Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Нягани
от 21.10.2019 N 3839

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры
(далее - порядок)

1. Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования грантов в форме субсидий (далее - грант) из бюджета муниципального образования город Нягань негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных или муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - получатели грантов) на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры (далее - услуга) в рамках мероприятий, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования город Нягань "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании город Нягань", утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 08.11.2018 N 3536 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании город Нягань" (далее - программа).

Правовую основу предоставления грантов составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 7 статьи 78, пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", муниципальные правовые акты и настоящий порядок.

1.2. Предоставление грантов осуществляется в целях привлечения организаций негосударственного сектора, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц к предоставлению услуг (работ) в сфере культуры, развития конкуренции и повышения качества услуг (работ) в городе Нягани, а также в целях реализации распоряжения Администрации города Нягани от 31.10.2016 N 228-р "О Плане мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в городе Нягани на 2016 - 2020 годы".

1.3. Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани (далее - управление) является уполномоченным органом до которого, в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете муниципального образования город Нягань на текущий финансовый год и плановый период, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель).

1.4. Право на получение грантов имеют лица, признанные победителями конкурса на предоставление грантов (далее - конкурс) в соответствии с положением о конкурсе (далее - положение) (Приложение 1 к настоящему порядку):

- осуществляющие деятельность по направлению "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" в соответствии со стандартом услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" предоставляемой негосударственными организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в городе Нягани", утвержденным приказом управления от 19.03.2018 N 39-о;

- имеющие регистрацию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие деятельность на территории города Нягани.

Социально-ориентированные некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное предоставление гранта. В случае если на конкурс не поданы заявки исполнителями общественно полезных услуг, приоритетное право на получение гранта имеет юридическое лицо, признанное социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

2. Порядок проведения отбора получателей грантов

2.1. Грант носит целевой характер и не может быть направлен на цели, не предусмотренные пунктом 1.2. настоящего порядка.

2.2. Грант предоставляется по соответствующим кодам бюджетной классификации на финансовое обеспечение затрат, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.

2.3. Организацию проведения конкурса осуществляет главный распорядитель.

2.4. Главный распорядитель информирует получателей грантов путем размещения объявления о проведении конкурса на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru) в срок не позднее, чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе.

2.4.1. Объявление должно содержать:

- перечень и сроки реализации культурно-массовых мероприятий;

- перечень документов, предоставляемых получателем гранта и требования к указанным документам;

- требования, которым должен соответствовать получатель гранта;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

2.5. Для участия в конкурсе негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, желающие принять участие в конкурсе (далее - участник конкурса, претендент), после размещения информации о проведении конкурса, предоставляют заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) в управление в соответствии с установленной формой (Приложение 1 к положению).

2.5.1. Негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели направляют следующие документы, подписанные руководителем и заверенные печатью (при наличии):

1) заявку на участие в конкурсе;

2) информацию о проекте (программе), список исполнителей (в свободной форме);

3) календарный план по реализации проекта (программы), содержащий информацию о планируемом количестве граждан, получивших услугу (Приложение 5 к положению);

4) смету расходов на оказание услуг, выполнение работ по гранту (Приложение 6 к положению);

5) копии учредительных документов:

- копию действующей редакции устава организации;

- копию свидетельства о регистрации организации;

- копию свидетельства о постановки на учет в налоговом органе;

6) копию уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии);

7) письмо-подтверждение (в свободной форме) о том, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе претендент не находится в процессе ликвидации или реорганизации;

8) письмо-подтверждение (в свободной форме) об отсутствии действующего решения уполномоченного органа (органа юстиции, прокуратуры, суда) о приостановлении деятельности организации на момент подачи заявки;

9) справку из Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за нарушение законодательства);

10) номер расчетного счета, открытого в кредитной организации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

11) согласие на обработку персональных данных (только для индивидуальных предпринимателей) (Приложение 4 к положению).

К вышеперечисленным документам, по желанию, претендент может приложить фото и видеоматериалы, публикации в средствах массовой информации, отражающие ход реализации программы (проекта).

2.5.2. Дополнительная информация и документы, запрашиваемые управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные сведения могут быть представлены претендентом по собственной инициативе.

2.5.3. Физические лица направляют следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе;

2) информацию о проекте (программе), список исполнителей (в свободной форме);

3) календарный план по реализации проекта (программы), содержащий информацию о планируемом количестве граждан, получивших услугу (Приложение 5 к положению);

4) смету расходов на оказание услуг, выполнение работ по гранту (Приложение 6 к положению);

5) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

6) копию документа о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

8) копию документа об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (в сфере культуры);

9) копию справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, датированной не ранее, чем за 6 месяцев до даты объявления конкурса;

10) справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за прошедший и текущий календарные годы, полученные не позднее 30 дней до дня подачи заявки;

11) справки из кредитных организаций, в которых обслуживается физическое лицо, об отсутствии просроченных платежей по кредитам и займам за прошедший и текущий календарные годы, полученные не позднее 30 дней до дня подачи заявки;

12) согласие на обработку персональных данных (Приложение 4 к положению);

13) документ, подтверждающий наличие опыта работы по предоставлению услуг, работ в сфере культуры (копия трудовой книжки или копии договоров гражданско-правового характера);

14) номер расчетного счета, открытого в кредитной организации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Заявка на конкурс предоставляется на бумажном носителе, листы должны быть прошиты и пронумерованы. Копии документов - заверены печатью (при наличии) и подписью претендента.

2.6. Основания для отказа в участии в конкурсном отборе, в том числе в случае несоответствия претендента следующим требованиям:

- претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- претендент не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования город Нягань в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего порядка;

- у претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступила заявка о предоставлении гранта, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Нягань бюджетных инвестиций, субсидий предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Нягань;

- у претендента отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступила заявка о предоставлении гранта;

- претендент, являющийся юридическим лицом, на дату, определенную правовым актом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства;

- несоответствие предоставленных претендентом документов требованиям, указанным в пункте 2.5. настоящего порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность предоставленной претендентом информации.

2.6.1. Заявка подается ответственному специалисту, назначенному распорядительным актом управления, либо направляется заказным письмом с уведомлением. Ответственный специалист ведет их учет в журнале регистрации заявок, который содержит следующие данные:

- номер заявки;

- наименование организации, индивидуального предпринимателя, физического лица;

- дата и время получения документов (число, месяц, год, время);

- наименование каждого поданного документа.

Журнал регистрации заявок ведется на бумажном носителе и должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью управления.

Ответственный специалист регистрирует заявку в день ее поступления в управление. Расписка в получении заявки не составляется и не выдается.

Заявка, поступившая позднее даты окончания приема заявок на участие в конкурсе (в том числе, по почте), регистрируется, но до рассмотрения не допускается. Претенденту, направившему заявку по почте, ответственный специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки направляет сообщение в письменном виде по почте об отказе в рассмотрении заявки в связи с ее подачей по окончании срока приема заявок.

2.6.2. Проверку наличия оснований для отказа в предоставлении гранта осуществляет работник управления, ответственный за прием заявок, не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания экспертного совета (пункт 2.8 настоящего порядка), по предоставлению грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры.

2.7. Заявка на участие в конкурсе подается в управление по адресу: 628181, город Нягань, 1 микрорайон, дом 50, 2 этаж непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения.

2.8. Для изучения и оценки заявок, представленных на конкурс, управлением создается экспертный совет по предоставлению грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры (далее - экспертный совет) - орган, созданный при управлении с целью экспертной оценки и отбора заявок, представленных негосударственными организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами для получения грантов в форме субсидии.

2.8.1. Экспертный совет в количестве 5 человек формируется из числа представителей управления, специалистов культурно-досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры.

На первом заседании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь экспертного совета.

Председатель экспертного совета организует и планирует его работу, председательствует на заседаниях, организует ведение протокола, подписывает протокол, контролирует выполнение принятых решений.

В случае отсутствия председателя, его функции осуществляет заместитель.

Секретарь осуществляет подготовку заседаний, поддерживает связь и своевременно передает необходимую информацию всем членам экспертного совета, ведет протоколы заседаний, выдает выписки из протоколов и/или решений, ведет иную документацию экспертного совета, которая хранится в управлении.

2.8.2. Экспертный совет:

- рассматривает заявки в соответствии с критериями, указанными в Положении о конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры (Приложение 1 к настоящему порядку);

- определяет получателей гранта, подписывает протокол о результатах экспертизы заявок.

При необходимости специальных знаний в различных областях, экспертный совет вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения и консультаций.

В случае выявления несоответствия участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным в пункте 2.5. настоящего порядка, экспертный совет не вправе определять такого участника победителем конкурса. О данном решении экспертный совет сообщает в письменном виде участнику конкурса в течение 3 рабочих дней со дня заседания вышеуказанного совета.

2.8.3. Заседание экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 состава вышеуказанного совета.

2.8.4. Экспертный совет рассматривает заявки и принимает решение о победителях конкурса в течение 3 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

Рассмотрение и оценка заявок включает в себя рассмотрение предоставленных документов членами экспертного совета, в ходе которого каждый член экспертного совета оценивает в баллах предоставленные документы и заполняет оценочную ведомость (Приложение 2 к положению).

Решение экспертного совета о предоставлении грантов считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании членов вышеуказанного совета.

Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее суммарное количество баллов.

В случае если несколько участников, получают одинаковое количество баллов, учитывается очередность подачи заявок (дата, время) в соответствии с Журналом регистрации заявок.

В случае если на конкурс подана одна заявка, а равно если к участию в конкурсе допущен один участник, то данный участник признается победителем конкурса только в том случае, если соответствует всем требованиям порядка предоставления грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры, утвержденного настоящим постановлением. В иных случаях конкурс признается несостоявшимся.

2.8.5. Решения экспертного совета оформляются протоколом в день заседания (Приложение 3 к положению), который подписывают все члены экспертного совета, участвующие в заседании.

2.8.6. На основании решения экспертного совета издается приказ управления о предоставлении грантов негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры.

2.8.7. Информация о результатах конкурса размещается на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru) в срок не позднее 3 рабочих дней с даты составления протокола.

2.8.8. Деятельность экспертного совета обеспечивает управление.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Победителю конкурса будет отказано в предоставлении гранта в случае наличия следующих оснований:

- несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.5. настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

3.2. Количество конкурсов и размеры грантов устанавливаются ежегодно распорядительным актом управления в соответствии с календарным планом культурно-массовых мероприятий, в части мероприятий, запланированных на предоставление услуг (работ) в сфере культуры негосударственными организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами финансируемых в рамках муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании город Нягань" на реализацию основного мероприятия "Субсидии негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, в сфере культуры".

3.2.1. Предельный размер гранта не может быть выше суммы бюджетных ассигнований, утвержденной на текущий финансовый год, на реализацию основного мероприятия "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям" из средств городского бюджета на культурно-массовые мероприятия в рамках программы.

3.2.2. Сумма бюджетных ассигнований, утвержденная на текущий финансовый год, на реализацию основного мероприятия "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям" из средств городского бюджета на культурно-массовые мероприятия в рамках программы определяется по формуле:

БМО = БМОПВП * ДСБ / 100

Показатель БМО - средства бюджета муниципального образования город Нягань, запланированные на предоставление услуг (работ) в сфере культуры негосударственным организациям (коммерческим, некоммерческим).

БМОПВП - средства бюджета муниципального образования город Нягань, выделяемые на выполнение услуг (работ) потенциально возможных к передаче (мероприятие 01.2 подпрограммы I + мероприятие 01.2 подпрограммы II + мероприятие 01.2 подпрограммы III + мероприятие 01.2 подпрограммы IV).

ДСБ - доля средств бюджета в общем объеме средств бюджета муниципального образования город Нягань, выделяемая негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ) в сфере культуры в соответствии с распоряжением Администрации города Нягани от 31.10.2016 N 228-р "О Плане мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в городе Нягани на 2016 - 2020 годы".

3.3. Получатель гранта при заключении соглашения:

- дает согласие на осуществление в отношении него проверки управлением и органами муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

- принимает обязательства по своевременному и в полном объеме предоставлению должностным лицам управления и органам муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления проверки использования средств гранта по целевому назначению;

- дает согласие, как получатель гранта, и обеспечивает дачу согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

- предоставляет управлению и органам муниципального финансового контроля допуск к местам оказания услуг и или (услуги);

- ведет учет расходов гранта отдельно от других средств получателя гранта, с соблюдением правил ведения бухгалтерского учета и кассовых операций, установленных законодательством Российской Федерации;

- предоставляет в управление отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по форме и в сроки, установленные соглашением;

- производит возврат гранта или его части в безналичной форме на счет управления при несоблюдении получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления гранта, а равно неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по соглашению, в том числе на основании требования о возврате гранта, выставленного управлением, а также органом муниципального финансового контроля в сроки и на условиях, предусмотренных соглашением;

- предоставляет в управление отчет о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления гранта по форме и в сроки, установленные соглашением;

- указывает при изготовлении печатной продукции информацию, что данная услуга и (или) услуги реализуются с привлечением гранта из средств местного бюджета;

- организует хранение финансовой документации, относящейся к использованию гранта, не менее пяти лет с момента предоставления финансового отчета о реализации услуги.

3.4. Заключение соглашения о предоставлении гранта между управлением и победителем конкурса осуществляется не позднее 3 рабочих дней с даты составления протокола экспертного совета, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Комитетом по финансам Администрации города Нягани (далее - соглашение).

3.5. Показателем результативности (целевым показателем) предоставления гранта является: "количество граждан, получивших услуги за счет средств гранта из бюджета муниципального образования город Нягань".

3.5.1. Получатель гранта самостоятельно ведет учет количества граждан, посетивших культурно-массовые мероприятия.

3.5.2. Количество граждан, посетивших культурно-массовое мероприятие, проводимое в помещении, учитывается по количеству посадочных мест.

Количество граждан, посетивших масштабное культурно-массовое мероприятие, проводимое на улице, подсчитывается на основе:

- статистических данных, приведенных в различных информационных источниках: данные органов местного самоуправления, статьи в средствах массовой информации;

- проведения подсчета участников в течение определенного времени, умноженного на все время проведения мероприятия.

Для подтверждения обоснованности количества граждан, получивших услуги, к отчету прилагаются фотографии с места проведения культурно-массового мероприятия.

3.6. Грант перечисляется получателю в следующем порядке:

Грант перечисляется управлением в полном объеме в срок не позднее 20 рабочих дней со дня подписания соглашения обеими сторонами на следующие счета:

3.6.1 физическим лицам - расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;

3.6.2. индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

3.6.2.1. в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

3.6.2.2. в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях.

3.7. Перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант указывается в смете расходов на реализацию мероприятий проекта (программы), на которые предоставляется грант в форме субсидии ( Приложение 6 к Положению о конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры).

3.8. Грант может быть использован только в соответствии с условиями заключенного соглашения о получении гранта.

Строго запрещены следующие расходы за счет гранта:

- расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта;

- расходы на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;

- представительские расходы;

- расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

- расходы на приобретение товаров, которые являются предметами роскоши;

- расходы, предусматривающие финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- погашение задолженности грантополучателя, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджет;

- уплата штрафов, пеней;

- иная деятельность, запрещенная действующим законодательством.

4. Требования к отчетности

4.1. Значения результативности (целевых показателей), порядок и сроки предоставления отчетности получателем гранта устанавливаются управлением самостоятельно и указываются в заключенном соглашении.

5. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

5.1. Использование гранта, подлежит обязательной проверке управлением и органами муниципального финансового контроля:

- на предмет соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта их получателями в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города Нягани;

- в случае недостижения ожидаемых результатов, представленных в заявке.

5.2. Получатель гранта несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления гранта в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта.

В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления гранта, а равно неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по соглашению грант подлежит возврату.

5.3. В случае выявления нарушений условий соглашения о предоставлении гранта, установления факта нецелевого использования гранта, к получателю гранта последовательно применяются следующие меры:

а) расторжение соглашения о предоставлении гранта в одностороннем порядке;

б) предъявление требования о возврате неиспользованной части гранта, либо использованного не по целевому назначению гранта (далее - требование);

в) направление информации в уполномоченные органы (при наличии факта) для привлечения виновных лиц к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Управление и (или) органы финансового контроля направляют в адрес получателя гранта информацию о применении мер, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, не позднее 10 рабочих дней после выявления указанных нарушений.

5.4. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем гранта отчетов, предусмотренных соглашением, либо со дня выявления факта нецелевого использования получателем гранта направляет требование о возврате гранта в форме субсидии (далее - требование) по форме, утвержденной распорядительным актом управления, с указанием суммы гранта, подлежащей возврату на счет управления.

Грант или его часть подлежит возврату в безналичной форме на счет управления в течение 10 календарных дней со дня получения требования, о возврате гранта, выставленного управлением и (или) органом муниципального финансового контроля.

В случае невыполнения получателем гранта требования о возврате гранта, его взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к порядку предоставления грантов в форме субсидий

негосударственным организациям, в том числе

социально ориентированным некоммерческим организациям,

индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры

Положение
о конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры
(далее - положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет процедуру организации и проведения конкурса на предоставление грантов в форме субсидий (далее - грант) негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления (далее - конкурс), критерии оценки и отбора участников.

1.2. Организатор конкурса - Управление по культуре и искусству Администрации города Нягани (далее - управление).

2. Задачи Конкурса

Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, зарегистрированных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющих свою деятельность на территории города Нягани, к оказанию услуг, выполнению работ в сфере культуры, развитие конкуренции и повышение качества услуг, выполнения работ в городе Нягани.

3. Участники конкурса

Участниками конкурса могут быть негосударственные организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, зарегистрированные в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие свою деятельность на территории города Нягани, соответствующие требованиям, установленным в разделе 4 настоящего положения.

4. Требования к участникам конкурса

4.1. Право на получение грантов имеют лица, признанные победителями конкурса на предоставление грантов в соответствии с настоящим положением:

- осуществляющие деятельность по направлению "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" в соответствии со стандартом услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" предоставляемой негосударственными организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в городе Нягани", утвержденным приказом управления от 19.03.2018 N 39-о;

- имеющие регистрацию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие деятельность на территории города Нягани.

4.2. Социально-ориентированные некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное предоставление гранта. В случае если на конкурс не поданы заявки исполнителями общественно полезных услуг, приоритетное право на получение гранта имеет юридическое лицо, признанное социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

5. Определение размера гранта

5.1. Гранты предоставляются на конкурсной основе из бюджета муниципального образования город Нягань в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете города Нягань на текущий финансовый год и на плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств управлению.

5.2. Определение размера гранта указано в пункте 3.2.2 Порядка предоставления грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры, утвержденного настоящим постановлением (далее - порядок).

6. Проведение конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru) в срок не позднее, чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- перечень и сроки реализации культурно-массовых мероприятий;

- перечень документов, предоставляемых получателем гранта и требования к указанным документам;

- требования, которым должен соответствовать получатель гранта;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

6.2. Для участия в конкурсе негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, физические лица подают в управление документы, указанные в пункте 2.5. порядка.

6.4. Заявки, поступившие на конкурс, рассматриваются экспертным советом, созданным управлением, и действующим на основании пункта 2.8. порядка.

6.5. На конкурс не допускаются заявки, направленные позднее срока, установленного в объявлении о проведении конкурса. Заявка, поступившая позднее даты окончания приема заявок на участие в конкурсе (в том числе, по почте), регистрируется, но до рассмотрения не допускается. Претенденту, направившему заявку по почте, ответственный специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки направляет сообщение в письменном виде по почте об отказе в рассмотрении заявки в связи с ее подачей по окончании срока приема заявок.

6.6. Основания для отказа в участии в конкурсном отборе, в том числе в случае несоответствия претендента следующим требованиям:

- претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- претендент не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования город Нягань в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. порядка;

- у претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступила заявка о предоставлении гранта, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Нягань бюджетных инвестиций, субсидий предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Нягань;

- у претендента отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступила заявка о предоставлении гранта;

- претендент, являющийся юридическим лицом, на дату, определенную правовым актом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства;

- несоответствие предоставленных претендентом документов требованиям, указанным в пункте 2.5. порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность предоставленной претендентом информации.

6.7. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее суммарное количество баллов.

6.8. Информация о результатах конкурса размещается на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (www.admnyagan.ru) в течение 3 рабочих дней с даты составления протокола.

7. Оценочные критерии конкурса

7.1. Участники конкурса, допущенные к участию, оцениваются по следующим критериям:

- соответствие Стандарту услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий";

- соответствие имеющихся ресурсов и специалистов для оказания услуги, выполнения работ;

- информационная открытость участника конкурса;

- обоснованность затрат на оказание услуги, выполнение работ;

- наличие опыта по реализации услуг, выполнению работ в сфере культуры;

- реалистичность представленных планов;

- возможность софинансирования за счет средств получателя гранта.

7.2. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее суммарное количество баллов.

8. Предоставление грантов

8.1. Победители конкурса получают грант на основании приказа управления в соответствии с протоколом заседания экспертного совета по отбору заявок на участие в конкурсе на получение грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры, из бюджетных средств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год.

8.2. Перечисление гранта осуществляется управлением в соответствии с пунктом 3.6 порядка.

Приложение 1

к Положению о конкурсе на предоставление грантов

в форме субсидий негосударственным организациям,

в том числе социально ориентированным

некоммерческим организациям, индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг,

выполнение работ в сфере культуры (далее - положение)

Заявка на участие в конкурсе на получение гранта в форме субсидии негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры (далее - заявка, конкурс)

_________________________________

(Название конкурса)

1. Полное наименование
2. Сокращенное наименование
3. Организационно-правовая форма
4. Руководитель
5. Адрес (место нахождения)
6. Почтовый адрес
7. Контактная информация
8. Адрес электронной почты
9. Основной государственный регистрационный номер
10. ИНН /КПП
11. Банковские реквизиты
12. Основные сферы деятельности (не более 3-х)
13. Опыт работы по заявленному направлению (не менее одного наиболее удачно реализованного проекта с указанием сроков реализации, целей и задач, результатов, объемов и источников финансирования)
14. Информация в соответствии с п. 3.3. Стандарта услуги (или копии соглашений и договоров при оказании услуги путем привлечения сторонних организаций)
15. Дата составления заявки
Настоящим подтверждаю достоверность предоставленной информации, негосударственная организация не находится в процессе ликвидации и реорганизации в качестве юридического лица
Руководитель подпись печать (при наличии)

Негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели для участия в конкурсе направляют следующие документы:

1.	заявку на участие в конкурсе
2.	информацию о проекте (программе), список исполнителей (в свободной форме)
3.	календарный план по реализации проекта (программы), содержащий информацию о планируемом количестве граждан, получивших услугу (Приложение 5 к Положению о конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры (далее - положение))
4.	смету расходов на оказание услуг, выполнение работ по гранту (Приложение 6 к положению)
5.	копии учредительных документов: - копию действующей редакции устава организации; - копию свидетельства о регистрации организации; - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
6.	копию уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии)
7.	письмо-подтверждение (в свободной форме) о том, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе претендент не находится в процессе ликвидации или реорганизации
8.	письмо-подтверждение (в свободной форме) об отсутствии действующего решения уполномоченного органа (органа юстиции, прокуратуры, суда) о приостановлении деятельности организации на момент подачи заявки
9.	справку из Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за нарушение законодательства)
10.	номер расчетного счета, открытого в российской кредитной организации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.6. Порядка предоставления грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры
11.	согласие на обработку персональных данных (только для индивидуальных предпринимателей) (Приложение 4 к положению)

Физические лица для участия в конкурсе направляют следующие документы:

1.	заявку на участие в конкурсе
2.	информацию о проекте (программе), список исполнителей (в свободной форме)
3.	календарный план по реализации проекта (программы), содержащий информацию о планируемом количестве граждан, получивших услугу (Приложение 5 к положению)
4.	смету расходов на оказание услуг, выполнение работ по гранту (Приложение 6 к положению)
5.	копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
6.	копию документа о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения
7.	копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
8.	копию документа об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (в сфере культуры)
9.	копию справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, датированной не ранее, чем за 6 месяцев до даты объявления конкурса
10.	справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за прошедший и текущий календарные годы, полученные не позднее 30 дней до дня подачи заявки
11.	справки из кредитных организаций, в которых обслуживается физическое лицо, об отсутствии просроченных платежей по кредитам и займам за прошедший и текущий календарные годы, полученные не позднее 30 дней до дня подачи заявки
12.	согласие на обработку персональных данных (Приложение 4 к положению)
13.	документ, подтверждающий наличие опыта работы по предоставлению услуг, работ в сфере культуры (копия трудовой книжки или копии договоров гражданско-правового характера)
14.	номер расчетного счета, открытого в российской кредитной организации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации

Приложение 2

к Положению о конкурсе на предоставление грантов

в форме субсидий негосударственным организациям,

в том числе социально ориентированным

некоммерческим организациям, индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг,

выполнение работ в сфере культуры

Оценочная ведомость
заявок на участие в конкурсе на получение грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры
(далее - конкурс)

____________________________

(наименование участника конкурса)

Заседание экспертного совета по отбору заявок негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры от _____________________ N___________

N п/п	Наименование критериев оценки	Оценка (от 0 до 5 баллов)
1.	Соответствие Стандарту услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"
2.	Соответствие имеющихся ресурсов и специалистов для оказания услуги, выполнения работ
3.	Информационная открытость участника конкурса
4.	Обоснованность затрат на оказание услуги, выполнение работ
5.	Наличие опыта по реализации услуг, выполнению работ в сфере культуры
6.	Реалистичность представленных планов
7.	Возможность софинансирования за счет средств получателя гранта

Председатель экспертного совета _____________ /_________________________/

                                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Оценка в баллах:

1- Заявка не соответствует данному показателю;

2- Заявка в малой степени соответствует данному показателю;

3- Заявка в незначительной степени соответствует данному показателю;

4- Заявка в средней степени соответствует данному показателю;

5- Заявка в значительной степени соответствует данному показателю;

6- Заявка полностью соответствует данному показателю.

Приложение 3

к Положению о конкурсе на предоставление грантов

в форме субсидий негосударственным организациям,

в том числе социально ориентированным

некоммерческим организациям, индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг,

выполнение работ в сфере культуры

Протокол заседания
экспертного совета по отбору заявок на участие в конкурсе на получение грантов в форме субсидий негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры (далее - конкурс)
__________________________________________

(наименование участника конкурса)

Заседание экспертного совета по отбору заявок негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц на оказание услуг, выполнение работ в сфере культуры от _______________ N_________

Таблица 1

N п/п	Наименование критериев оценки	Оценки членов экспертного совета в баллах					Средний балл по критерию (до десятых долей)
1.	Соответствие Стандарту услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"
2.	Соответствие имеющихся ресурсов и специалистов для оказания услуги, выполнения работ
3.	Информационная открытость участника конкурса
4.	Обоснованность затрат на оказание услуги, выполнение работ
5.	Наличие опыта по реализации услуг, выполнению работ в сфере культуры
6.	Реалистичность представленных планов
7.	Возможность софинансирования за счет средств получателя гранта
Итоговый балл
	Ф.И.О. членов экспертного совета: 1. 2. 3. 4. 5.

Таблица 2

N п/п	Наименование негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций индивидуальных предпринимателей, физических лиц	Итоговый балл
1.
2.

Решение экспертного совета: __________________________________________

Председатель экспертного совета: _________ _____________________

Секретарь экспертного совета: _________ _____________________

Члены экспертного совета: _________ _____________________

Приложение 4

к Положению о конкурсе на предоставление грантов

в форме субсидий негосударственным организациям,

в том числе социально ориентированным

некоммерческим организациям, индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг,

выполнение работ в сфере культуры

Согласие на обработку персональных данных

г. Нягань

"___" ___________ 20__ г.

Я,
	(Фамилия, Имя, Отчество полностью, дата рождения)
		серия			N		выдан
(вид документа, удостоверяющего личность)								(кем и когда выдан)
проживающий(ая) по			адресу

не возражаю против обработки в Управлении по культуре и искусству Администрации города Нягани, (далее - управление) (включая получение от меня и/или от любых третьих лиц, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации) моих персональных данных.

Согласие дается мною, поскольку я участвую в конкурсном отборе по предоставлению грантов в форме субсидий из бюджета города Нягани, проводимом управлением на оказание услуг (работ) в сфере культуры.

Персональные данные, предоставленные мною управлению, включают в себя, в том числе (но, не ограничиваясь,) мои фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, имущественное, социальное положение, паспортные данные, образование, профессия, доходы, а также все иные персональные данные, относящиеся к моей личности, доступные либо известные в любой конкретный момент времени управлению (далее - "персональные данные").

Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении моих персональных данных, включая, без ограничения: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение, трансграничную передачу Персональных данных, а также осуществление любых иных действий с моими персональными данными с учетом действующего законодательства.

Обработка персональных данных осуществляется управлением с применением следующих основных способов (но, не ограничиваясь ими): хранение, запись на электронные носители и их хранение, передача в конкурсную комиссию по отбору заявок на оказание услуг (работ) в сфере культуры при управлении.

Настоящее согласие дается до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих вышеуказанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отзыв настоящего согласия может быть произведен в письменной форме путем направления мною соответствующего письменного уведомления управлению не менее чем за 3 (три) месяца до момента отзыва согласия.

О последствиях моего отказа дать письменное согласие на обработку представленных персональных данных или отзыва согласия я предупрежден.

"____" _________________ 20._ _ года            _________________ _________________

                          Дата                                           подпись расшифровка подписи

Приложение 5

к Положению о конкурсе на предоставление грантов

в форме субсидий негосударственным организациям,

в том числе социально ориентированным

некоммерческим организациям, индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг,

выполнение работ в сфере культуры

Календарный план
по реализации мероприятий проекта (программы)
________________________________________________________________
(название проекта (программы))
________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)

Мероприятия (поквартально)	Сроки (месяцы) проведения мероприятия в соответствующем квартале	Объем финансовых средств, используемых на мероприятие за счет гранта в форме субсидии (руб.) в соответствующем квартале	Планируемое количество граждан, получивших услугу
Итого:

Получатель гранта

в форме субсидии: ________________ ___________________ ______________

                                    (Должность)                 (Подпись)                 (Ф.И.О)

МП

Приложение 6

к Положению о конкурсе на предоставление грантов

в форме субсидий негосударственным организациям,

в том числе социально ориентированным

некоммерческим организациям, индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам на оказание услуг,

выполнение работ в сфере культуры

Смета
расходов на реализацию мероприятий проекта (программы),
на которые предоставляется грант в форме субсидии
________________________________________________________________
(название проекта (программы))
________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)

N п/п	Направления расходов	Финансирование (руб.)
		Всего на проект	В том числе за счет гранта в форме субсидии
Итого:

Получатель гранта

в форме субсидии: __________________ ___________________ ______________

                                      (Должность)                     (Подпись)             (Ф.И.О)

МП