Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 29.10.2019 N 1036

Положение
о котировочной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции котировочной комиссии по осуществлению закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме (далее - запрос котировок), требования к составу, порядку формирования и работы котировочной комиссии, полномочия и сферу ответственности членов котировочной комиссии.

1.2. Осуществление закупок путем проведения запроса котировок производится по заданиям заказчиков городского округа город Воронеж органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган).

1.3. В процессе осуществления своих функций котировочная комиссия взаимодействует с заказчиками, уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере закупок;

- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

- настоящим Положением.

3. Цели и задачи котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса котировок путем рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

3.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи котировочной комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок.

3.2.2. Создание для потенциальных участников запроса котировок равных условий конкуренции.

3.2.3. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в запросе котировок.

3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. Порядок формирования котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

4.2. Котировочная комиссия создается на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж, которым определяется ее персональный состав. При необходимости по распоряжению администрации городского округа может осуществляться замена отдельных членов комиссии.

4.3. Котировочная комиссия состоит из председателя, заместителя(ей) председателя, секретаря(ей) и других членов котировочной комиссии: представителя(ей) заказчика, иных представителей управлений и отделов администрации городского округа город Воронеж. В состав котировочной комиссии может включаться представитель общественной организации (по согласованию).

В состав котировочной комиссии входит не менее трех человек - членов котировочной комиссии. Своих представителей для включения в котировочную комиссию заказчики определяют самостоятельно.

4.4. В состав котировочной комиссии могут включаться представители других органов местного самоуправления городского округа город Воронеж (по согласованию).

4.5. Котировочная комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.6. Членами котировочной комиссии не могут быть:

4.6.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки.

4.6.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).

4.6.3. Физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки.

4.6.4. Физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

4.6.5. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.

4.7. В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных в пункте 4.6 настоящего Положения лиц незамедлительно должна быть произведена замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5. Функции котировочной комиссии

Основными функциями котировочной комиссии являются:

5.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценка заявок на участие в запросе котировок.

5.2. Оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

5.3. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6. Компетенция котировочной комиссии

6.1. Для выполнения возложенных функций котировочная комиссия обязана:

6.1.1. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявок, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.1.2. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.2. Котировочная комиссия вправе:

6.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.

6.2.2. Обратиться к заказчику с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случае, если на запрос котировок не подана ни одна заявка на участие в запросе котировок.

6.3. Члены котировочной комиссии обязаны:

6.3.1. Знать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения и руководствоваться ими в своей деятельности.

6.3.2. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6.3.3. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе котировок.

6.3.4. Осуществлять рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3.5. Проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, в том числе правильность отражения в протоколе своих выступлений.

6.3.6. Подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3.7. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3.8. Соблюдать запрет на ведение переговоров с участниками закупки в отношении заявок на участие в запросе котировок.

6.4. Члены котировочной комиссии вправе:

6.4.1. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях котировочной комиссии.

6.4.2. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

6.4.3. Осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6.5. Председатель котировочной комиссии:

6.5.1. Осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.5.2. Подписывает протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.

6.5.3. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. В отсутствие председателя котировочной комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя котировочной комиссии.

6.7. Секретарь котировочной комиссии:

6.7.1. Своевременно извещает членов котировочной комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний котировочной комиссии и обеспечивает членов котировочной комиссии необходимыми материалами.

6.7.2. Осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям.

6.7.3. Оформляет и подписывает протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.

6.7.4. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

7. Регламент проведения заседаний котировочной комиссии

7.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением. Котировочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

7.2. Решения котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами котировочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Регламент работы котировочной комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок:

7.3.1. Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, рассматривает заявки на участие в запросе котировок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

7.3.2. По результатам рассмотрения каждой из заявок на участие в запросе котировок котировочная комиссия принимает решение о признании заявки на участие в запросе котировок и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки.

7.3.3. Заявка участника запроса котировок отклоняется котировочной комиссией в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

7.3.4. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, подписываемом всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок направляется оператору электронной площадки.

7.3.5. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок котировочная комиссия отклонила все поданные заявки на участие в запросе котировок или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.

8. Ответственность членов котировочной комиссии

8.1. Члены котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу.

8.3. В случае если члену котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом котировочной комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю котировочной комиссии и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4. Члены котировочной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

Руководитель управления муниципальных закупок

А.А. Зенин