Решение Пензенской городской Думы от 25 октября 2019 г. N 19-4/7 "О внесении изменений в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 893-43/4"

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" и от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 N 893-43/4 (Пензенские губернские ведомости, 2008, NN 12, 32; 2009, NN 16, 64; 2010, NN 20, 48, 83, 104, 113; 2011, N 52; Пензенский городской вестник, 2009 N 86; Муниципальные ведомости, 2012, N 9; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, N 40; 2013, NN 28, 46, 50, 60; 2014, NN 10, 21, 60; 2015, N 65; 2016, NN 6, 15, 46; Молодой ленинец. Спецпроект. 2016, N 5; Пенза, 2017, N 12 (спецвыпуск), N 17 (спецвыпуск), N 21 (спецвыпуск); 2018, N 3 (спецвыпуск), N 23 (спецвыпуск), N 34 (спецвыпуск); 2019, N 12, (спецвыпуск)), следующие изменения:

1) в статье 20:

а) в абзацах третьем и четвертом слово "полученными" заменить словом "привлеченными";

б) абзац пятый признать утратившим силу;

в) абзац двенадцатый признать утратившим силу;

г) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Остатки средств бюджета города Пензы на начало текущего финансового года расходуются в текущем финансовом году на цели и в объемах, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.";

д) дополнить абзацами следующего содержания:

"В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета города Пензы включаются:

разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием городом Пензой бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий города Пензы в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.";

2) в статье 22:

а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Долговые обязательства города Пензы могут существовать только в виде обязательств, определенных федеральным законодательством.

Долговые обязательства города Пензы полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности города Пензы имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета города Пензы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Пензы с учетом соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) в абзаце третьем части 4 после слов "возникновения и исполнения" дополнить словами "(прекращения по иным основаниям)", слово "другая" заменить словом "иная";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Договоры (муниципальные контракты) и соглашения об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе о предоставлении городу Пензе бюджетных кредитов, подписываются от имени администрации города Пензы Главой администрации города Пензы либо уполномоченным им должностным лицом.

В случае осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования города Пензы по поручению администрации города Пензы Финансовым управлением города Пензы, соответствующие договоры (муниципальные контракты) подписываются начальником Финансового управления города Пензы либо лицом, исполняющим его обязанности.

Должностные лица, подписывающие указанные в настоящей части договоры (муниципальные контракты) и соглашения, обеспечивают надлежащее исполнение их условий.";

3) в статье 25:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Главные администраторы бюджетных средств и администраторы бюджетных средств осуществляют свои бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.";

б) части 7-13 признать утратившими силу;

4) в статье 26:

а) абзац восьмой части 1 изложить в следующей редакции:

"осуществляет внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

б) абзац четырнадцатый части 1 изложить в следующей редакции:

"осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии в соответствии с актами администрации города Пензы";

в) абзац девятнадцатый части 1 дополнить словами: "по поручению администрации города Пензы осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования города Пензы на основании постановления администрации города Пензы, в том числе в виде бюджетных кредитов, путем заключения соответствующих договоров (муниципальных контрактов);";

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Начальник Финансового управления города Пензы имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись города Пензы;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Пензы;

давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета города Пензы.";

д) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Пензы и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Пензы осуществляется начальником Финансового управления города Пензы или лицом, исполняющим его обязанности.";

5) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в городе Пензе осуществляет Контрольно-счетная палата города Пензы.

2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в городе Пензе осуществляет Финансовое управление города Пензы.";

6) абзац одиннадцатый части 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;";

7) абзац седьмой части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

8) наименование статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Сводная бюджетная роспись города Пензы";

9) часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое управление города Пензы при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии установленным им порядком, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

иной информацией, подлежащей контролю в соответствии с порядком, установленным Финансовым управлением города Пензы.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.";

10) в абзаце четвертом части 2 статьи 47 слова "планов закупок" заменить словами "планов-графиков закупок";

11) в статье 51:

а) абзацы четвертый и пятый части 3 изложить в следующей редакции:

"Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.";

б) в части 4 слова "и стандартов" исключить;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"По решению администрации города Пензы полномочия иных органов местного самоуправления города Пензы (подведомственных муниципальных казенных учреждений города Пензы) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Пензы, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, Финансовому управлению города Пензы.";

12) в статье 52:

а) в абзаце первом части 1 слова "Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств)" заменить словами "Главные администраторы бюджетных средств", слово "сводную" исключить;

б) в абзаце втором части 1 слово "сводную" исключить;

в) в части 2 слово "сводную" исключить;

13) пункт 5 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета г. Пензы, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;".

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Пенза".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлен иной срок вступления в силу:

1) положения подпунктов "а", "б", "в", "д" пункта 1, пунктов 6-7 части 1 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджета города Пензы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2) положения подпункта "б" пункта 4 части 1 вступают в силу с 01 января 2020 года.

Глава города

В.Б. Мутовкин