Постановление Администрации Приморского края от 1 ноября 2019 г. N 721-па "Об утверждении Положения о министерстве цифрового развития и связи Приморского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Приморского края
от 1 ноября 2019 г. N 721-па
"Об утверждении Положения о министерстве цифрового развития и связи Приморского края"

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрация Приморского края от 20 августа 2019 года N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве цифрового развития и связи Приморского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 3 декабря 2013 года N 438-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 17 марта 2014 года N 77-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 13 марта 2015 года N 78-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 15 февраля 2016 года N 61-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 26 мая 2016 года N 225-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 15 февраля 2017 года N 46-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 26 марта 2018 года N 124-па "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Приморского края";

от 12 сентября 2018 года N 432-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 14 января 2019 года N 2-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края";

от 3 июля 2019 года N 424-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2012 года N 436-па "Об утверждении Положения о департаменте информатизации и телекоммуникаций Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

И.о. Губернатора края - Главы Администрации Приморского края

В.Г. Щербина

Утверждено
постановлением Администрации
Приморского края
от 01 ноября 2019 года N 721-па

Положение
о министерстве цифрового развития и связи Приморского края

I. Общие положения

1.1. Министерство цифрового развития и связи Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять на территории Приморского края государственное управление в сфере информатизации и телекоммуникаций, управления информационными и телекоммуникационными ресурсами Приморского края.

1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края, заместителю председателя Правительства Приморского края - министру, курирующему деятельность министерства.

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения министерства - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

1.8. Министерство имеет сокращенное наименование: минцифра ПК.

II. Полномочия

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Приморского края проекты правовых актов Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе:

о единой политике в области информатизации органов исполнительной власти Приморского края, в том числе в области закупки серверного и компьютерного оборудования;

о мероприятиях по развитию информационного общества и электронного правительства в Приморском крае;

о формировании и использовании информационных ресурсов, создании и эксплуатации информационных систем, создании и использовании телекоммуникационных систем и мультисервисных сетей органами исполнительной власти Приморского края и подведомственными им учреждениями;

об установлении требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам информационного обмена, правилам предоставления информации, стандартам описания информационных объектов для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти Приморского края и подведомственных им учреждений, а также об установлении требований совместимости региональных информационных систем с муниципальными информационными системами;

об организации работ по внедрению современных информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Приморского края;

об обеспечении доступа к информационным системам и ресурсам для органов исполнительной власти Приморского края и их подведомственных учреждений;

об организации информационного взаимодействия и обмена данными краевых информационных систем и ресурсов с автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для обеспечения задач по оказанию государственных услуг населению в электронном виде;

об организации подключения к локально-вычислительной сети органов исполнительной власти Приморского края, в том числе к защищенной сети передачи данных;

об определении государственных заказчиков по программам и планам работ по разработке, внедрению и использованию инструментов информатизации, созданию информационных систем, формированию информационных ресурсов;

о подготовке и реализации договоров, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, другими субъектами Российской Федерации, организациями, в том числе иностранными и международными;

2.1.2. Осуществляет мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.3. Обеспечивает исполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Приморский край, по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.1.4. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

2.1.5. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.6. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков;

2.1.7. Осуществляет от имени Приморского края в пределах своей компетенции функции и полномочия учредителя краевых организаций, подведомственных министерству, координацию и контроль за их деятельностью, оказание им организационной, методической помощи;

2.1.8. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными краевыми государственными учреждениями;

2.1.9. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

2.1.10. Обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

2.1.11. Осуществляет организацию, подготовку и проведение конференций, семинаров, совещаний, выставок, встреч и иных мероприятий, в том числе массовых, по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.1.12. Осуществляет функции главного администратора доходов краевого бюджета, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.13. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

2.1.14. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.1.15. Является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов Приморского края, ответственным за ведение Реестра государственных информационных систем Приморского края;

2.1.16. Координирует выполнение мероприятий по организационно-техническому обеспечению защиты информации государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, создаваемых, разрабатываемых или модернизируемых министерством либо подведомственными ему учреждениями;

2.1.17. Осуществляет согласование и (или) проведение экспертизы технических частей конкурсной документации на разработку, модернизацию и эксплуатацию информационных систем, приобретение товаров и оказание услуг по всем вопросам, связанным с разработкой, внедрением и использованием информационных технологий, созданием и эксплуатацией информационных систем органов исполнительной власти Приморского края и подведомственных им учреждений;

2.1.18. Организует проведение в соответствии с правовыми актами Приморского края экспертизы проектов создания, модернизации, развития и внедрения информационных систем и в целом информатизации для органов исполнительной власти Приморского края и их подведомственных учреждений;

2.1.19. Координирует мероприятия по обеспечению функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края;

2.1.20. Обеспечивает функционирование программно-аппаратного комплекса интернет-сайтов Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края и доменных имен в группе primorsky.ru;

2.1.21. Организует и обеспечивает работы по информационному взаимодействию и совместимости информационных систем органов исполнительной власти Приморского края с федеральными, муниципальными и иными информационными системами в пределах компетенции министерства;

2.1.22. Разрабатывает проекты договоров (соглашений) об информационном взаимодействии с субъектами информационного обмена в пределах полномочий министерства, организует и обеспечивает их исполнение;

2.1.23. Осуществляет координацию работ по обеспечению доступа жителей Приморского края к открытым государственным информационным ресурсам;

2.1.24. Осуществляет работу с обращениями граждан и организаций;

2.1.25. Осуществляет управление и координацию мероприятий по обеспечению функционирования удостоверяющего центра Приморского края;

2.1.26. Участвует в мероприятиях по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий на территории Приморского края в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года N 282-па "Об утверждении Положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

2.1.27. Обеспечивает формирование и содержание резерва средств связи, являющегося составной частью резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края, в соответствии с номенклатурой и объемами резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края, утвержденными правовым актом Администрацией Приморского края.

2.1.28. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства. Координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий. Участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне;

2.1.29. Содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

2.1.30. Осуществляет управление проектированием и монтажом локально-вычислительной сети для Правительства Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, координирует работы по обеспечению ее функционирования, абонентского обслуживания и администрированию баз данных;

2.1.31. Осуществляет координацию и контроль над процессом установки, ремонта и замены компьютерной техники с ее последующим техническим гарантийным и послегарантийным обслуживанием для Правительства Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, а также установку и переустановку системного программного обеспечения;

2.1.32. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Приморского края;

2.1.33. Содействует операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

2.1.34. Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Приморского края;

2.1.35. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.36. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Приморского края, организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

2.1.37. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

2.1.38. Обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за подведомственными организациями;

2.1.39. Осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, а также назначает руководителей подведомственных краевых государственных учреждений на соответствующие должности, в том числе по результатам конкурса, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;

2.1.40. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования;

2.1.41. Способствует удовлетворению потребности населения в услугах почтовой связи общего пользования;

2.1.42. В рамках реализации административной реформы:

проводит оптимизацию деятельности органов исполнительной власти Приморского края при помощи внедрения современных информационных и коммуникационных технологий;

проводит оптимизацию межведомственного взаимодействия с использованием информационных технологий;

2.1.43. Осуществляет координацию и управление мероприятиями:

по созданию и техническому обслуживанию Ситуационного центра Губернатора Приморского края;

по эксплуатации программно-технических комплексов Ситуационного центра Губернатора Приморского края;

2.1.44. Координирует мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатацию и выводу из эксплуатации государственных информационных систем Приморского края, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, оказывает методологическую помощь органам исполнительной власти Приморского края в создании, эксплуатации и сопровождении информационных систем;

2.1.45. Является уполномоченным органом по формированию, проверке и размещению сведений в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по координации деятельности по ведению информационного ресурса региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";

2.1.46. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности министерство имеет право:

2.2.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

2.2.2. Пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введённых в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;

2.2.3. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

2.2.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти Приморского края и должностных лиц органов исполнительной власти Приморского края предложения по вопросам в пределах компетенции министерства;

2.2.6. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.2.7. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, формирование прогнозов потребности и обеспеченности в информационных системах и ресурсах, а также в обеспечении финансовыми ресурсами их содержания, эксплуатации и использования;

2.2.8. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

2.2.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, направлять протоколы об административных правонарушениях в административную коллегию Приморского края в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

2.2.10. Привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе.

III. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Приморского края - министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Заместитель председателя Правительства Приморского края - министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Заместитель председателя Правительства Приморского края - министр подчиняется Губернатору Приморского края.

Заместитель председателя Правительства Приморского края - министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению заместителя председателя Правительства Приморского края - министра.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению заместителя председателя Правительства Приморского края - министра.

3.3. Заместитель председателя Правительства Приморского края - министр:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства;

3.3.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками министерства;

3.3.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства, о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;

3.3.5. Без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

3.3.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края - председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

3.3.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;

3.3.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы министерства, иным вопросам, относящимся к компетенции министерства;

3.3.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства, выдает доверенности.

3.3.10. Осуществляет функции работодателя в отношении руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, подведомственных министерству.

3.4. В период временного отсутствия заместителя председателя Правительства Приморского края - министра один из его заместителей руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные заместителем председателя Правительства Приморского края - министром.

3.5. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностными регламентами.

IV. Реорганизация и ликвидация министерства

4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.