Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации городского округа
города Переславля-Залесского
от 08.10.2018 N ПОС.03-1579/18
Городская целевая программа
"Социальная поддержка населения городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы
5 марта 2019 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 5 марта 2019 г. N ПОС.03-0429/19
Паспорт программы
Наименование Программы |
Городская целевая программа "Социальная поддержка населения городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы (далее - Программа) |
Заказчик Программы |
Администрация городского округа города Переславля-Залесского |
Основание разработки Программы |
- постановление Правительства Ярославской области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"; - приказ Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 01.03.2018 г. N 10-18 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"; - постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 11.08.2006 N 1002 "Об утверждении Порядка разработки, принятия и реализации целевых программ"; - постановление Администрации городского округа города Переславля-Залесского от 27.08.2018 N ПОС.03-1195/18 "О концепции городской целевой программы "Социальная поддержка населения городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы"; - решение Переславль-Залесской городской Думы от 23.04.2009 N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы". |
Координатор Программы |
Заместитель Главы Администрации г. Переславля-Залесского - Петрова Ж.Н. |
Ответственный исполнитель Программы |
Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского |
Исполнители Программы |
Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского; Управление культуры, туризма, молодежи и спорта Администрации г. Переславля-Залесского; Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского; Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда". |
Основные разработчики Программы |
Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского |
Цель и задачи Программы |
Цель: - вовлечение населения в решение части социальных, экологических и экономических проблем городского округа. Задачи: - исполнение публичных обязательств городского округа город Переславль-Залесский по предоставлению выплат, пособий и компенсаций; - предоставление социальных услуг населению городского округа город Переславль-Залесский на основе соблюдения стандартов и нормативов; - социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - социальная защита ветеранов, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - социальная поддержка пожилых граждан; - содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и развитию социального партнерства; - проведение массовых отраслевых мероприятий. |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы |
- количество получателей мер социальной поддержки по федеральному законодательству; - количество получателей мер социальной поддержки по региональному законодательству; - количество потребителей услуг, предоставляемых МУ "КЦСОН "Надежда"; - количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь; - количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь; - количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности". |
Сроки (этапы) реализации Программы |
2019 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общая потребность в финансовых средствах - 1 232 663,980 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 237 790,781 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 977 016,667 тыс. руб.; - средства бюджета городского округа - 17 856,532 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- количество получателей мер социальной поддержки по федеральному законодательству составит 21 900 чел.; - количество получателей мер социальной поддержки по региональному законодательству составит 67 800 чел.; - количество потребителей услуг, предоставляемых МУ "КЦСОН "Надежда", составит 27 867 чел.; - количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь, составит 375 семей; - количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь, составит 852 чел.; - количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности", составит 57 ед. |
Ответственные лица для контактов |
Начальник управления социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского - Тарасова Наталья Михайловна, тел.: 3-07-58; Начальник отдела по социальным вопросам управления социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского - Медушевская Ольга Васильевна, тел.: 3-24-85; Начальник управления культуры, туризма, молодежи и спорта Администрации г. Переславля-Залесского - Миниханова Александра Михайловна, тел.: 3-17-68; Начальник управления образования Администрации г. Переславля-Залесского - Коняева Татьяна Юрьевна, тел.: 3-25-05; Директор муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда" - Клименко Наталья Юрьевна, тел.: 3-14-43. |
Раздел изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 5 марта 2019 г. N ПОС.03-0429/19
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||
Всего |
В том числе по годам |
||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
1232663,980 |
431144,486 |
400093,426 |
401426,068 |
- бюджет городского округа |
тыс. руб. |
17856,532 |
6691,970 |
5720,410 |
5444,152 |
- областной бюджет |
тыс. руб. |
977016,667 |
339524,931 |
318745,868 |
318745,868 |
- федеральный бюджет |
тыс. руб. |
237790,781 |
84927,585 |
75627,148 |
77236,048 |
I. Содержание проблемы
Одним из важнейших направлений социальной политики городского округа город Переславль-Залесский является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных гарантий и льгот учитываются категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения.
В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Численность населения городского округа город Переславль-Залесский на 01.01.2018 года составляла 58725 человек. Около 33% от общей численности населения городского округа город Переславль-Залесский являются получателями пенсий в Пенсионном фонде Российской Федерации, около 5000 человек имеют инвалидность различных групп и степеней. Около 2000 человек из числа жителей городского округа являются получателями федеральной социальной доплаты к пенсии, т.к. имеют размер пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Ярославской области.
Общая численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2018 г. составила 181 человек, уровень безработицы - 0,6%.
В городском округе город Переславль-Залесский на 01.01.2018 г. насчитывается 6845 семей с несовершеннолетними детьми, в которых проживает 10513 детей. Из них получателями детских пособий являются 5267 семей, в них 8777 детей.
Растет число многодетных семей. На 01.01.2018 года в городском округе проживает 557 многодетных семей, в которых воспитывается 1846 детей.
В связи с ростом цен на продукты питания и промышленные товары, увеличением тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уровень жизни отдельных категорий граждан остается невысоким.
Причиной обращений граждан с просьбой об оказании мер социальной поддержки, как правило, становится трудная жизненная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малоимущность, безработица, ущерб здоровью и имуществу в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий), которую гражданин или семья не могут преодолеть самостоятельно, поэтому необходимость предоставления различных мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не утрачивает своей актуальности.
Всего на учете в управлении социальной защиты населения и труда на 01.01.2018 года состоит 30029 граждан или 51,1% жителей городского округа, которые являются получателями мер социальной поддержки.
Для оказания неотложных социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в городском округе осуществляет свою деятельность МУ "КЦСОН "Надежда", где в настоящее время действуют 10 отделений. В рамках социального обслуживания ежегодно социальные услуги получают более 9 тысяч человек, предоставляется более 514 тысяч единиц услуг.
В целях привлечения общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций, ежегодно проводится муниципальный (отборочный) тур регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности". В 2018 году в муниципальном туре участвуют 20 организаций.
Решению вышеуказанных проблем и будет способствовать городская целевая программа "Социальная поддержка населения городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы.
II. Цель и задачи Программы
Цель:
- вовлечение населения в решение части социальных, экологических и экономических проблем городского округа.
Достижение цели городской целевой программы позволит помочь гражданам преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию, повысить качество социального обслуживания нуждающихся граждан.
Основные задачи:
- исполнение публичных обязательств городского округа город Переславль-Залесский по предоставлению выплат, пособий и компенсаций;
- предоставление социальных услуг населению городского округа город Переславль-Залесский на основе соблюдения стандартов и нормативов;
- социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- социальная защита ветеранов, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- социальная поддержка пожилых граждан;
- содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и развитию социального партнерства;
- проведение массовых отраслевых мероприятий.
III. Сроки (этапы) реализации Программы
Сроки реализации Программы 2019 - 2021 годы.
Информация о целевых индикаторах Программы:
N |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора |
||||
2018 год (базовое значение) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Всего (2019 - 2021 год) |
|||
1. |
Количество получателей мер социальной поддержки по федеральному законодательству |
чел. |
7300 |
7300 |
7300 |
7300 |
21900 |
2. |
Количество получателей мер социальной поддержки по региональному законодательству |
чел. |
22600 |
22600 |
22600 |
22600 |
67800 |
3. |
Количество потребителей услуг, предоставляемых МУ "КЦСОН "Надежда" |
чел. |
9289 |
9289 |
9289 |
9289 |
27867 |
4. |
Количество семей, с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь |
семей |
114 |
125 |
125 |
125 |
375 |
5. |
Количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь |
чел. |
266 |
284 |
284 |
284 |
852 |
6 |
Количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
ед. |
19 |
19 |
19 |
19 |
57 |
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- количество получателей мер социальной поддержки по федеральному законодательству составит 21 900 чел.;
- количество получателей мер социальной поддержки по региональному законодательству составит 67 800 чел.;
- количество потребителей услуг, предоставляемых МУ "КЦСОН "Надежда", составит 27 867 чел.;
- количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь, составит 375 семей;
- количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь, составит 852 чел.;
- количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" составит 57 ед.
Методика оценки результативности и эффективности Программы приведена в Приложении 1 к Программе.
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на территории городского округа город Переславль-Залесский в соответствии с перечнем программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы Администрации, курирующий вопросы социальной политики.
Основным разработчиком и ответственным исполнителем Программы является управление социальной защиты населения и труда Администрация города Переславля-Залесского, которое:
- осуществляет координацию работы исполнителей Программы и разрешение возникающих проблемных ситуаций по компетенции;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся в городском округе ситуации в сфере социальной политики;
- с учетом хода реализации Программы уточняет объемы средств, необходимые для финансирования мероприятий в очередном финансовом году;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- формирует, предоставляет отчёты о ходе реализации и финансировании Программы в установленном порядке.
Исполнители Программы:
Управление социальной защиты населения и труда Администрация города Переславля-Залесского, управление образования Администрации города Переславля-Залесского, управление культуры туризма, молодежи и спорта города Переславля-Залесского, муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда".
Исполнители Программы:
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы;
- осуществляют организацию, координацию и контроль за выполнением проектов и отдельных мероприятий Программы;
- осуществляют контроль за целевым использованием средств Программы;
- осуществляют подготовку предложений о распределении средств бюджета городского округа, предусматриваемых на реализацию Программы;
- осуществляют формирование заявок на финансирование мероприятий Программы в пределах выделенных средств;
- осуществляют своевременную подготовку отчётов о реализации мероприятий Программы.
Изменение или досрочное прекращение реализации Программы может происходить в случаях:
- досрочного выполнения Программы;
- изменения социально-экономической политики и пересмотра стратегических перспектив развития городского округа;
- появления иных механизмов решения проблемы, отличных от тех, чем те, которые предусматривались Программой;
- существенных нарушений, допущенных участниками Программы, или обстоятельств, делающих невозможной реализацию целей Программы;
- принятия другой Программы, поглощающей полностью или частично первоначальную по целям и задачам.
Программа считается завершенной, а ее финансирование прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2019 - 2021 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов.
Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел VI изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 5 марта 2019 г. N ПОС.03-0429/19
VI. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма 1. Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Переславль-Залесский.
Подпрограмма 2. Социальное обслуживание населения.
Подпрограмма 3. Социальная защита населения.
Подпрограмма 4. Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности.
N |
Наименование задачи, результата, мероприятия |
Единица измерения |
Значение результата, объем финансирования мероприятий |
Источник финансирования |
Исполнители |
|||
Всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||
Задача 1. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и развитию социального партнерства. | ||||||||
1.1. |
Результаты: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Количество проведенных семинаров с руководителями и специалистами организаций
Количество участников |
кол-во
чел. |
12
705 |
4
235 |
4
235 |
4
235 |
|
|
1.1.2. |
Количество работодателей, охваченных мероприятиями по мониторингу состояния условий и охраны труда |
ед. |
450 |
150 |
150 |
150 |
|
|
1.1.3. |
Количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
ед. |
57 |
19 |
19 |
19 |
|
|
1.2. |
Мероприятия: |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Проведение муниципального (отборочного) тура регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
тыс. руб. |
13,342 |
5,000 |
4,274 |
4,068 |
бюджет городского округа |
УСЗНиТ |
Итого по задаче 1: |
тыс. руб. |
13,342 |
5,000 |
4,274 |
4,068 |
|
|
|
тыс. руб. |
13,342 |
5,000 |
4,274 |
4,068 |
бюджет городского округа |
|
||
Всего по подпрограмме 4: |
тыс. руб. |
13,342 |
5,000 |
4,274 |
4,068 |
бюджет городского округа |
|
Подпрограмма 5. Организационное обеспечение реализации мероприятий Программы.
N |
Наименование задачи, результата, мероприятия |
Единица измерения |
Значение результата, объем финансирования мероприятий |
Источник финансирования |
Исполнители |
|||
Всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||
Задача 1. Проведение массовых отраслевых мероприятий. | ||||||||
1.1. |
Результаты: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Количество участников массовых отраслевых мероприятий |
чел. |
8 340 |
2 780 |
2 780 |
2 780 |
|
|
1.2. |
Мероприятия: |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Организация и проведение мероприятий к Международному дню инвалидов |
тыс. руб. |
53,367 |
20,000 |
17,096 |
16,271 |
бюджет городского округа |
УСЗНиТ |
1.2.2. |
Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню пожилых людей |
тыс. руб. |
53,367 |
20,000 |
17,096 |
16,271 |
бюджет городского округа |
УСЗНиТ |
1.2.3. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий |
тыс. руб. |
53,367 |
20,000 |
17,096 |
16,271 |
бюджет городского округа |
УСЗНиТ |
1.2.4. |
Организация и проведение круглых столов, обучающих семинаров, тренингов |
тыс. руб. |
13,342 |
5,000 |
4,274 |
4,068 |
бюджет городского округа |
МУ "КЦСОН "Надежда" |
Итого по задаче 1: |
тыс. руб. |
173,443 |
65,000 |
55,562 |
52,881 |
|
|
|
тыс. руб. |
173,443 |
65,000 |
55,562 |
52,881 |
бюджет городского округа |
|
||
Всего по подпрограмме 5: |
тыс. руб. |
173,443 |
65,000 |
55,562 |
52,881 |
бюджет городского округа |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.