Приложение. Положение о молодежной избирательной комиссии Нижегородской области

Приложение
к постановлению избирательной комиссии
Нижегородской области
от 11 октября 2019 года N 120/1507-6

Положение
о молодежной избирательной комиссии Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Молодежная избирательная комиссия Нижегородской области (далее - молодежная избирательная комиссия) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при избирательной комиссии Нижегородской области, создаваемым с целью содействия организации и проведению выборов членов молодежных представительных органов, оказания содействия избирательной комиссии Нижегородской области в деятельности, направленной на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей, а также привлечения внимания молодежи к вопросам избирательного права и избирательного процесса.

1.2. Молодежная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и соблюдая при этом установленное избирательное законодательство.

1.3. Молодежная избирательная комиссия действует на принципах гласности, коллегиальности, учета мнения заинтересованных сторон.

2. Состав, порядок и сроки формирования молодежной избирательной комиссии

2.1. Срок полномочий молодежной избирательной комиссии составляет 2 года.

2.2. Молодежная избирательная комиссия формируется в количестве 14 членов комиссии.

2.3. Членами молодежной избирательной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижегородской области.

2.4. Формирование молодежной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области.

2.5. Правом предлагать кандидатуры для формирования молодежной избирательной комиссии обладают:

- региональные отделения политических партий, действующие на территории Нижегородской области;

- иные общественные объединения и их региональные отделения, действующие на территории Нижегородской области;

- избирательная комиссия Нижегородской области действующего состава;

- Молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области;

- молодежная избирательная комиссия предыдущего состава;

- учебные заведения, действующие на территории Нижегородской области.

2.6. Региональные отделения политических партий, иные общественные объединения и их региональные отделения, молодежная избирательная комиссия, Молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав молодежной избирательной комиссии.

2.7. Предложения региональных отделений политических партий, иных общественных объединений и их региональных отделений, Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области, учебных заведений должны быть представлены в виде решения руководящего органа регионального отделения политической партии, общественного объединения, Молодежного парламента, учебных заведений. В решении необходимо указать фамилию, имя, отчество кандидата, дату рождения, место учебы (работы), паспортные данные (приложение 1).

2.8. Предложение молодежной избирательной комиссии, избирательной комиссии Нижегородской области должно быть оформлено соответствующим решением (постановлением) избирательной комиссии.

2.9. Каждый из кандидатов в состав молодежной избирательной комиссии должен дать письменное согласие на его назначение членом комиссии по установленной форме (приложение 2), а также Разрешение (согласие) субъекта на обработку и передачу его персональных данных (приложение 3). Письменное согласие каждого из кандидатов должно быть приложено к предложениям по кандидатурам в состав комиссии.

2.10. Срок приема предложений по составу молодежной избирательной комиссии равен одному месяцу. Этот срок начинается на следующий день после дня публикации сообщения избирательной комиссии Нижегородской области о предстоящем формировании молодежной избирательной комиссии в газете "Нижегородские новости" с указанием мест принятия предложений и контактных телефонов и истекает в соответствующее число следующего месяца. В случае, если окончание срока приема предложений приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

2.11. Решение избирательной комиссии Нижегородской области об утверждении состава молодежной избирательной комиссии должно быть принято не позднее 30 (тридцати) дней со дня окончания срока приема предложений в состав молодежной избирательной комиссии.

3. Компетенция молодежной избирательной комиссии

3.1. Молодежная избирательная комиссия:

1) содействует организации и проведению выборов членов молодежных представительных органов;

2) осуществляет взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с избирательной комиссией Нижегородской области, ведет просветительскую и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на повышение правовой и политической культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи;

3) осуществляет взаимодействие с молодежными территориальными избирательными комиссиями;

4) участвует в мероприятиях, проводимых молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Нижегородской области, молодежными палатами муниципальных образований в Нижегородской области, а также с молодежными органами при иных органах местного самоуправления муниципальных образований;

5) по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области вырабатывает рекомендации, готовит предложения и непосредственно участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение правовой и политической культуры молодых и будущих избирателей;

6) принимает участие в мероприятиях по подготовке и обучению кадрового резерва организаторов выборов, проводимых избирательной комиссией Нижегородской области;

7) организует и участвует в конференциях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых по вопросам электоральной активности молодежи, осуществляя ее регулярный мониторинг и анализ (явка молодежи на выборы всех уровней на территории Нижегородской области, участие молодежи в выборах в качестве кандидатов, участие молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней в качестве наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса);

8) привлекает к своей работе иные общественные объединения;

9) осуществляет иные полномочия по поручению избирательной комиссии Нижегородской области.

4. Задачи молодежной избирательной комиссии

4.1. Основными задачами молодежной избирательной комиссии являются:

1) привлечение внимания молодежи и формирование позитивного отношения к избирательному праву и избирательному процессу;

2) формирование активной гражданской позиции, правовой и политической культуры молодежи;

3) повышение электоральной активности избирателей, политического и правового просвещения организаторов выборов.

4) повышение активности молодежи в общественной жизни Нижегородской области;

5) теоретическая и практическая подготовка молодежи к общественной деятельности, работе в избирательной системе региона;

6) взаимодействие с молодежью и молодежными общественными объединениями Нижегородской области для вовлечения молодежи в процессы социально-экономического, политического и культурного развития Нижегородской области;

7) развитие сотрудничества с молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Нижегородской области, молодежными палатами муниципальных образований в Нижегородской области, а также с молодежными органами при иных органах местного самоуправления муниципальных образований.

5. Организация работы молодежной избирательной комиссии

5.1. Деятельность молодежной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов молодежной избирательной комиссии.

5.2. Заседания молодежной избирательной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5.3. Заседания молодежной избирательной комиссии являются открытыми. В работе молодежной избирательной комиссии вправе принимать участие члены избирательной комиссии, работники ее аппарата, представители средств массовой информации, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, представители Правительства Нижегородской области, представители иных органов исполнительной власти Нижегородской области, депутаты представительных органов муниципальных районов или городских округов, а также члены Общественной палаты Нижегородской области, Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области.

5.4. Заседание молодежной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов молодежной избирательной комиссии.

5.5. Молодежная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения избирательной комиссией о назначении ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания молодежной избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий молодежной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

5.6. Структуру молодежной избирательной комиссии составляют:

1) председатель молодежной избирательной комиссии;

2) заместитель председателя молодежной избирательной комиссии;

3) секретарь молодежной избирательной комиссии;

4) члены молодежной избирательной комиссии.

5.7. На первом заседании молодежной избирательной комиссии тайным голосованием избираются председатель молодежной избирательной комиссии, заместитель председателя молодежной избирательной комиссии и секретарь молодежной избирательной комиссии.

Председатель молодежной избирательной комиссии избирается по предложению избирательной комиссии Нижегородской области.

Заместитель председателя и секретарь молодежной избирательной комиссии избираются по предложениям, внесенным членами молодежной избирательной комиссии.

5.8. Открывает и ведет первое заседание молодежной избирательной комиссии председатель (заместитель председателя) избирательной комиссии Нижегородской области до избрания председателя молодежной избирательной комиссии.

5.9. Полномочия молодежной избирательной комиссии прекращаются досрочно в случае:

1) если в результате досрочного прекращения полномочий ее членов молодежная избирательная комиссия остается в составе менее двух третей от общего числа членов молодежной избирательной комиссии;

2) принятия молодежной избирательной комиссией решения о самороспуске до истечения срока ее полномочий;

3) нарушения молодежной избирательной комиссией при осуществлении своей деятельности законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, а также настоящего Положения.

Решение о досрочном прекращении полномочий молодежной избирательной комиссии принимается избирательной комиссией Нижегородской области и оформляется постановлением избирательной комиссией Нижегородской области.

6. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов молодежной избирательной комиссии

6.1. Председатель молодежной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

2) руководит работой молодежной избирательной комиссии, представляет молодежную избирательную комиссию во взаимоотношениях с избирательными комиссиями Нижегородской области, органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, учреждениями и организациями;

3) созывает и ведет заседания молодежной избирательной комиссии, председательствует на них, организует деятельность молодежной избирательной комиссии;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания молодежной избирательной комиссии и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

5) подписывает решения молодежной избирательной комиссии, рекомендации, предложения, обращения, официальные письма, разъяснения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;

7) оказывает содействие членам молодежной избирательной комиссии в осуществлении ими своих полномочий;

8) осуществляет контроль над реализацией решений комиссии;

9) вносит предложения по организации деятельности молодежной избирательной комиссии в избирательную комиссию Нижегородской области;

10) готовит годовой отчет о работе молодежной избирательной комиссии и отчет о работе соответствующего состава молодежной избирательной комиссии, вносит их на утверждение молодежной избирательной комиссии и направляет на рассмотрение избирательной комиссии Нижегородской области;

11) осуществляет иные полномочия.

6.2. Заместитель председателя молодежной избирательной комиссии:

1) замещает председателя молодежной избирательной комиссии области в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

2) выполняет поручения председателя молодежной избирательной комиссии;

3) осуществляет иные полномочия.

6.3. Секретарь молодежной избирательной комиссии:

1) обеспечивает подготовку документов к заседанию комиссии;

2) выполняет поручения председателя комиссии;

3) осуществляет иные полномочия.

6.4. Члены молодежной избирательной комиссии:

1) вносят свои предложения в план работы комиссии;

2) участвуют в подготовке решений комиссии;

3) обеспечивают выполнение решений комиссии;

4) участвуют в подготовке и реализации проектов комиссии;

5) выполняют поручения председателя комиссии;

6) вправе присутствовать на заседаниях избирательной комиссии Нижегородской области;

7) осуществляют иные полномочия.

7. Статус члена молодежной избирательной комиссии

7.1. Члену молодежной избирательной комиссии выдается удостоверение (приложение 4), являющееся документом, подтверждающим полномочия члена соответствующего состава молодежной избирательной комиссии, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

7.2. Член молодежной избирательной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

7.3. Члены молодежной избирательной комиссии:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях молодежной избирательной комиссии;

2) вправе выступать на заседании молодежной избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания молодежной избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами молодежной избирательной комиссии, получать копии этих документов и материалов, требовать заверения указанных копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) молодежной избирательной комиссии в избирательную комиссию Нижегородской области;

6) обязаны по истечении полномочий сдать удостоверение в избирательную комиссию Нижегородской области.

7.4. Членами молодежной избирательной комиссии не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания;

5) судьи, прокуроры;

6) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации;

7) кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации;

8) высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы муниципальных образований - административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации;

9) кандидаты на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований - административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации;

10) члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области;

11) кандидаты в члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области;

12) члены Молодежной палаты при представительном органе муниципального района (городского округа);

13) кандидаты в члены Молодежной палаты при представительном органе муниципального района (городского округа).

7.5. Член молодежной избирательной комиссии освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению избирательной комиссии Нижегородской области, в случае:

1) подачи членом молодежной избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий, направленное на имя председателя избирательной комиссии Нижегородской области;

2) отзыва члена молодежной избирательной комиссии субъектом выдвижения его кандидатуры в состав комиссии;

3) выдвижения члена молодежной избирательной комиссии кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации;

4) выдвижения члена молодежной избирательной комиссии кандидатом на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований - административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации;

5) выдвижения члена молодежной избирательной комиссии кандидатом в члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области;

6) выдвижения члена молодежной избирательной комиссии в члены Молодежной палаты при представительном органе;

7) переезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;

8) наличие двух неудовлетворительных оценок работы члена молодежной избирательной комиссии членов комиссии или сотрудников организационно-кадрового отдела избирательной комиссии Нижегородской области, курирующих деятельность молодежной избирательной комиссии;

9) по предложению молодежной избирательной комиссии Нижегородской области в случае систематического неисполнения обязанностей члена молодежной избирательной комиссии, в том числе пропуска без уважительных причин трех заседаний молодежной избирательной комиссии подряд.

В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежной избирательной комиссии удостоверение члена молодежной избирательной комиссии считается недействительным. Датой, с которой удостоверение члена молодежной избирательной комиссии считается недействительным, является дата принятия постановления избирательной комиссии Нижегородской области об освобождении от обязанностей члена молодежной избирательной комиссии Нижегородской области.

7.6. Полномочия члена молодежной избирательной комиссии прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом молодежной избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена молодежной избирательной комиссии обвинительного приговора суда;

3) признания члена молодежной избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограничено дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена молодежной избирательной комиссии.

7.7. Если орган, назначивший члена молодежной избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена молодежной избирательной комиссии в течение месяца со дня поступления в указанный орган заявления члена молодежной избирательной комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена молодежной избирательной комиссии принимается молодежной избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение десяти дней со дня истечения указанного срока.

7.8. В случае прекращения полномочий члена молодежной избирательной комиссии, назначенного по предложению регионального отделения политической партии, выдвинувшей областные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области, вакантное место замещается по предложению этого же субъекта. Предложение по замещению вакантного места члена молодежной избирательной комиссии должно быть представлено в избирательную комиссию Нижегородской области не позднее чем в десятидневный срок со дня выбытия члена молодежной избирательной комиссии.

Если соответствующая кандидатура нового члена молодежной избирательной комиссии не представлена в установленный срок, вакантное место замещается по предложению иных субъектов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.

7.9. Член молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом иной молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7.10. Срок полномочий членов молодежной избирательной комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий молодежной избирательной комиссии, в состав которой они входят.

7.11. Член молодежной избирательной комиссии не вправе:

1) проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы;

2) выступать от имени соответствующей молодежной избирательной комиссии в ходе публичных мероприятий, а также в средствах массовой информации без поручения избирательной комиссии Нижегородской области;

3) представлять интересы кандидата, зарегистрированного кандидата.

8. Решения молодежной избирательной комиссии и порядок их принятия

8.1. По вопросам, входящим в ее компетенцию, молодежная избирательная комиссия может принимать решения.

8.2. Решения молодежной избирательной комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

8.3. При принятии молодежной избирательной комиссией решений в случае равного числа голосов "За" и "Против" голос председателя молодежной избирательной комиссии является решающим.

8.4. Решение молодежной избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря молодежной избирательной комиссии принимаются тайным голосованием.

Решения молодежной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются открытым голосованием.

Заседания молодежной избирательной комиссии оформляются протоколом.

8.5. Решения и протоколы заседания молодежной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем молодежной избирательной комиссии.

8.6. Решения молодежной избирательной комиссии области вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в решении.

8.7. Решения молодежной избирательной комиссии, принятые в рамках ее компетенции, являются обязательными для нижестоящих молодежных избирательных комиссий, их членов, для всех участников (физических и юридических лиц) мероприятий, проводимых и организуемых молодежной избирательной комиссией.

8.8. Члены молодежной избирательной комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Председатель молодежной избирательной комиссии обязан направить данное особое мнение в избирательную комиссию Нижегородской области.

8.9. Решения и/или действия (бездействие) молодежной избирательной комиссии области могут быть обжалованы в избирательную комиссию Нижегородской области.

8.10. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции вправе отменить решения молодежной избирательной комиссии Нижегородской области.

8.11. Избирательная комиссия вправе запрашивать копии решений молодежной избирательной комиссии Нижегородской области.

9. Ответственность молодежной избирательной комиссии

9.1. В случае нарушения членами молодежной избирательной комиссии настоящего Положения молодежная избирательная комиссия может быть расформирована.

9.2. Расформирование молодежной избирательной комиссии осуществляется решением избирательной комиссии Нижегородской области.

10. Обеспечение деятельности молодежной избирательной комиссии

10.1. Информационное и организационное обеспечение деятельности молодежной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области, в т.ч. сотрудниками организационно-кадрового отдела, курирующими деятельность молодежной избирательной комиссии.

10.2. Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности молодежной избирательной комиссии в рамках осуществления ее полномочий и функций, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных на организацию и проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий в Нижегородской области на расчетный год.

10.3. Для обеспечения организационной деятельности молодежной избирательной комиссии ей предоставляется во временное пользование служебное помещение, оборудованное необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой.

10.4. Членам молодежной избирательной комиссии предоставляется служебный автомобильный транспорт для перемещения в пределах территории Нижегородской области при выполнении основных задач молодежной избирательной комиссии в сопровождении члена комиссии или сотрудника аппарата избирательной комиссии Нижегородской области не более четырех поездок в год.