Раздел 2

Раздел 2

2.1. Цели и задачи проведения профилактической работы

Профилактика нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) при исполнении минкультуры края государственной контрольной функции "Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Ставропольского края" - это системно организованная деятельность минкультуры края по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:

- предупреждение нарушений обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, при исполнении минкультуры края государственной контрольной функции;

- повышение прозрачности деятельности при проведении мероприятий по исполнению минкультуры края государственной контрольной функции "Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Ставропольского края".

Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- формирование одинакового понимания обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации при исполнении минкультуры края государственной контрольной функции, у всех участников контрольной (надзорной) деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и иных нормативных правовых актов, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации при исполнении минкультуры края государственной контрольной функции "Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Ставропольского края" и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

2.2. Этапы проведения профилактической работы

В соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 профилактические мероприятия, предусмотрены Программой на краткосрочный период (на 2019 год) и на долгосрочный период (последующие два года).

Краткосрочный период реализации Программы (2019 г.):

- определение должностного лица, координирующего профилактическую деятельность;

- внесение изменений в положения о структурных подразделениях, должностные регламенты должностных лиц минкультуры края, ответственных за проведение профилактической работы;

- создание специального раздела на официальном сайте минкультуры края, посвященного профилактике нарушений обязательных требований (постоянное обновление информации в разделе);

- разработка плана профилактических мероприятий на 2019 год, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов при исполнении минкультуры края государственной контрольной функции, включая этап обсуждения на Общественном совете при минкультуры края;

- создание каналов "обратной связи" с подконтрольными субъектами для получения первичной информации по вопросам применения обязательных требований и осуществления процедур контроля;

- внедрение информационных технологий, необходимых для функционирования электронных инструментов профилактики.

Долгосрочный период реализации Программы (2020 - 2021 гг.):

- проведение оценки влияния профилактических мероприятий на результативность и эффективность осуществления контрольной деятельности;

- осуществление механизмов самообследования и непрерывного совершенствования профилактической деятельности;

- межведомственное взаимодействие со всеми контрольно-надзорными органами по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, в том числе с применением современных информационных технологий;

- постоянный анализ опыта профилактики нарушений обязательных требований и его использование в практике минкультуры края.

2.3. Целевые показатели качества и результативности Программы

Оценка эффективности государственного контроля характеризуется следующими показателями:

выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок):

за 2019 год - 100%, в т.ч.:		за 2020 год - 100%, в т.ч.:		за 2021 год - 100%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	100%	1 полугодие 2020 года	не менее 50%	1 полугодие 2021 года	не менее 50%
2 полугодие 2019 года	100%	2 полугодие 2020 года	не более 50%	2 полугодие 2021 года	не более 50%

доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю:

за 2019 год - 14,7%, в т.ч.:		за 2020 год - 20,6%, в т.ч.:		за 2021 год - 13,5%, в т.ч.:
1 полугодие 2018 года	5,9%	1 полугодие 2020 года	8,8%	1 полугодие 2021 года	11,7%
2 полугодие 2018 года	8,8%	2 полугодие 2020 года	11,8%	2 полугодие 2021 года	11,8%

среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя:

за 2019 год - 1, в т.ч.:		за 2020 год - 1, в т.ч.:		за 2021 год - 1, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	1	1 полугодие 2020 года	1	1 полугодие 2021 года	1
2 полугодие 2019 года	1	2 полугодие 2020 года	1	2 полугодие 2021 года	1

доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%

доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений):

за 2019 год - 0%, в т.ч.:		за 2020 год - 0%, в т.ч.:		за 2021 год - 0%, в т.ч.:
1 полугодие 2019 года	0%	1 полугодие 2020 года	0%	1 полугодие 2021 года	0%
2 полугодие 2019 года	0%	2 полугодие 2020 года	0%	2 полугодие 2021 года	0%