Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2019 г. N 2417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дубинского Сергея Петровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 и абзацем третьим статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.П. Дубинского к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин С.П. Дубинский оспаривает конституционность следующих положений Гражданского кодекса Российской Федерации:

пункта 1 статьи 1070, предусматривающего, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом;

абзаца третьего статьи 1100, согласно которому компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Как следует из представленных материалов, постановлением Европейского Суда по правам человека от 3 июля 2014 года по делу "Дубинский против Российской Федерации" признан факт нарушения пунктов 1 и 3 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в деле заявителя с присуждением ему справедливой компенсации за причиненные нравственные страдания. Решением суда общей юрисдикции, вступившим в законную силу, С.П. Дубинскому отказано во взыскании компенсации морального вреда, причиненного избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу и неоднократным продлением срока его содержания под стражей, послуживших поводом для обращения в Европейский Суд по правам человека и признанных после принятия названного постановления незаконными.

По мнению заявителя, оспариваемые нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют статьям 2, 18, 52, 53 и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они препятствуют взысканию компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, в случае присуждения Европейским Судом по правам человека справедливой компенсации за нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 1 статьи 1070 ГК Российской Федерации в системной связи с абзацем третьим статьи 1100 данного Кодекса, в изъятие из общих начал гражданско-правовой ответственности предусматривающие возмещение вреда, в том числе морального, независимо от вины должностных лиц соответствующих органов, устанавливают дополнительные гражданско-правовые гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, вытекающие из статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, не препятствуют возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, и разумной и справедливой компенсации морального вреда лицу, чье право нарушено (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2012 года N 144-О-О и N 149-О-О, от 22 декабря 2015 года N 2792-О, от 25 октября 2016 года N 2237-О и др.), и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, по жалобе которого Европейским Судом по правам человека была присуждена компенсация за причиненные ему нравственные страдания.

Определение же того, были ли С.П. Дубинскому в связи с незаконным применением к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу причинены физические или нравственные страдания, которые не были предметом рассмотрения Европейского Суда по правам человека, требует установления и исследования фактических обстоятельств и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дубинского Сергея Петровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин