Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 октября 2019 г. N 103 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", за исключением объектов недвижимости" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области
от 30 октября 2019 г. N 103
"Об утверждении Порядка предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", за исключением объектов недвижимости"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 26.09.2019 N 11766-01, Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", за исключением объектов недвижимости.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 205 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду коммунальной, инженерной и рекреационной инфраструктуры, находящейся в собственности муниципального образования "город Ульяновск";

2) решение Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 N 111 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск"

3) решение Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 N 124 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 205 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду коммунальной, инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности";

4) абзацы второй и третий пункта 1 решения Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 N 179 "О приведении нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации";

5) решение Ульяновской Городской Думы от 25.03.2009 N 32 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 N 111"

6) пункт 3 решения Ульяновской Городской Думы от 30.09.2009 N 93 "О приведении нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации";

7) решение Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 N 125 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления в аренду коммунальной, инженерной и рекреационной инфраструктуры, находящейся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждённое решением Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 205";

8) пункты 2 и 5 решения Ульяновской Городской Думы от 26.05.2010 N 60 "О приведении нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации";

9) решение Ульяновской Городской Думы от 22.12.2010 N 144 "О внесении изменения в Положение "О порядке предоставления в аренду коммунальной, инженерной и рекреационной инфраструктуры, находящейся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждённое решением Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 205";

10) решение Ульяновской Городской Думы от 22.12.2010 N 150 "О внесении изменения в Положение "О порядке предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждённое решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 N 111";

11) пункты 16 и 22 решения Ульяновской Городской Думы от 28.12.2011 N 243 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Ульяновской Городской Думы";

12) решение Ульяновской Городской Думы от 18.04.2012 N 57 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 205 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду коммунальной, инженерной и рекреационной инфраструктуры, находящейся в собственности муниципального образования "город Ульяновск";

13) пункт 2 решения Ульяновской Городской Думы от 27.03.2013 N 38 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы";

14) решение Ульяновской Городской Думы от 26.06.2013 N 83 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 N 111 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск";

15) решение Ульяновской Городской Думы от 19.03.2014 N 31 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 N 111 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск";

16) решение Ульяновской Городской Думы от 19.03.2014 N 32 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 205 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду коммунальной, инженерной и рекреационной инфраструктуры, находящейся в собственности муниципального образования "город Ульяновск";

17) пункты 9 и 12 решения Ульяновской Городской Думы от 28.05.2014 N 69 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Ульяновской Городской Думы";

18) пункты 4 и 5 решения Ульяновской Городской Думы от 24.12.2014 N 174 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы";

19) пункты 2 и 3 решения Ульяновской Городской Думы от 15.07.2015 N 80 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ";

20) пункты 2 и 3 решения Ульяновской Городской Думы от 02.09.2015 N 101 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы в связи с принятием Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации";

21) пункты 4 и 6 решения Ульяновской Городской Думы от 29.06.2016 N 73 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы";

22) пункты 3 и 4 решения Ульяновской Городской Думы от 29.03.2017 N 27 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин

Утверждён
решением Ульяновской
Городской Думы
от 30.10.2019 N 103

Порядок
предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", за исключением объектов недвижимости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуры предоставления в аренду объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", за исключением объектов недвижимости (далее - муниципальное имущество), а также определения размеров платы за муниципальное имущество.

Действие настоящего Порядка не распространяется на муниципальное имущество, закреплённое за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

1.2. Арендодателем муниципального имущества от имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска выступает отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделённый полномочиями по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - уполномоченный орган).

2. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества

2.1. Предоставление муниципального имущества, за исключением объектов недвижимости, в аренду осуществляется уполномоченным органом на основании постановления администрации города Ульяновска и заключаемых в соответствии с ним договоров.

2.2. Заключение договоров аренды муниципального имущества, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка (далее - договоры аренды муниципального имущества), может осуществляться:

1) по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) без проведения торгов в случаях, установленных статьями 17.1, 19-21 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), с соблюдением требований настоящего Порядка.

2.3. Проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".

2.4. В целях установления возможности заключения договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов, лицо, заинтересованное в получении муниципального имущества в аренду (далее - Заявитель), подаёт в уполномоченный орган письменное заявление на имя руководителя уполномоченного органа (далее - заявление), содержащее:

1) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (при его наличии), адрес электронной почты (при его наличии), фамилию, имя, отчество (последнее - при его наличии) руководителя Заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления);

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при его наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона Заявителя (при его наличии) (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

3) указание на муниципальное имущество, в отношении которого подается заявление;

4) предполагаемый срок предоставления в аренду муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;

5) обоснование возможности предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов (по усмотрению Заявителя);

6) иные сведения по усмотрению Заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы (далее - приложения):

1) копии учредительных документов Заявителя со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним, заверенные подписью руководителя и печатью Заявителя (при наличии печати) (для юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления);

2) копии документов, удостоверяющих личность Заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

3) документ, подтверждающий полномочия органов управления и должностных лиц Заявителя, а также лиц, подписи которых содержатся в прилагаемых к заявлению документах (для юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей);

4) копия документа, подтверждающего постановку Заявителя на учёт в налоговом органе (юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления необходимо заверить указанный документ подписью руководителя и печатью Заявителя (при наличии печати), индивидуальным предпринимателям - подписью и печатью (при наличии печати) Заявителя);

5) документ, подтверждающий отсутствие у Заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

2.5. Днём регистрации заявления в уполномоченном органе является день поступления в уполномоченный орган указанного заявления и всех приложений к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе:

1) осуществляет проверку соответствия заявления и приложений к нему требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципального имущества в аренду без проведения торгов;

3) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

2.7. Уполномоченный орган по результатам осуществления действий и соблюдением срока, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов;

2) о намерении заключения договоров аренды муниципального имущества в порядке предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду;

3) об отказе в заключении договоров аренды муниципального имущества (далее - решение об отказе в заключении договоров аренды муниципального имущества).

2.8. Решение об отказе в заключении договоров аренды муниципального имущества принимается в следующих случаях:

1) заявление и приложения к нему не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) приложения к заявлению не полны и (или) не достоверны;

3) Заявитель, указанный в заявлении, находится на стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) у Заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

5) отсутствует возможность предоставления муниципального имущества в аренду.

2.9. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект постановления администрации города Ульяновска о передаче муниципального имущества в аренду.

2.10. Договоры аренды муниципального имущества заключаются в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации города Ульяновска о передаче муниципального имущества в аренду.

2.11. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется с соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной преференции, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

Заявителю в случае принятия указанного решения в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется уведомление о намерении предоставления Заявителю муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путём передачи муниципального имущества в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

2.12. В случае получения уполномоченным органом отказа антимонопольного органа в удовлетворении ходатайства о предоставлении Заявителю муниципальной преференции путём передачи муниципального имущества в аренду, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа направляет Заявителю соответствующее уведомление.

Направляемое уведомление должно также содержать предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества, указанного в заявлении.

2.13. Решение об отказе в заключении договоров аренды муниципального имущества направляется Заявителю уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения путём направления Заявителю уведомления с указанием оснований такого отказа.

2.14. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении.

2.15. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 2.14 настоящего Порядка, организует подготовительную работу по проведению торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении.

2.16. Неполучение уполномоченным органом подтверждения, предусмотренного пунктом 2.15 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направления Заявителю уведомлений, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего Порядка, рассматривается как отказ Заявителя принять участие в торгах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении.

2.17. Заключение договоров аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров осуществляется с соблюдением условия, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.18. Передача и принятие муниципального имущества в соответствии с заключёнными договорами аренды муниципального имущества осуществляется не позднее 10 рабочих дней с составлением актов приёма-передачи такого имущества, подписываемых сторонами заключённых договоров.

2.19. Изменения и дополнения в договоры аренды муниципального имущества оформляются дополнительными соглашениями к таким договорам, подлежащими подписанию сторонами договоров на основании постановления администрации города Ульяновска.

Изменение размера арендной платы в связи с изменением порядка определения размеров платы за пользование муниципальным имуществом, предусмотренного настоящим Порядком, является обязательным для сторон без перезаключения договоров аренды муниципального имущества или подписания дополнительных соглашений к ним.

2.20. Досрочное расторжение договора аренды осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также условиями договоров аренды муниципального имущества.

2.21. Перезаключение на новый срок договора аренды с Арендатором (сторона договора аренды получившая право пользования объектом имущества, согласно условиям договора аренды) надлежащим образом исполнившим свои обязанности, заключённого по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением договора, заключённого путём предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления Арендатора.

Уполномоченный орган вправе отказать Арендатору в заключении на новый срок договора аренды в следующих случаях:

1) принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения муниципальным имуществом;

2) наличия у Арендатора задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

В случае отказа уполномоченного органа в заключении на новый срок договора аренды по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.

3. Порядок определения размеров платы за муниципальное имущество

3.1. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды муниципального имущества.

3.2. Первоначальный размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, заключаемым путём проведения торгов, определяется по результатам проведения торгов. Начальная (минимальная) цена таких договоров аренды устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.3. Первоначальный размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, заключаемым без проведения торгов, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.4. Размер арендной платы изменяется Арендодателем не чаще одного раза в год на величину индекса роста потребительских цен на товары и услуги и определяется следующим образом:

1) по истечении первого года действия договора аренды муниципального имущества размер арендной платы определяется по формуле:

A = Ап x I,

где:

А - устанавливаемый размер арендной платы,

Ап - первоначальный размер арендной платы, определяемый в порядке, установленном пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка,

I - индекс изменения размера арендной платы за муниципальное имущество, установленный в соответствии с годовым индексом роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий год;

2) по истечении второго и последующих годов действия договора аренды муниципального имущества размер арендной платы определяется по формуле:

Апр x I,

где:

А - устанавливаемый размер арендной платы,

Апр - размер арендной платы за предыдущий год действия договора аренды,

I - индекс изменения размера арендной платы за муниципальное имущество, установленный в соответствии с годовым индексом роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий год.

Величина индекса роста потребительских цен на товары и услуги определяется в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.

Изменение размера арендной платы производится в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества.

3.5. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, указанный в договоре аренды.

4. Контроль за использованием предоставленного в аренду муниципального имущества

4.1. Контроль за использованием предоставленного в аренду муниципального имущества осуществляет уполномоченный орган путём проведения проверок состояния переданного в аренду имущества и соблюдения условий договора аренды Арендатором.