Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 29.10.2019 N 1036

Положение
о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (далее Положение) определяет цели, задачи и функции комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений по осуществлению закупок путем проведения запросов предложений в электронной форме (далее запрос предложений), требования к составу, порядку формирования и работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (далее комиссия по запросу предложений), полномочия и сферу ответственности членов комиссии по запросу предложений.

1.2. Осуществление закупок путем проведения запросов предложений производится по заданиям заказчиков городского округа город Воронеж органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее уполномоченный орган).

1.3. В процессе осуществления своих функций комиссия по запросу предложений взаимодействует с заказчиками, уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

Комиссия по запросу предложений в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

- другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере закупок;

- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

- настоящим Положением.

3. Цели и задачи комиссии по запросу предложений

3.1. Комиссия по запросу предложений создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса предложений, в том числе для осуществления:

3.1.1. Проверки соответствия участников закупок требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

3.1.2. Рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.

3.2. Исходя из целей деятельности комиссии по запросу предложений, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи комиссии по запросу предложений входит:

3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросах предложений.

3.2.2. Создание для потенциальных участников запросов предложений равных условий конкуренции.

3.2.3. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок.

3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. Порядок формирования комиссии по запросу предложений

4.1. Комиссия по запросу предложений является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

4.2. Комиссия по запросу предложений создается на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж, которым определяется ее состав. При необходимости по распоряжению администрации городского округа может осуществляться замена отдельных членов комиссии.

4.3. Комиссия по запросу предложений состоит из председателя, заместителя(ей) председателя, секретаря(ей) и других членов комиссии по запросу предложений: представителя(ей) заказчика, иных представителей управлений и отделов администрации городского округа город Воронеж.В состав комиссии по запросу предложений могут включаться представители общественных организаций (по согласованию).

В состав комиссии по запросу предложений входит не менее пяти человек членов комиссии по запросу предложений. Своих представителей для включения в комиссию по запросу предложений заказчики определяют самостоятельно.

4.4. В состав комиссии по запросу предложений могут включаться представители органов исполнительной власти Воронежской области (по согласованию) и представители органов местного самоуправления городского округа город Воронеж (по согласованию).

4.5. Комиссия по запросу предложений формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.6. Членами комиссии по запросу предложений не могут быть:

4.6.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки.

4.6.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).

4.6.3. Физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки.

4.6.4. Физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

4.6.5. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.

4.7. В случае выявления в составе комиссии по запросу предложений указанных в пункте 4.6 настоящего Положения лиц незамедлительно должна быть произведена замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5. Функции комиссии по запросу предложений

Основными функциями комиссии по запросу предложений являются:

5.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений, единственной заявки на участие в запросе предложений.

5.2. Оценка окончательных предложений и определение победителя запроса предложений.

5.3. Оформление и подписание протоколов, предусмотренных Законом о контрактной системе.

5.4. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6. Компетенция комиссии по запросу предложений

6.1. Для выполнения возложенных функций комиссия по запросу предложений обязана:

6.1.1. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявок, окончательных предложений, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.1.2. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.2. Комиссия по запросу предложений вправе:

6.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.

6.2.2. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3. Члены комиссии по запросу предложений обязаны:

6.3.1. Знать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения и руководствоваться ими в своей деятельности.

6.3.2. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6.3.3. Подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок.

6.3.4. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по рассмотрению заявок на участие в закупках.

6.3.5. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по оценке заявок на участие в закупках.

6.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3.7. Соблюдать запрет на проведение переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3.8. Проверять правильность содержания протоколов, ведение которых осуществляется в ходе проведения соответствующего определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.3.9. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе предложений.

6.4. Члены комиссии по запросу предложений вправе выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии по запросу предложений.

6.5. Члены комиссии по запросу предложений:

6.5.1. Присутствуют на заседаниях комиссии по запросу предложений и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по запросу предложений настоящим Положением и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.5.2. Осуществляют рассмотрение и оценку предложений на участие в запросе предложений, оценку окончательных предложений, определяют победителя запроса предложений.

6.5.3. Подписывают протоколы заседаний комиссии по запросу предложений.

6.5.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6.6. Председатель комиссии по запросу предложений:

6.6.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии по запросу предложений и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.6.2. Подписывает протоколы заседаний комиссии по запросу предложений.

6.6.3. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6.6.4. В отсутствие председателя комиссии по запросу предложений его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя комиссии по запросу предложений.

6.7. Секретарь комиссии по запросу предложений:

6.7.1. Своевременно извещает членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии по запросу предложений и обеспечивает членов комиссии по запросу предложений необходимыми материалами.

6.7.2. Осуществляет подготовку заседаний комиссии по запросу предложений, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по запросу предложений по всем вопросам, относящимся к их функциям.

6.7.3. Оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии по запросу предложений.

6.7.4. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

7. Регламент проведения заседаний комиссии по запросу предложений

7.1. Работа комиссии по запросу предложений осуществляется на ее заседаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением. Комиссия по запросу предложений правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

7.2. Решения комиссии по запросу предложений принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии по запросу предложений имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии по запросу предложений путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Комиссия по запросу предложений отстраняет участников запроса предложений, подавших заявки, не соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений и (или) документацией о проведении запроса предложений, или предоставивших недостоверную информацию, а также в иных случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. Комиссия по запросу предложений не оценивает заявки таких участников запроса предложений. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений.

7.4. Все заявки участников запроса предложений оцениваются комиссией по запросу предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений.В указанный протокол включается информация о заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений.

7.5. Комиссия по запросу предложений осуществляет рассмотрение окончательных предложений в соответствии с Законом о контрактной системе. Результаты рассмотрения окончательных предложений фиксируются в итоговом протоколе.

7.6. Порядок работы комиссии по запросу предложений при осуществлении закупок путем запросов предложений, не урегулированный разделом 7 настоящего Положения, определяется Законом о контрактной системе.

8. Ответственность членов комиссии по запросу предложений

8.1. Члены комиссии по запросу предложений, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член комиссии по запросу предложений, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу.

8.3. В случае если члену комиссии по запросу предложений станет известно о нарушении другим членом комиссии по запросу предложений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии по запросу предложений и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4. Члены комиссии по запросу предложений не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

Руководитель управления муниципальных закупок

А.А. Зенин