Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2019 г. N 2150 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 28 сентября 2015 года N 1213 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению администрации района
от 28.10.2019 N 2150
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает процедуры и требования по организации и проведению органами администрации Кондинского района, структурными подразделениями администрации Кондинского района, Думой Кондинского района оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов (далее - ОРВ, экспертиза, ОФВ).
1.2. В Порядке используются следующие понятия и определения:
регулирующий орган - орган администрации Кондинского района, структурное подразделение администрации Кондинского района, Дума Кондинского района, являющиеся разработчиком концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;
орган, осуществляющий экспертизу или ОФВ муниципальных нормативных правовых актов - орган администрации Кондинского района, структурное подразделение администрации Кондинского района, Дума Кондинского района, выполняющий функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;
уполномоченный орган - комитет экономического развития администрации Кондинского района, ответственный за внедрение ОРВ в администрации Кондинского района и развитие процедур ОРВ и экспертизы и ОФВ, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, выполняющий подготовку заключений об ОРВ по проектам нормативных правовых актов, устанавливающим новые или изменяющим ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающим, изменяющим или отменяющим ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также выполняющий подготовку заключений об экспертизе и ОФВ нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
публичные консультации - открытые обсуждения с заинтересованными лицами концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта или муниципального нормативного правового акта, организуемые регулирующим органом, при проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, процедур ОРВ, экспертизы или ОФВ;
участники публичных консультаций - органы администрации Кондинского района, структурные подразделения администрации Кондинского района, за исключением регулирующих органов и органов, осуществляющих экспертизу или ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, органы государственной власти, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Кондинского района, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертно-консультативные советы, иные совещательные органы, созданные при Главе Кондинского района, Думе Кондинского района, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциации и союзы, научно-исследовательские, общественные и иные организации и лица, принимающие участие в публичных консультациях на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, при проведении процедур ОРВ проектов нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ нормативных правовых актов;
сводный отчет о результатах проведения ОРВ (результатах проведения экспертизы, ОФВ) (далее - сводный отчет, отчет об ОФВ) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом осуществляющим экспертизу и (или) ОФВ нормативных правовых актов, исследования (оценки) эффективности предложенных вариантов правового регулирования или действующего правового регулирования;
свод предложений по итогам проведения публичных консультаций (далее - свод предложений) - документ, содержащий замечания и предложения участников публичных консультаций по итогам проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ и результаты их рассмотрения регулирующим органом или органом, осуществляющим экспертизу и (или) ОФВ;
участники проведения ОРВ, экспертизы и ОФВ - регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ нормативных правовых актов, уполномоченный орган и участники публичных консультаций, принимающие участие в публичных консультациях на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проведении ОРВ, экспертизы и ОФВ;
портал проектов нормативных правовых актов - информационная система в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://regulation.admhmao.ru, предназначенная для размещения регулирующим органом информации о проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов и нормативным правовым актам при проведении процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ.
1.3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат согласованию с уполномоченным органом на предмет необходимости проведения ОРВ.
Согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов уполномоченным органом на предмет необходимости проведения ОРВ в отношении проекта муниципального нормативного правового акта осуществляется с использованием единого программного продукта "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД) в течение трех рабочих дней.
1.4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат процедуре ОРВ при наличии в них следующих положений:
1.4.1. Устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.4.2. Устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.5. В случае, если проведение процедуры ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта не требуется, разработчик муниципального нормативного правового акта в пояснительной записке к проекту, направляемому на согласование, приводит обоснования, по которым процедура ОРВ не проводилась, с указанием информации следующего содержания:
"Проект не содержит положений:
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
1.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней дает заключение об отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 1.4 Порядка, и направляет его в регулирующий орган через СЭД.
1.7. В случае выявления регулирующим органом или получения заключения уполномоченного органа о том, что проект соответствует предметной области ОРВ и о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 1.4 Порядка, проводится ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
1.8. Процедура ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
1.9. При проведении процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием, на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.
1.10. Процедура ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном регулирующим органом проекте муниципального нормативного правового акта:
1.10.1 Высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.10.2. Средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.10.3. Низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Степени регулирующего воздействия указываются при формировании сводного отчета о проведении ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
1.11. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с Порядком, за исключением проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.12 Порядка.
1.12. ОРВ не осуществляется в отношении проектов:
а) решений Думы Кондинского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
б) решений Думы Кондинского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Раздел II. Функции участников проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Функции регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов:
проведение процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ в соответствии с Порядком;
проведение публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и нормативному правовому акту, онлайн-трансляций публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и нормативному правовому акту на портале проектов нормативных правовых актов;
подготовка и направление в уполномоченный орган сводных отчетов, свода предложений, отчетов об ОФВ, а также иных документов, предусмотренных Порядком.
2.2. Функции уполномоченного органа:
рассмотрение и согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет необходимости проведения ОРВ;
нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ, экспертизы и ОФВ;
контроль качества выполнения процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ, в том числе подготовки сводных отчетов, отчетов об ОФВ;
рассмотрение проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта, сводных отчетов, свода предложений и отчетов об ОФВ, а также иных документов, предусмотренных Порядком;
подготовка заключений об ОРВ, экспертизе и ОФВ;
формирование отчетности о развитии и результатах ОРВ, экспертизы и ОФВ в Кондинском районе.
Раздел III. Публичные консультации на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования
3.1. В целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, регулирующий орган может проводить публичные консультации на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами в целях уточнения содержания имеющейся проблемы, определения вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у заинтересованных лиц необоснованных издержек в связи с его введением.
3.2. Решение о необходимости проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования принимает регулирующий орган.
3.3. В случае принятия регулирующим органом решения о необходимости проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования регулирующий орган размещает на портале проектов нормативных правовых актов уведомление о публичных консультациях и опросный лист по форме (приложение 1, 2 к Порядку).
3.4. Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения уведомления о публичных консультациях на портале проектов нормативных правовых актов.
3.5. Одновременно с размещением уведомления о публичных консультациях на портале проектов нормативных правовых актов регулирующий орган извещает об их проведении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, иные органы и организации, которые целесообразно привлечь к обсуждению.
3.6. Позиции органов, организаций и лиц, указанных в пункте 3.5 Порядка, могут быть получены регулирующим органом также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм публичного обсуждения.
3.7. Регулирующий орган обязан рассмотреть все поступившие в установленный в уведомлении срок предложения участников публичных консультаций, составить свод предложений по форме (приложение 3 к Порядку) и разместить на портале проектов нормативных правовых актов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.
3.8. По результатам рассмотрения предложений и (или) замечаний, поступивших в ходе публичных консультаций, регулирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций принимает решение о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта либо об отказе введения предлагаемого правового регулирования.
3.9. Регулирующий орган размещает информацию о принятом решении об отказе от подготовки проекта муниципального нормативного правового акта на портале проектов нормативных правовых актов в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также извещает органы, организации и лица, указанные в пункте 3.5 Порядка, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.
3.10. Регулирующий орган подготавливает проект муниципального нормативного правового акта в течение 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также извещает о принятом решении о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта органы, организации и лица, указанные в пункте 3.5 раздела 5 Порядка, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.
Раздел IV. Проведение ОРВ, публичных консультаций, онлайн-трансляций публичного обсуждения по проектам нормативных правовых актов
4.1. В целях организации публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта регулирующий орган размещает на портале проектов нормативных правовых актов:
4.1.1. Проект муниципального нормативного правового акта.
4.1.2. Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта по форме (приложение 5 к Порядку).
4.1.3. Перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по форме (приложение 6 к Порядку).
4.1.4. Пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта по форме (приложение 7 к Порядку).
4.1.5. Сводный отчет по форме (приложение 4 к Порядку).
4.1.6. В случае, если проект нормативного правового акта изменяет действующие правовые акты Кондинского района - текст актуальных редакций правовых актов, в которых жирным шрифтом выделяются предлагаемые изменения, а нормы действующих правовых актов, подлежащие исключению, приводятся в зачеркнутом виде.
4.1.7. Письма, заключения, протоколы, поручения, а также иные документы, связанные с принятием проекта нормативного правового акта.
4.2. Регулирующий орган одновременно с размещением документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ (экспертизы, ОФВ), а также иных лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
4.3. Регулирующему органу дополнительно рекомендуется использовать такие формы проведения публичных консультаций, как открытые заседания общественно-консультативных органов, действующих при органах местного самоуправления Кондинского района, опросы заинтересованных лиц, в том числе проводимые на официальных сайтах органов местного самоуправления Кондинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на иных площадках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заседания экспертных групп, совещания с заинтересованными лицами.
4.4. В случае, если проект муниципального нормативного правового акта имеет высокую или среднюю степень регулирующего воздействия в сводном отчете указываются следующие сведения:
4.4.1. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
4.4.2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды).
4.4.3. Анализ опыта решения аналогичных проблем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, других субъектах Российской Федерации, международный опыт в соответствующих сферах деятельности.
4.4.4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования.
4.4.5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы.
4.4.6. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов.
4.4.7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации.
4.4.8. Оценка соответствующих расходов бюджета Кондинского района (возможных поступлений в него).
4.4.9. Новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения.
4.4.10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности.
4.4.11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий.
4.4.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования.
4.4.13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), эксперимента, а также внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и сроки разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов.
4.5. В сводном отчете для проектов муниципальных нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 - 4.4.6, 4.4.11, 4.4.13 пункта 4.4 раздела 4 Порядка.
4.6. Сводный отчет формирует регулирующий орган и подписывает руководитель или заместитель руководителя органа власти, ответственного за подготовку проекта муниципального нормативного правового акта.
4.7. Отсутствие у регулирующего органа исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки уведомлений о проведении публичных консультаций.
4.8. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с даты размещения регулирующим органом на портале проектов нормативных правовых актов проекта муниципального нормативного правового акта и документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Порядка.
4.9. Срок проведения публичных консультаций устанавливает регулирующий орган с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта, но не может составлять менее:
4.9.1. 20 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия.
4.9.2. 10 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия.
4.9.3. 5 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
4.10. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, по форме (приложение 3 к Порядку), содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию регулирующего органа по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.
В своде предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта муниципального нормативного правового акта; в случае отказа от использования предложения указываются причины принятия такого решения).
Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.
В случае поступления в адрес регулирующего органа в течение срока проведения публичных консультаций менее 2 замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из проекта нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта, регулирующий орган проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с процедурами, установленными Порядком.
При проведении публичных консультаций регулирующий орган обеспечивает онлайн-трансляцию публичного обсуждения проекта нормативного правового регулирования на портале проектов нормативных правовых актов, в том числе с возможностью получения вопросов (обращений) в онлайн-режиме.
4.11. По результатам рассмотрения предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет, проект нормативного правового акта и пояснительную записку дорабатывает регулирующий орган, после чего размещает указанные документы вместе со сводом предложений на портале проектов нормативных правовых актов не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.
Регулирующий орган письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний.
4.12. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием на проект муниципального нормативного правового акта регулирующий орган обязан до направления документов, указанных в пункте 4.13 раздела 4 Порядка, в уполномоченный орган, обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.
Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 4.13 раздела 4 Порядка и подлежит исполнению.
4.13. Не позднее срока, указанного в пункте 4.11 раздела 4 Порядка, регулирующий орган направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ:
проект муниципального нормативного правового акта;
пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта;
сводный отчет;
свод предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний к проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету;
документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии);
в случае, если проект нормативного правового акта изменяет действующие правовые акты Кондинского района - текст актуальных редакций правовых актов, в которых жирным шрифтом выделяются предлагаемые изменения, а нормы действующих правовых актов, подлежащие исключению, приводятся в зачеркнутом виде.
В пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта должны содержаться:
сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы;
описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;
описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты(ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и(или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов;
оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;
оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий;
сравнительная таблица изменений, предлагаемых к внесению изменений в муниципальный нормативный правовой акт.
Раздел V. Подготовка заключения
5.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ по форме (приложение 8 к Порядку) в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 4.13 раздела 4 Порядка, от регулирующего органа.
5.2. При подготовке заключения об ОРВ уполномоченный орган:
5.2.1. Оценивает соответствие процедур, проведенных регулирующим органом, требованиям Порядка.
5.2.2. Рассматривает проект муниципального нормативного правового акта на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
5.2.3. Рассматривает сводный отчет на предмет оценки:
качества исполнения процедур регулирующим органом;
установления обоснованности содержащихся в сводном отчете выводов регулирующего органа относительно вводимого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования, а также учета позиций участников публичных консультаций.
5.2.4. Рассматривает свод предложений на предмет наличия в нем информации, предусмотренной пунктом 4.10 Порядка;
5.2.5. Рассматривает пояснительную записку на предмет наличия в ней информации, предусмотренной пунктом 4.13 Порядка.
5.3. В случае соответствия проведенной регулирующим органом процедуры ОРВ установленным требованиям Порядка и отсутствия замечаний к проекту нормативного правового акта, к качеству подготовки сводного отчета, свода предложений и пояснительной записки уполномоченный орган направляет ему заключение об ОРВ без замечаний.
5.4. В случае несоответствия проведенной регулирующим органом процедуры ОРВ установленным требованиям Порядка, наличия замечаний к проекту нормативного правового акта, к качеству подготовки сводного отчета, свода предложений и пояснительной записки уполномоченный орган дает отрицательное заключение об ОРВ, в котором отражает вывод о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктом 4.13 Порядка.
Кроме того, в заключении об ОРВ проекта нормативного правового акта указываются: мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, поступившие предложения или замечания от участников публичных консультаций, а также выявленные в проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Кондинского района.
В случае получения по итогам публичных консультаций менее двух замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из проекта нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта, в заключении об ОРВ указывается, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает проект нормативного правового акта регулирующему органу для проведения дополнительных публичных консультаций.
В случае наличия обоснованных предложений или замечаний уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта, они также включаются в заключение об ОРВ.
5.5. В случае, если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении об ОРВ, регулирующий орган считает необоснованными, то инициирует проведение дополнительных согласительных процедур в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляет протоколом.
Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным для исполнения.
5.6. После устранения замечаний уполномоченного органа регулирующий орган повторно направляет доработанные документы на согласование в уполномоченный орган, который в течение 10 рабочих дней с даты их поступления дает заключение об ОРВ.
5.7. Заключение об ОРВ подлежит опубликованию регулирующим органом на портале проектов нормативных правовых актов не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
5.8. Регулирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта размещает его на портале проектов нормативных правовых актов.
Раздел VI. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
6.1. Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений:
6.1.1. Содержащих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, запреты и ограничения для них.
6.1.2. Предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
6.2. Перечень нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежащих экспертизе, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 25 января текущего года уполномоченным органом, с учетом предложений органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.
Срок публичного обсуждения проекта плана проведения экспертиз составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения уполномоченным органом на портале проектов нормативных правовых актов.
Утвержденный план проведения экспертиз размещает уполномоченный орган на портале проектов нормативных правовых актов.
6.3. В целях организации публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту орган власти, осуществляющий экспертизу, размещает на портале проектов нормативных правовых актов:
6.3.1. Муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения.
6.3.2. Уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту по форме (приложение 9 к Порядку).
6.3.3. Перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по форме (приложение 10 к Порядку).
6.3.4. Пояснительную записку к муниципальному нормативному правовому акту по форме (приложение 7 к Порядку).
6.3.5. Сводный отчет по форме (приложение 11 к Порядку).
6.3.6. Письма, заключения, протоколы, поручения, а также иные документы, связанные с принятием нормативного правового акта.
6.4. Публичные консультации проводятся в течение 25 рабочих дней со дня, установленного для начала экспертизы.
6.5. Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, одновременно с размещением документов, указанных в пункте 6.3 Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ (экспертизы, ОФВ), а также иных лиц, интересы которых затронуты правовым регулированием.
6.6. Органу, осуществляющему экспертизу, дополнительно рекомендуется использовать такие формы проведения публичных консультаций, как открытые заседания общественно-консультативных органов, действующих при органах местного самоуправления Кондинского района, опросы заинтересованных лиц, в том числе проводимые на официальных сайтах органов местного самоуправления Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на иных площадках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заседания экспертных групп, совещания с заинтересованными лицами.
6.7. Сводный отчет формирует орган, осуществляющий экспертизу, и подписывает руководитель или заместитель руководителя органа власти.
6.8. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с даты размещения органом, осуществляющим экспертизу, на портале проектов нормативных правовых актов нормативного правового акта и документов, указанных в пункте 6.3 раздела 6 Порядка.
При проведении публичных консультаций орган, осуществляющий экспертизу, обеспечивает онлайн-трансляцию публичного обсуждения нормативного правового регулирования на портале проектов нормативных правовых актов, в том числе с возможностью получения вопросов (обращений) в онлайн-режиме.
6.9. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, содержащим информацию об учете, либо отклонении предложений и (или) замечаний участников публичных консультаций и аргументированную позицию органа, осуществляющего экспертизу, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.
В своде предложений указываются автор и содержание предложения и (или) замечания, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать полученные предложения, замечания при внесении изменений в нормативный правовой акт; в случае отказа от использования предложений и (или) замечаний указываются причины принятия такого решения).
Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 6.5 Порядка.
В случае поступления в адрес органа, осуществляющего экспертизу, в течение срока проведения публичных консультаций менее 2 замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции нормативного правового акта, орган, осуществляющий экспертизу, проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных Порядком.
6.10. По результатам рассмотрения предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет, свод предложений и (или) пояснительную записку дорабатывает орган, осуществляющий экспертизу, после чего размещает указанные документы вместе со сводом предложений на портале проектов нормативных правовых актов не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе.
Орган, осуществляющий экспертизу, письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний.
6.11. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием по муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету или пояснительной записке орган власти, осуществляющий экспертизу, обязан до направления документов, указанных в пункте 6.12 раздела 6 Порядка, в уполномоченный орган, обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.
Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 6.12 раздела 6 Порядка, и подлежит исполнению.
6.12. Не позднее срока, указанного в пункте 6.10 раздела 6 Порядка, орган власти, осуществляющий экспертизу, направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе:
6.12.1. Муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения.
6.12.2. Пояснительную записку к муниципальному нормативному правовому акту.
6.12.3. Сводный отчет.
6.12.4. Свод предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний к муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету и пояснительной записке.
6.12.5. Документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).
6.13. В пояснительной записке к муниципальному нормативному правовому акту орган, осуществляющий экспертизу, указывает сведения, предусмотренные абзацами 7-12 пункта 4.13 раздела 4 Порядка.
6.14. Уполномоченный орган готовит заключение об экспертизе по форме (приложение 12 к Порядку) в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 6.12 Порядка.
Экспертиза проводится с учетом процедур, указанных в пунктах 5.2 - 5.8 Порядка.
6.15. Экспертиза проводится также при разработке изменений в муниципальные нормативные правовые акты в случае, если ранее экспертиза этих муниципальных нормативных правовых актов или ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов не проводилась.
6.16. Экспертиза, проводимая в соответствии с пунктом 6.15 Порядка, осуществляется одновременно с ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в действующий муниципальный нормативный правовой акт.
6.17. В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 6.1 раздела 6 Порядка, орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с даты получения заключения об экспертизе уполномоченного органа обеспечивает принятие одного из следующих решений:
о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта либо о принятии нового муниципального нормативного правового акта;
о сохранении действующего правового регулирования.
6.18. Сведения о принятом решении орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6.17 раздела 6 Порядка.
В случае, если принято решение о внесении изменений в нормативный правовой акт, о признании утратившим силу нормативного правового акта либо о принятии нового нормативного правового акта, указываются планируемые сроки разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов.
Раздел VII. Оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов
7.1. ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводит орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась ОРВ.
Целью ОФВ является анализ достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
7.2. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих ОФВ, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 25 января текущего года уполномоченным органом, с учетом предложений органов, осуществляющих ОФВ нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.
Срок публичного обсуждения проекта плана составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения уполномоченным органом на портале проектов нормативных правовых актов.
Утвержденный план проведения ОФВ нормативных правовых актов размещает уполномоченный орган на портале проектов нормативных правовых актов.
7.3. Мониторинг фактического воздействия проводит орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, не ранее чем через 2 года после вступления в силу муниципального нормативного правового акта, в отношении которого была проведена ОРВ.
7.4. Для проведения ОФВ рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, а также оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.
7.5. В случае, если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об ОФВ. В этом случае также проводится анализ причин указанной ситуации, которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
7.6. По результатам ОФВ муниципального нормативного правового акта подготавливается отчет по форме (приложение 13 к Порядку).
7.7. В целях публичного обсуждения отчета об ОФВ текст нормативного правового акта (в редакции, действующей на день размещения), отчет об ОФВ, пояснительная записка, соответствующая требованиям, установленным пунктом 4.13 Порядка, размещаются на портале проектов нормативных правовых актов для проведения публичных консультаций. Вместе с материалами отчета об ОФВ размещаются уведомление о проведении публичных консультаций, перечень вопросов для участников публичных консультаций, по формам (приложения 14,15 к Порядку).
7.8. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об ОФВ и продолжаются не менее 20 рабочих дней.
Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности отмены или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
7.8.1. При проведении публичных консультаций орган, осуществляющий ОФВ, обеспечивает онлайн-трансляцию публичного обсуждения нормативного правового регулирования на портале проектов нормативных правовых актов, в том числе с возможностью получения вопросов (обращений) в онлайн-режиме.
7.9. О проведении публичных консультаций извещаются организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе органы, организации и лица, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций и от которых ранее поступали отзывы при проведении ОРВ проекта указанного муниципального нормативного правового акта.
7.10. Орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций отчета, и составить свод предложений по форме, (приложение 3 к Порядку) не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, разместив на портале проектов нормативных правовых актов.
7.10.1. Орган, осуществляющий ОФВ нормативных правовых актов, письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний.
7.10.2. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, содержащим информацию об учете либо отклонении предложений и (или) замечаний участников публичных консультаций и аргументированную позицию органа, осуществляющего ОФВ, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.
В своде предложений указываются автор и содержание предложения и (или) замечания, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать полученные предложения, замечания при внесении изменений в нормативный правовой акт; в случае отказа от использования предложений и (или) замечаний указываются причины принятия такого решения).
Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 7.9 Порядка.
В случае поступления в адрес органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия, в течение срока проведения публичных консультаций менее 2 замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции нормативного правового акта, орган, осуществляющий оценку фактического воздействия, проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных Порядком.
7.11. По результатам публичных консультаций орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, дорабатывает отчет об ОФВ, в который включаются:
7.11.1. Сведения о проведении публичных консультаций отчета и сроках их проведения.
7.11.2. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта с указанием сроков разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов, а также о принятии иных мер.
7.12. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием в отношении муниципального нормативного правового акта орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, обязан до направления документов, указанных в пункте 7.13 раздела 7 Порядка, в уполномоченный орган обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.
Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 7.13 раздела 7 Порядка и подлежит исполнению.
7.13. По результатам рассмотрения предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, орган, осуществляющий ОФВ, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций размещает на портале проектов нормативных правовых актов доработанный отчет об ОФВ, а также свод предложений и пояснительную записку и одновременно направляет указанные документы в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ.
К документам, направленным в уполномоченный орган, также прилагаются копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний, нормативного правового акта, в том числе документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).
7.14. По результатам рассмотрения отчета об ОФВ уполномоченный орган готовит соответствующее заключение по форме (приложение 16 к Порядку) в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7.13 раздела 7 Порядка и направляет его в регулирующий орган через СЭД.
7.15. В случае соответствия проведенной органом, осуществляющим ОФВ нормативных правовых актов, процедуры ОФВ установленным требованиям Порядка, отсутствия замечаний к нормативному правовому акту, к качеству подготовки отчета об ОФВ, свода предложений и пояснительной записки уполномоченный орган направляет ему заключение об ОФВ без замечаний.
7.16. В случае несоответствия проведенной органом, осуществляющим ОФВ нормативных правовых актов, процедуры ОФВ установленным требованиям Порядка, наличия замечаний к нормативному правовому акту, к качеству подготовки отчета об ОФВ, свода предложений и пояснительной записки уполномоченный орган дает отрицательное заключение об ОФВ, в котором отражает вывод о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктом 7.13 Порядка.
Кроме того, в заключении об ОФВ делаются выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия нормативного правового акта, а также о выявлении или не выявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
В случае получения по итогам публичных консультаций менее 2 замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, на исключение из нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции нормативного правового акта, в заключении об оценке фактического воздействия указывается, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает документы, предусмотренные пунктом 7.13 Порядка органу, осуществляющему оценку фактического воздействия нормативных правовых актов, для проведения дополнительных публичных консультаций.
После устранения замечаний орган, осуществляющий ОФВ нормативных правовых актов, повторно направляет доработанные документы на согласование в уполномоченный орган, который в течение 15 рабочих дней с даты их поступления дает заключение об ОФВ.
7.17. Заключение об ОФВ подлежит опубликованию органом, осуществляющим ОФВ нормативных правовых актов, на портале проектов нормативных правовых актов, не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
7.18. В случае, если заключение об ОФВ содержит предложения об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, оно направляется на рассмотрение органу власти, осуществляющему ОФВ муниципальных нормативных правовых актов для отмены либо внесения в него изменений.
7.19. Орган, осуществляющий ОФВ нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с даты получения заключения об ОФВ уполномоченного органа обеспечивает принятие решения об отмене либо о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт и сообщает уполномоченному органу о принятом решении с указанием сроков подготовки проектов соответствующих нормативных правовых актов.
7.20. В случае, если предложение об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, представленное уполномоченным органом в заключении об ОФВ, орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, считает необоснованными, проводятся дополнительные согласительные процедуры в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляются протоколом.
7.21. Сведения о принятом муниципальном нормативном правовом акте, указанном в пункте 7.19 раздела 7 Порядка, орган власти, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Приложение 1 к Порядку
Уведомление о проведении публичных консультаций
по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования
Настоящим ________________________________________________________________
(наименование регулирующего органа)
извещает о начале публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования ____________________________________________
____________________________________________________________________ ____________
(краткое изложение концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования)
Предложения принимаются по адресу: ________________________________________,
а также по адресу электронной почты: ______________________________________________.
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:_______________
____________________________________________________________________ ____________
(должность, Ф.И.О., контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "____"__________ _____года по "____"__________ ____года.
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ___________________________________________
____________________________________________________________________ ___________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены не позднее "____"__________ _____года. Свод предложений будет размещен на портале проектов нормативных правовых актов, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
1. Обоснование необходимости предлагаемого правового регулирования, включая описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
_______________________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели предлагаемого правового регулирования:
_______________________________________________________________
место для текстового описания
3. Круг лиц, на которых будет распространено предлагаемое правовое регулирование:
_______________________________________________________________
место для текстового описания
4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования:
_______________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
|
1. |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
|
2. |
Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования |
Приложение 2 к Порядку
Типовая форма опросного листа
при проведении публичных консультаций по обсуждению концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования
|
Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций ______________________________________________________________________________ (описание концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес_____________________________ не позднее___________________________________ (указание адреса электронной почты (дата) ответственного сотрудника регулирующего органа) Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой |
|
Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации: _____________________________________________________ Сферу деятельности организации: ________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица: _______________________________________________________ Номер контактного телефона: ____________________________________________________ Адрес электронной почты: _______________________________________________________ |
|
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальная ли данная проблема сегодня? |
|
|
|
2. Обосновал ли разработчик необходимость государственного вмешательства? Соответствует ли цель предлагаемого правового регулирования проблеме, на решение которой оно направлено? |
|
|
|
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те их них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны? |
|
|
|
4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов?) |
|
|
|
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки |
|
|
|
6. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры |
|
|
|
7. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть |
|
|
Приложение 3 к Порядку
Форма свода предложений
по итогам проведения публичных консультаций
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "____" ________________ 20_____ года N _______, _________________________________________________________________________ _______
(наименование регулирующего органа, органа власти, осуществляющего экспертизу
нормативных правовых актов и (или) оценку фактического воздействия)
в период с "____" ________ 20___ года по "____" ________ 20__года проведены публичные консультации по _________________________________________________________________
(информация о концепции (идее) предлагаемого правового регулирования, наименование (проекта) муниципального нормативного правового акта, муниципального нормативного правового акта,
по которому проведены публичные консультации)
Извещения о проведении публичных консультаций были направлены:
1. _________________________________________________________________________ ____;
2. _________________________________________________________________________ ____;
3. _________________________________________________________________________ ____;
4. _________________________________________________________________________ ____;
5. _________________________________________________________________________ ____.
При проведении публичных консультаций получены отзывы от:
1. _________________________________________________________________________ ____;
2. _________________________________________________________________________ ____;
3. _________________________________________________________________________ ____;
4. _________________________________________________________________________ ____;
5. _________________________________________________________________________ ____.
Результаты публичных консультаций и позиция регулирующего органа (органа власти, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов) отражены в таблице результатов публичных консультаций.
Таблица результатов публичных консультаций
|
Результаты публичных консультаций | ||
|
Наименование субъекта публичных консультаций |
Высказанное мнение (замечания и (или) предложения) |
Позиция регулирующего органа или органа власти, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов (с обоснованием позиции) |
|
|
|
|
Приложения:
1. Копии отзывов участников публичных консультаций.
2. Копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их мнений.
Приложение 4 к Порядку
Форма сводного отчета
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
|
Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта: | |
|
начало: |
"____" __________________ 20 _____ года |
|
окончание: |
"____" __________________ 20 _____ года |
|
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: | |
|
Всего замечаний и предложений, из них |
указывается количество |
|
учтено полностью |
|
|
учтено частично |
|
|
не учтено |
|
1. Общая информация
|
1.1. |
Регулирующий орган (далее - разработчик): __________________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования) |
|
|
1.2. |
Сведения об органах власти - соисполнителях: __________________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования) |
|
|
1.3. |
Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: __________________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
|
1.4. |
Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования, основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта: _________________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
|
1.5. |
Контактная информация исполнителя разработчика: |
|
|
Ф.И.О.: |
|
|
|
Должность: |
|
|
|
Телефон: |
|
|
|
Адрес электронной почты: |
|
|
2. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
|
2.1. |
Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта: |
_________________________ (высокая/ средняя/ низкая) |
|
2.2. |
Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: ______________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
|
3.1. |
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, и их количественная оценка): _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
3.2. |
Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
3.3. |
Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
3.4. |
Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
3.5. |
Источники данных: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
3.6. |
Иная информация о проблеме: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
4. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, международный опыт в соответствующих сферах деятельности
|
4.1. |
Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, международный опыт в соответствующих сферах деятельности: __________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
4.2. |
Источники данных: __________________________________________________________ (место для текстового описания) |
5. Цели предлагаемого регулирования
|
5.1. |
Цели предлагаемого регулирования: |
5.2. |
Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
|
(Цель 1) |
|
||
|
(Цель N) |
|
||
|
5.3. |
Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования ________________________________________________________ (место для текстового описания) |
||
|
5.4. |
Иная информация о целях предлагаемого регулирования: ________________________________________________________ (место для текстового описания) |
||
6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы
|
6.1. |
Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: ________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
6.2. |
Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): ________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
6.3. |
Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
6.4. |
Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
|
7.1. |
Группа участников отношений: |
7.2. |
Оценка количества участников отношений: |
|
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N) |
|
||
|
(Описание иной группы участников отношений N) |
|
||
|
7.3. |
Источники данных: _______________________________________________________ (место для текстового описания) |
||
7.1. Анализ влияния социально-экономических последствий реализации проекта муниципального нормативного правового акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства
|
7.1.1. Оценка структуры регулируемых субъектов по категориям |
Количественная (интервальная оценка) |
Удельный вес (%) |
|||||
|
Микропредприятия |
|
|
|||||
|
Малые предприятия |
|
|
|||||
|
Средние предприятия |
|
|
|||||
|
Крупные предприятия |
|
|
|||||
|
7.1.2. Источники данных: ______________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
|
7.1.3. Оценка влияния проекта муниципального нормативного правового акта на достижение целевых ориентиров Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации*(1) ________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
|
7.1.4. Описание социально-экономических последствий реализации проекта нормативного правового акта |
7.1.5 Количественная оценка |
||||||
|
Единовременные |
Периодические |
||||||
|
Содержательные издержки*(2) | |||||||
|
Вид издержек 1 |
|
|
|||||
|
Вид издержек N |
|
|
|||||
|
Информационные издержки*(3) | |||||||
|
Вид издержек 1 |
|
|
|||||
|
Вид издержек N |
|
|
|||||
|
Преимущества и (или) иные выгоды*(4) | |||||||
|
Преимущество 1 |
|
|
|||||
|
Преимущество N |
|
|
|||||
|
7.6.1. Итого: | |||||||
|
Издержки (содержательные и информационные) |
|
|
|||||
|
Преимущества и (или) иные выгоды |
|
|
|||||
|
7.1.7. Источники данных: ____________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
|
7.1.8. Нормативно-правовые и (или) организационные меры, предпринятые для сокращения диспропорций в нагрузке, связанной с реализацией проекта муниципального нормативного правового акта | |||||||
|
Нормативно-правовые |
|
||||||
|
Организационные |
|
||||||
|
7.1.9. Прогноз количественной динамики структуры регулируемых субъектов по категориям при введении предлагаемого регулирования |
Микропредприятия |
Малые предприятия |
Средние предприятия |
||||
|
(год 1) |
|
|
|
||||
|
(год N) |
|
|
|
||||
8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Кондинский район, или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
|
8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав |
8.2. Порядок реализации |
8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах |
|
Наименование органа: | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование органа: | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района
|
9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права |
9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района |
9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)*(5) |
||
|
9.4. |
Наименование органа: |
|||
|
9.4.1. |
Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права |
9.4.2. |
Всего единовременные расходы за период__________: |
|
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
9.4.3. |
Всего периодические расходы за период___________: |
|
||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
9.4.4. |
Всего возможные поступления за период __________: |
|
||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
на ________ год |
|
|||
|
9.5. |
Наименование органа: |
|||
|
9.5.1. |
Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права |
9.5.2. |
Всего единовременные расходы за период__________: |
|
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
9.5.3. |
Всего периодические расходы за период___________: |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
9.5.4. |
Всего возможные поступления за период __________: |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
|
на ________ год |
|
||
|
9.6. |
Итого единовременные расходы за период __________: |
|
||
|
9.7. |
Итого периодические расходы за период____________: |
|
||
|
9.8. |
Итого возможные поступления за период_____________: |
|
||
|
9.9. |
Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Кондинского района: _____________________________________________________ (место для текстового описания) |
|||
|
9.10. |
Источники данных: _____________________________________________________ (место для текстового описания) |
|||
10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения, оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений*(6)
|
10.1. Группа участников отношений |
10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений |
10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений |
10.4. Описание и оценка видов расходов (доходов) |
|
(Группа участников отношений N) |
|
|
|
|
(Группа участников отношений N) |
|
|
|
|
(Группа участников отношений N) |
|
|
|
11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования
|
11.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий |
11.2. Оценка вероятности наступления рисков |
11.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования |
11.4. Степень контроля рисков |
|
|
(Риск 1) |
|
|
|
|
|
(Риск N) |
|
|
|
|
|
11.5. |
Источники данных: ______________________________________________ (место для текстового описания) |
|||
12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
|
12.1. Цели предлагаемого
регулирования*(7) |
12.2. Индикативные показатели |
12.3. Единицы измерения индикативных показателей |
12.4. Способы расчета индикативных показателей |
||
|
(Цель 1) |
|
|
|
||
|
(Цель 2) |
|
|
|
||
|
12.5. |
Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: _________________________________________________________ (место для текстового описания) |
||||
|
12.6. |
Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год): |
_____________млн. рублей |
|||
|
12.7. |
Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): __________________________________________________________ (место для текстового описания) |
||||
13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента
|
13.1. |
Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта: |
"___ " __________20 ___ года |
|
|
13.2. |
Необходимость установления переходных положений (переходного периода): _________________________ (есть/ нет) |
13.3. |
Срок (если есть необходимость): ________________________ (дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта) |
Указание (при наличии) на приложения
|
Руководитель регулирующего органа или его заместитель _________________________________ (инициалы, фамилия) |
__________________ Дата |
___________ Подпись |
*(1) Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 года N 1083-р.
*(2) Приобретение (установка и обслуживание) оборудования, найм дополнительного персонала, заказ (предоставление) услуг, выполнение работ, обучение персонала, обеспечение новых рабочих мест, иные содержательные издержки.
*(3) Представление информации (документы и их копии, уведомления), формирование и хранение информации, необходимой для представления по запросу со стороны органов власти и (или) уполномоченных представителей, иные информационные издержки.
*(4) Налоговые льготы, субсидирование, иные льготы, выгоды, преимущества
*(5) Указывается прогнозное значение количественной оценки расходов (возможных поступлений) на 5
*(6) лет Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия
*(7) Указываются данные из раздела 5 сводного отчета
Приложение 5 к Порядку
Уведомление
о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта
Настоящим ________________________________________________________________
(наименование регулирующего органа)
извещает о начале обсуждения предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц по проекту _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
|
1. |
Цели предлагаемого правового регулирования |
|
|
2. |
Оценка количества субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов |
|
|
3. |
Описание новых обязанностей (ограничений) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений |
|
|
4. |
Оценка расходов (доходов) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с предлагаемым правовым регулированием |
|
|
5. |
Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования |
|
Предложения принимаются по адресу: ___________________________, а также по адресу электронной почты: _______________________________________________
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:
____________________________________________________________________ ____________
(должность, Ф.И.О., контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "___"_________ ____года по "___"_________ ___года.
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
____________________________________________________________________ ___________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены не позднее "____"__________ _____года. Свод предложений будет размещен на портале проектов нормативных правовых актов, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
К уведомлению прилагаются:
|
1. |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
|
2. |
Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования |
Приложение 6 к Порядку
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта
|
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ________________________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес________________________________ не позднее_________________________________ (указание адреса электронной почты (дата) ответственного сотрудника регулирующего органа) Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой |
Контактная информация
По Вашему желанию укажите:
Наименование организации ________________________________________________________
Сферу деятельности организации ___________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица __________________________________________________________
Номер контактного телефона ______________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________________
|
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальная ли данная проблема сегодня? |
|
|
|
2. Обосновал ли разработчик необходимость государственного вмешательства? Соответствует ли цель предлагаемого правового регулирования проблеме, на решение которой оно направлено? |
|
|
|
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те их них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны? |
|
|
|
4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)? |
|
|
|
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки. |
|
|
|
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Кондинского района, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? |
|
|
|
7. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты. |
|
|
|
8. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой, либо положение не способствует достижению целей регулирования; имеются ли технические ошибки; приводит ли исполнение положений правового регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат; устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей; создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов местного самоуправления Кондинского района и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм; приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий). |
|
|
|
9. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры. |
|
|
|
10. Оцените издержки (упущенную выгоду) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулировании, а при возможности и бюджета Кондинского района и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее). |
|
|
|
11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом нормативного правового акта? |
|
|
|
12. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть? |
|
|
|
13. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование. |
|
|
|
14. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм предлагаемого государственного регулирования, которые разработчику необходимо пояснить. |
|
|
|
15. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. |
|
|
Приложение 7 к Порядку
Форма пояснительной записки
к проекту муниципального нормативного правового акта
Настоящий проект разработан в соответствии с:
________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы:
________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2. Описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием (их количественная оценка):
_________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:
_________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4. Описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты (ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов:
_________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием:
__________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий:
___________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Сравнительная таблица изменений, предлагаемых к внесению изменений в муниципальный нормативный правовой акт:
|
Редакция текста статьи, части, пункта, абзаца НПА в который вносятся изменения |
Редакция текста статьи, части, пункта, абзаца НПА с внесенными изменениями |
Основания внесения изменений |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 8 к Порядку
Форма
заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "___" ___________ 20__ года N ____ (далее - Порядок), рассмотрев проект_________________________________________
____________________________________________________________________ ___________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
пояснительную записку к нему, сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового акта, и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные _________________________________________________________________________ ______,
(наименование регулирующего органа)
сообщает следующее:
Вариант 1*(8)
Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения
____________________________________________________________________ ____________
(впервые/повтор но)
(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________________
(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)
Проект муниципального нормативного правового акта отнесен к ________________________________________________ степени регулирующего воздействия
(высокой/средней/низкой)
____________________________________________________________________ ___________.
(приводится обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)
Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом на портале проектов нормативных правовых актов "____"____________20___года.
Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту акта в период с "____"__________20___года по "____"___________20___года.
____________________________________________________________________ ____________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта регулирующим органом:
а) не соблюден порядок проведения ОРВ _________________________________________________________________________ ______;
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)
б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта, своде предложений по результатам проведения ОРВ, пояснительной записке свидетельствует о некачественном проведении процедур ОРВ, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно вводимого регулирования и позиции участников публичных консультаций_____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____________.
(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета и (или) проведении ОРВ)
в) публичные консультации были организованы некачественно _________________________________________________________________________ _______
(указываются нарушения, допущенные регулирующим органом - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)
г) в проекте муниципального нормативного правового акта выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района
____________________________________________________________________ ____________
(указываются выявленные положения)
Вывод: проект муниципального нормативного правового акта остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
Предлагается: _____________________________________________________________.
(указываются предложения и мнения относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)
Вариант 2 *(9)
Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения _________________________________________________________________________ ______.
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ___________.
(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ ____________
(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)
Проект нормативного правового акта отнесен к _________________________________
(высокой/средней/низкой)
степени регулирующего воздействия.
____________________________________________________________________ ___________.
(приводится обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)
Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом на портале проектов нормативных правовых актов "____"____________20___года.
Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту муниципального нормативного правового акта в период с "____"___________20___года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ ____________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, регулирующим органом соблюдены.
На основе проведенной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
____________________________________________________________________ ____________
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________________
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________.
(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового регулирования уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
Должность, подпись, Ф.И.О. лица,
уполномоченного утверждать заключения
*(8) В случае, если выявлено несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ или сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, свод предложений и пояснительная записка к проекту составлены некорректно либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру ОРВ или выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района
*(9) В случае, если несоблюдение регулирующим органом процедур ОРВ не выявлено, сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта нормативного правового акта, свод предложений и пояснительная записка к проекту составлены в соответствии с предъявляемыми требованиями, не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Приложение 9 к Порядку
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового акта
Настоящим ________________________________________________________________
(наименование органа власти, осуществляющего экспертизу
муниципальных нормативных правовых актов)
извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по______________________________________________ _________________________________________________________________________ _______
(наименование муниципального нормативного правового акта)
Предложения принимаются по адресу:___________________________, а также по адресу электронной почты:_______________________________________________
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О., контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "___"__________ ___года по "___"_________ ___года.
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены не позднее "____"___________ _____года. Свод предложений будет размещен на портале проектов нормативных правовых актов, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
1. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели правового регулирования:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Сроки действия правового регулирования:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
5. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
6. Группа участников отношений правового регулирования и их количественная оценка:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
7. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с введением правового регулирования:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
8. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядок организации их исполнения:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений:
_________________________________________________________________
место для текстового описания
10. Иные сведения, которые по мнению органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования:
__________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
|
1 |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
|
2 |
Иные материалы, которые, по мнению органа власти, осуществляющего экспертизу нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего государственного регулирования |
Приложение 10 к Порядку
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта
|
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ________________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес____________________________________ не позднее_____________________________ (указание адреса электронной почты ответственного (дата) сотрудника органа власти, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта) Орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой. |
Контактная информация
По Вашему желанию укажите:
Наименование организации ________________________________________________________
Сферу деятельности организации ___________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица __________________________________________________________
Номер контактного телефона ______________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________________
|
1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте? |
|
|
|
2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку). |
|
|
|
3. Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа власти, осуществляющего экспертизу правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них. |
|
|
|
4. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Кондинского района, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что существует необходимость изменить существующие нормы? Если да, укажите какие нормы и обоснование их изменения. |
|
|
|
5. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. |
|
|
|
6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках экспертизы нормативного правового акта. |
|
|
Приложение 11 к Порядку
Форма
сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта
1. Общая информация
1.1. Орган власти, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
____________________________________________________________________ _
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ _
место для текстового описания
1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:
____________________________________________________________________ _
место для текстового описания
1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___"________20__года и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: начало: "___"________20__года; окончание: "___"________20__года.
1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений:________, из них:
учтено полностью:_____, учтено частично: ______, не учтено: ________.
1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___"________20__года.
1.7. Контактная информация исполнителя в органе власти, осуществляющем экспертизу нормативных правовых актов:
Ф.И.О.: _________________________________________________________________________
Должность:__________________________________________________________ ____________
Телефон: Адрес электронной почты:
2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:
____________________________________________________________________ _____
место для текстового описания
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
____________________________________________________________________ _____
место для текстового описания
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ ____
место для текстового описания
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ ____
место для текстового описания
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
____________________________________________________________________ ___
место для текстового описания
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
____________________________________________________________________ ___
место для текстового описания
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
____________________________________________________________________ ____
место для текстового описания
2.8. Источники данных:
____________________________________________________________________ _____
место для текстового описания
2.9. Иная информация о проблеме:
3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
|
3.1. Цели правового регулирования |
3.2. Сроки достижения целей правового регулирования |
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей правового регулирования |
|
(Цель 1) |
|
|
|
(Цель 2) |
|
|
|
(Цель N) |
|
|
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования
____________________________________________________________________ __________
(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки)
|
3.4. Цели правового регулирования |
3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования |
3.6. Ед. измерения индикаторов |
3.7. Целевые значения индикаторов по годам |
|
(Цель 1) |
(Индикатор 1.1) |
|
|
|
|
(Индикатор 1.N) |
|
|
|
(Цель N) |
(Индикатор N .1) |
|
|
|
|
(Индикатор N .N) |
|
|
3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов:________________________________________________ _________________________________________________________________________ _______
(место для текстового описания)
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:
____________________________________________________________________ _
(место для текстового описания)
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов правового регулирования (их групп)
|
4.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
|
(Группа 1) |
|
|
|
(Группа 2) |
|
|
|
(Группа N) |
|
|
5. Функции (полномочия, обязанности, права) органов местного самоуправления Кондинский район, а также порядок их реализации в соответствии с правовым регулированием
|
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Порядок реализации |
5.3. Оценка трудовых затрат (чел./час в год), численности сотрудников (чел.) |
5.4. Оценка потребностей в других ресурсах |
|
Наименование органа власти 1: | |||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
|
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
|
|
|
|
Наименование органа власти K: | |||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1 |
|
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N |
|
|
|
6. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с правовым регулированием
|
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) |
6.2. Виды расходов (поступлений) бюджета Кондинского района |
6.3. Количественная оценка расходов и поступлений, млн. рублей |
|
Наименование органа власти (от 1 до K): | ||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ году: |
|
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ год: |
|
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ год: |
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ году: |
|
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ году: |
|
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период________ год: |
|
|
|
Итого единовременные расходы за период __________________ годов: |
|
|
|
Итого периодические расходы за период __________________ годов: |
|
|
|
Итого возможные доходы за период __________________ годов: |
|
|
6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района в связи с правовым регулированием:
_______________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.5. Источники данных:
_______________________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования и связанные с ними расходы (доходы)
|
7.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 сводного отчета) |
7.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений нормативного правового акта) |
7.3. Описание расходов и доходов, связанных с правовым регулированием |
7.4. Количественная оценка, млн. рублей |
|
Группа 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа N |
|
|
|
|
|
|
|
7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
7.6. Источники данных:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка:
_____________________________________________________________
место для текстового описания
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения правового регулирования
|
8.1. Виды рисков |
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий |
8.3. Методы контроля рисков |
8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует) |
|
Риск 1 |
|
|
|
|
Риск N |
|
|
|
8.5. Источники данных:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению органа власти, осуществляющего экспертизу нормативных правовых актов).
Руководитель структурного подразделения органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов
|
|
|
|
|
|
|
(инициалы, фамилия) |
|
Дата |
|
Подпись |
Приложение 12 к Порядку
Форма заключения об экспертизе
муниципального нормативного правового акта
Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "____" ______________ 20___ года N ____ (далее - Порядок), рассмотрев ______________________________________________,
(наименование муниципального нормативного правового акта)
пояснительную записку к нему, сводный отчет о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные __________________________________________
____________________________________________________________________ ____________
(наименование органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов)
сообщает следующее:
Вариант 1 *(10)
Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения___________________________________________________________
(впервые/ повторно)
____________________________________________________________________ ___________.
(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе
муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ ____________
(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, об обоснованности действующего правового регулирования)
Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, на портале проектов нормативных правовых актов "_____"_____________20_____года.
Органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, проведены публичные консультации в период с "____"_______________ 20_____ года по "____"________________ 20_____ года.
____________________________________________________________________ ____________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении экспертизы муниципального нормативного правового акта органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
а) не соблюден порядок проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта __________________________________________________________________;
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)
б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры экспертизы, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно существующего государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций ___________________________________________________________________;
(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета)
в) публичные консультации были организованы некачественно____________________
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________;
(указываются нарушения, допущенные органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)
г) в муниципальном нормативном правовом акте выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района ____________________________________________________
____________________________________________________________________ ___________.
(указываются выявленные положения)
Вывод: муниципальный нормативный правовой акт остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
Предлагается: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________ ___________.
(указываются предложения и мнения относительно обоснований органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в отношении действующего правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)
Вариант 2 *(11)
Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения ___________________________________________________________
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ___________.
(информация о предшествующей подготовке заключений
об экспертизе муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________________
(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете
выводы органа власти, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, об обоснованности действующего правового регулирования)
Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, на портале проектов нормативных правовых актов "_____"________________ 20_____ года.
Органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации в период с "____"______________ 20____ года по "____"______________ 20____ года.
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, международный опыт в соответствующих сферах деятельности)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.
На основе проведенной экспертизы муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к муниципальному нормативному правовому акту уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
____________________________________________________________________ ___________;
(вывод о наличии достаточного обоснования действующего способа государственного регулирования)
____________________________________________________________________ ___________;
(вывод об отсутствии положений, содержащих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа
____________________________________________________________________ ___________.
(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового регулирования уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
Должность, подпись, Ф.И.О. лица,
уполномоченного утверждать заключения
*(10) В случае, если выявлено несоблюдение органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, процедур экспертизы нормативного правового акта или сводный отчет о результатах проведения экспертизы нормативного правового акта составлен некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру экспертизы или сделанные в сводном отчете выводы или выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, предусматривающие необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
*(11) В случае, если несоблюдение органом власти, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, процедур экспертизы нормативного правового акта не выявлено, сводный отчет об экспертизе нормативного правового акта составлен обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями, не выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, предусматривающие необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Приложение 13 к Порядку
Форма отчета об оценке
фактического воздействия нормативного правового акта*
1. Общая информация
1.1. Орган власти, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:
________________________________________________________
(полное и краткое наименования)
1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, реквизиты и источники его официального опубликования:
________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Сведения о вносившихся в муниципальный нормативный правовой акт изменениях:
________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта и (или) его отдельных положений:
________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.5. Краткое описание содержания правового регулирования:
________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.6. Сведения о результатах ОРВ:
Дата проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проведена ОРВ: "____"________________ 201__ года.
Заключение уполномоченного органа об ОРВ (дата и номер): "___"______________ 201__ года N _____.
1.7. Дата размещения отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___"__________ 201_ года и срок, в течение которого принимались предложения в связи с его размещением:
начало: "___"___________ 201_ года; окончание: "___"__________ 201_ года.
1.8. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений:________, из них:
учтено полностью:__________, учтено частично: __________, не учтено __________.
1.9. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___"____________ 201__ года.
1.10. Контактная информация исполнителя в органе власти, осуществляющем оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________________
Должность:__________________________________________________________ ______
Телефон, адрес электронной почты:___________________________________________
2. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными регулирующим органом при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:
|
2.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (краткое описание их качественных характеристик) |
2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ |
2.3. Данные об изменении числа участников с момента принятия муниципального нормативного правового акта |
2.4. Источники данных |
|
|
возросло/снизилось/ осталось неизменным |
количественная оценка изменений |
|||
|
(Группа 1) |
|
|
|
|
|
(Группа 2) |
|
|
|
|
|
(Группа N) |
|
|
|
|
3. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления Кондинского района:
|
3.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
3.2. Порядок реализации |
|
|
Наименование органа власти 1: | ||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
|
|
|
Наименование органа власти K: | ||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1 |
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N |
|
|
|
3.3. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 3.1 отчета) |
3.4. Виды расходов (поступлений) бюджета Кондинского района |
3.5. Количественная оценка расходов и поступлений, млн. рублей |
|
Наименование органа власти (от 1 до K): | ||
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ году: |
|
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ года: |
|
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ года: |
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ году: |
|
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ года: |
|
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период________ года: |
|
|
|
Итого единовременные расходы за период __________________ годов: |
|
|
|
Итого периодические расходы за период __________________ годов: |
|
|
|
Итого возможные доходы за период __________________ годов: |
|
|
3.6. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района в связи с правовым регулированием:
__________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.7. Источники данных:
_________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальными нормативным правовым актом обязанностей или ограничений:
|
4.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (в соответствии с пунктом 2.1 отчета) |
4.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений нормативного правового акта) |
4.3. Описание единовременных и периодических расходов и выгод, связанных с правовым регулированием |
4.4. Количественная оценка, млн. рублей |
|
Группа 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа N |
|
|
|
|
|
|
|
4.5. Издержки адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
__________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.6. Количественное сопоставление выгод и издержек для всех групп, затронутых введенным правовым регулированием:
__________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.7. Источники данных:
__________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования:
|
5.1. Последствия регулирования |
5.2. Сведения об учете последствий на стадии проведения ОРВ проекта |
5.3. Группы заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми (в соответствии с пунктом 2.1 отчета) |
5.4. Количественная оценка положительных и отрицательных последствий, млн. рублей |
|
Положительные последствия регулирования |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
Отрицательные последствия регулирования |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
N |
|
|
|
5.5. Источники данных:
____________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных муниципальным нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета Кондинского района:
|
6.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования |
6.2. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
6.3. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий |
6.4. Оценка расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, млн. рублей |
|
1 |
|
|
|
|
N |
|
|
|
6.5. Источники данных:
______________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования и сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ индикативных показателей достижения целей:
|
7.1. Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с разделом 3 сводного отчета об ОРВ) |
7.2. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования |
7.3. Ед. измерения индикаторов |
7.4. Целевые значения индикаторов по годам |
|
|
значение, указанное в сводном отчете об ОРВ |
фактическое значение |
|||
|
(Цель 1) |
(Индикатор 1.1) |
|
|
|
|
|
(Индикатор 1.N) |
|
|
|
|
(Цель N) |
(Индикатор N.1) |
|
|
|
|
|
(Индикатор N.N) |
|
|
|
7.5. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:__________________________________
____________________________________________________________________ ____________
(место для текстового описания)
7.6. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:_________________________________________________________
(место для текстового описания)
7.7. Источники данных:
________________________________________________________________
(место для текстового описания)
8. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом требований, в случае если муниципальным нормативным правовым актом установлена такая ответственность:
|
8.1. Ответственность за нарушение требований, установленных муниципальным нормативным правовым актом |
8.2. Количественная оценка числа привлеченных к ответственности субъектов |
|
1 |
|
|
N |
|
8.3. Иные количественные оценки, позволяющие сделать вывод о фактическом воздействии введенного правового регулирования:
__________________________________________________________
(место для текстового описания)
8.4. Источники данных:
__________________________________________________________
(место для текстового описания)
9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта.
9.1. Текстовое описание:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
Указывается информация в случае, если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, также проводится анализ причин указанной ситуации (отражается), которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
9.2. Методы расчетов:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
9.3. Источники данных:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
10. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменений муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер
_____________________________________________________________
место для текстового описания
Приложение:
1) свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения;
2) расчеты, выполненные в ходе составления отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;
3) иная существенная, по мнению разработчика, информация (при необходимости).
Руководитель (заместитель руководителя) органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов
|
|
|
|
|
|
|
инициалы, фамилия |
|
дата |
|
подпись |
*Заполняется до проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, за исключением раздела 10 отчета, заполняемого по результатам публичных консультаций по указанному отчету
Приложение 14 к Порядку
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта
Настоящим _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ____________
(наименование органа, осуществляющего оценку фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта)
извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта, отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по _____________________________________________
(наименование муниципального нормативного правового акта)
Предложения принимаются по адресу:___________________________, а также по адресу электронной почты:_______________________________________________
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:____________________________________________________________ _______
(должность, Ф.И.О., контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "__"__________ ____года по "__"__________ ___года.
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены не позднее "____"___________ _____года свод предложений будет размещен на портале проектов нормативных правовых актов, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
1. Краткое описание содержания правового регулирования:
_______________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели правового регулирования:
_______________________________________________________
место для текстового описания
3. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования в сводном отчете о результатах проведения ОРВ:
_______________________________________________________
место для текстового описания
4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:
_______________________________________________________
место для текстового описания
5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования:
_______________________________________________________
место для текстового описания
6. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений:
_______________________________________________________
место для текстового описания
7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта:
______________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
|
1 |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
|
2 |
Иные материалы, которые, по мнению органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего правового регулирования |
Приложение 15 к Порядку
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта
|
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ______________________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес_______________________ не позднее_______________________ (указание адреса электронной почты ответственного (дата) сотрудника органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта) Орган власти, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой. |
|
Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации ______________________________________________________ Сферу деятельности организации _________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица ________________________________________________________ Номер контактного телефона ____________________________________________________ Адрес электронной почты _______________________________________________________ |
|
1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте? |
|
|
|
2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку). |
|
|
|
3. Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них. |
|
|
|
4. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. |
|
|
|
5. Оцените, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования? Считаете ли Вы, что существует необходимость отменить или изменить муниципальный нормативный правовой акт или отдельные его положения? Если да, укажите какие изменения и приведите обоснования. |
|
|
|
6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта. |
|
|
Приложение 16 к Порядку
Форма заключения об оценке фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта
Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 2.2 порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Кондинского района от "___" ___________ 201_ года N ___ (далее - Порядок), рассмотрев________________________________________________
____________________________________________________________________ ___________,
(наименование муниципального нормативного правового акта)
отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные _________________________________________________________________________ _______
(наименование органа власти, осуществляющего оценку
фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов)
сообщает:
Вариант 1.<1>
Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения_______________________________________________________________ _______
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ___________.
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке
фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)
Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом
____________________________________________________________________ ____________
(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа
об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)
Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, на портале проектов нормативных правовых актов "____"___________20____года.
Органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:
а) не соблюден порядок проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта________________________________________
____________________________________________________________________ ___________;
(указываются допущенные нарушения)
б) информация, представленная в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры оценки фактического воздействия, а также подготовки указанного отчета, и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно существующего государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций ___________________________________________________________________.
(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)
Вывод: отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта подлежит доработке и направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
Предлагается: _____________________________________________________________.
(указываются предложения и иные замечания уполномоченного органа)
Вариант 2.<2>
Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения_______________________________________________________________ _______
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ___________.
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке
фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)
Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом _________________________________________________________________________ _______
(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)
Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, на портале проектов нормативных правовых актов "____"___________20____года.
Органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.
На основе проведенной оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, с учетом информации, представленной органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, уполномоченным органом сделаны следующие выводы.
____________________________________________________________________ ___________;
(выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ ___________;
(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района)
____________________________________________________________________ ___________.
(иные замечания и предложения уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
Должность, подпись, Ф.И.О. лица,
уполномоченного утверждать заключения
_________________
<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, процедур оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта или отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта с нарушениями, что позволяет поставить под сомнение процедуру оценки фактического воздействия или сделанные в отчете выводы.
<2> В случае соблюдения органом власти, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, процедур оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта составлен без нарушений в соответствии с предъявляемыми требованиями.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2019 г. N 2150 "О... |