установка мемориального знака на воинском захоронении; 3. Нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Количество проведенных ремонтных, реставрационных работ и благоустройства воинских захоронений; 2. Количество установленных мемориальных знаков на воинских захоронениях; 3. Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения
Этапы и сроки реализации государственной программы	2019 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных мероприятий составит 451 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета 405,9 тыс. рублей: 2019 год - 83,7 тыс. рублей; 2020 год - 59,4 тыс. рублей; 2021 год - 59,4 тыс. рублей; 2022 год - 59,4 тыс. рублей; 2023 год - 72,9 тыс. рублей; 2024год - 71,1 тыс. рублей; средства областного бюджета 45,1 тыс. рублей: 2019 год - 9,3 тыс. рублей; 2020 год - 6,6 тыс. рублей; 2021 год - 6,6 тыс. рублей; 2022 год - 6,6 тыс. рублей; 2023 год - 8,1 тыс. рублей; 2024год - 7,9 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) перевод из "неудовлетворительного" состояния 21 единица действующих воинских захоронений; 2) установка 36 мемориальных знаков на воинских захоронениях; 3) нанесение 100 имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения по месту захоронения.

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

На территории Еврейской автономной области по состоянию на 1 января 2019 г. находится 435 российских (советских) воинских захоронений лиц, погибших при защите Отечества.

В настоящее время на территории Еврейской автономной области также существует проблема поддержания военно-мемориальных объектов в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества воинов.

На территориях Еврейской автономной области имеются воинские захоронения, которые требуют скорейшего проведения на них ремонтно-восстановительных работ.

Одним из мероприятий благоустройства воинских захоронений и придания им особого отношения является установление на них мемориального знака, указывающего, что это место воинского захоронения, которое охраняется государством.

Существует задача нанесения на мемориальных сооружениях имен воинов, погибших при защите Отечества, захороненных, но не упомянутых на мемориальных плитах или иных конструкциях по месту захоронения. Также подлежат нанесению на существующих мемориальных сооружениях имена идентифицированных воинов, останки которых найдены в ходе поисковых работ.

Государственная программа Еврейской автономной области "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы" призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест захоронения погибших при защите Отечества, приведения в надлежащее состояние воинских захоронений, увековечения памяти погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения и создания условий для сохранности воинских захоронений на территории Еврейской автономной области.

Реализация государственной программы обеспечит увековечение памяти погибших при защите Отечества и будет способствовать патриотическому воспитанию граждан Еврейской автономной области.

Предусматривается проведение мониторинга хода выполнения мероприятий государственной программы в целях повышения эффективности контроля за выделением и расходованием средств, а также использование утвержденных критериев отбора поставщиков и подрядчиков выполняемых работ.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" приоритеты государственной политики направлены на решение комплекса взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области достойного увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на федеральном и региональном уровнях власти.

Целью государственной программы является увековечение памяти погибших при защите Отечества.

Исходя из основных направлений военно-мемориальной работы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, включающей комплекс задач по обустройству мест захоронения, содержанию воинских захоронений, укреплению особого отношения со стороны государства к воинским захоронениям, дополнительной реализации форм увековечения памяти погибших при защите Отечества предусматривается решение следующих основных задач:

1) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Еврейской автономной области;

2) установка мемориального знака на воинском захоронении;

3) нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения.

Реализация Программы будет осуществляться в 2019 - 2024 годах.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области достойного увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на федеральном и региональном уровнях власти.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) по годам
			Отчетный 2018 год	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы.
1	Обустройство мест захоронения останков, погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ
1.1	Количество проведенных ремонтных, реставрационных работ и благоустройства воинских захоронений	Единиц	0	4	3	3	3	4	4
1.2	Количество установленных мемориальных знаков на воинских захоронениях	Единиц	0	6	6	6	6	6	6
1.3	Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения	Единиц	0	27	15	15	15	15	13

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Решение задач и достижение главной цели государственной программы позволит к 2024 году достигнуть следующих основных результатов:

- восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Еврейской автономной области, на 21 объект;

- установка 36 мемориальных знаков на воинских захоронениях на территории Еврейской автономной области;

- нанесение 100 имен, погибших при защите Отечества, на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2019 - 2024 годы.

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия государственной программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 годы

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы	Связь с показателями (индикаторами) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы
1. Основное мероприятие: "Обустройство мест захоронения останков, погибших при защите Отечества"
1.1	Предоставление субсидий для проведения ремонтных, реставрационных работ и благоустройства воинских захоронений	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	2019-2024	2019 - проведение ремонтных, реставрационных работ и благоустройство 4 воинских захоронений; 2020 - проведение ремонтных, реставрационных работ и благоустройство 3 воинских захоронений; 2021 - проведение ремонтных, реставрационных работ и благоустройство 3 воинских захоронений; 2022 - проведение ремонтных, реставрационных работ и благоустройство 3 воинских захоронений; 2023 - проведение ремонтных, реставрационных работ и благоустройство 4 воинских захоронений; 2024 - проведение ремонтных, реставрационных работ и благоустройство 4 воинских захоронений	Увеличение расходов областного бюджета на первоочередные мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений в последующих годах	Количество восстановленных воинских захоронений на территории Еврейской автономной области (единиц)
1.2	Предоставление субсидий для установки мемориальных знаков на воинских захоронениях	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	2019-2024	2019 - установление 6 мемориальных знаков на воинских захоронениях; 2020 - установление 6 мемориальных знаков на воинских захоронениях; 2021 - установление 6 мемориальных знаков на воинских захоронениях; 2022 - установление 6 мемориальных знаков на воинских захоронениях; 2023 - установление 6 мемориальных знаков на воинских захоронениях; 2024 - установление 6 мемориальных знаков на воинских захоронениях;	Увеличение расходов областного бюджета на первоочередные мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений в последующих годах	Количество восстановленных воинских захоронений на территории Еврейской автономной области (единиц)
1.3	Предоставление субсидий для нанесения имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения.	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	2019-2024	2019 - нанесение 27 имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения; 2020 - нанесение 15 имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения; 2021 - нанесение 15 имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения; 2022 - нанесение 15 имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения; 2023 - нанесение 15 имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения; 2024 - нанесение 13 имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения;	Увеличение расходов областного бюджета на первоочередные мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений в последующих годах	Количество восстановленных воинских захоронений на территории Еврейской автономной области (единиц)

8. Механизм реализации государственной программы

Государственная программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы включает в себя основное мероприятие "Обустройство мест захоронения останков, погибших при защите Отечества"

Механизм реализации государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий государственной программы.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем государственной программы и участниками государственной программы.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, правовое регулирование, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель государственной программы - управление по обеспечение деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области. Участниками государственной программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в соответствии с требованиями постановления правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;

- запрашивает у участника государственной программы сведения, необходимые для отчетов.

Участники государственной программы:

- обеспечивают разработку и реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю предложения по разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), в реализации которых принимали участие;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;

- несут ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, в реализации которой принимали участие.

При реализации государственной программы планируется предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области на восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Еврейской автономной области; установку мемориальных знаков; нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения на территории Еврейской автономной области.

Порядок предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области, перечень получателей субсидий и их объем определяются в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области.

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования программных мероприятий - 451,0 тыс. рублей.

2019 год - 93,0 тыс. рублей;

2020 год - 66,0 тыс. рублей;

2021 год - 66,0 тыс. рублей;

2022 год - 66,0 тыс. рублей;

2023 год - 81,0 тыс. рублей;

2024 год - 79,0 тыс. рублей.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет федерального бюджета в размере не менее 90 процентов общего объема финансирования.

Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям области из областного бюджета на софинансирование реализации мероприятий определяется правительством Еврейской автономной области при выделении дополнительного финансового обеспечения на реализацию указанных мероприятий Программы.

Финансирование мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета и может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Всего	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Государственная программа "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024	Всего	040	1403	4300000000	45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
		Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области, Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	040	1403	4300000000	43,6	9,3	6,6	6,6	6,6	6,6	7,9
1	Основное мероприятие Обустройство мест захоронения останков, погибших при защите Отечества	Всего	040	1403	43001 R2990	45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
		Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области, Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	040			45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
1.1.1	Предоставление субсидий для проведения ремонтных, реставрационных работ и благоустройства воинских захоронений	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области, Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	040	1403	43001 R2990	31,5	6,0	4,5	4,5	4,5	6,0	6,0
1.1.2	Предоставление субсидий для установки мемориальных знаков на воинских захоронениях	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области, Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	040	1403	43001 R2990	3,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
1.1.3	Предоставление субсидий для нанесения имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения.	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области, Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	040	1403	43001 R2990	10,0	2,7	1,5	1,5	1,5	1,5	1,3

Таблица 3.1

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников государственной программы Еврейской автономной области Государственная программа "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 по направлениям расходов

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024	Всего	451,0	93,0	66,0	66,0	66,0	81,0	79,0
		Областной бюджет	45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
		Федеральный бюджет	405,9	83,7	59,4	59,4	59,4	72,9	71,1
1	Основное мероприятие - обустройство мест захоронения останков, погибших при защите Отечества	Всего	451,0	93,0	66,0	66,0	66,0	81,0	79,0
		Областной бюджет	45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
		Федеральный бюджет	405,9	83,7	59,4	59,4	59,4	72,9	71,1
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1	Предоставление субсидий для проведения ремонтных, реставрационных работ и благоустройства воинских захоронений	Всего	315,0	60,0	45,0	45,0	45,0	60,0	60,0
		Областной бюджет	31,5	6,0	4,5	4,5	4,5	6,0	6,0
		Федеральный бюджет	283,5	54,0	40,5	40,5	40,5	54,0	54,0
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2	Предоставление субсидий для установки мемориальных знаков на воинских захоронениях	Всего	36,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
		Областной бюджет	3,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
		Федеральный бюджет	32,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3	Предоставление субсидий для нанесения имен погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения.	Всего	100,0	27,0	15,0	15,0	15,0	15,0	13,0
		Областной бюджет	10,0	2,7	1,5	1,5	1,5	1,5	1,3
		Федеральный бюджет	90,0	24,3	13,5	13,5	13,5	13,5	11,7
		Бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,023

Информация о структуре финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024 представлена в таблице 4.

Таблица 4

Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов "Увековечение памяти погибших при защите отечества на территории Еврейской автономной области" на 2019-2024

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего
Областной бюджет	45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
Федеральный бюджет	405,9	83,7	59,4	59,4	59,4	72,9	71,1
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы
Областной бюджет	45,1	9,3	6,6	6,6	6,6	8,1	7,9
Федеральный бюджет	405,9	83,7	59,4	59,4	59,4	72,9	71,1
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы () производится по формуле:

Оценка степени реализации запланированных мероприятий рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию программы.

Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;

- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- степень реализации мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы () составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы () составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы () составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.