Приложение. Положение о муниципально-частном партнерстве в городском округе Большой Камень

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 25 октября 2019 г. N 1449

Положение
о муниципально-частном партнерстве в городском округе Большой Камень

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципально-частном партнерстве в городском округе Большой Камень (далее - Положение) определяет цели, формы и условия участия городского округа Большой Камень (далее - городской округ) в муниципально-частном партнерстве, которое осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ).

2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений администрации городского округа и юридическими лицами (далее - партнер) в рамках муниципально-частного партнерства на территории городского округа.

II. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенном в соответствии с Законом N 224-ФЗ и настоящим Положением в целях привлечения в экономику городского округа частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

- частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Законом N 224-ФЗ заключено соглашение о муниципально-частном партнерстве;

- соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены Законом N 224-ФЗ;

- стороны соглашения - городской округ в лице главы городского округа и частный партнер;

- эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения в целях осуществления деятельности, предусмотренной таким соглашением, по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в порядке и на условиях, которые определены соглашением;

- публичный партнер - городской округ, от имени которого выступает глава городского округа;

- иные понятия, используемые в настоящем Положении и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных Законом N 224-ФЗ.

III. Цели муниципально-частного партнерства в городском округе

Целью муниципально-частного партнерства является привлечение инвестиций в экономику городского округа и повышение качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения органов местного самоуправления городского округа.

IV. Принципы муниципально-частного партнерства

Муниципально-частное партнерство в городском округе основывается на следующих принципах:

- открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

- обеспечение конкуренции;

- отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

- добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

- справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

- свобода заключения соглашения.

V. Объекты соглашения

Объектами соглашения являются:

1. Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

2. Транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;

3. Объекты железнодорожного транспорта;

4. Объекты трубопроводного транспорта;

5. Морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

6. Морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

7. Воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие, предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения;

8. Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

9. Гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова;

10. Подводные и подземные технические сооружения, переходы, сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

11. Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения;

12. Объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;

13. Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

14. Объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения;

15. Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем;

16. Объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

17. Объекты охотничьей инфраструктуры;

18. Имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности;

19. Программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением (далее - технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий);

20. Совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных).

VI. Деятельность администрации городского округа в сфере муниципально-частного партнерства

1. К деятельности администрации городского округа в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2. Глава городского округа назначает должностных лиц администрации городского округа, ответственных на осуществление следующих функций:

2.1. Обеспечение координации деятельности администрации городского округа при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2.2. Согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения;

2.3. Осуществление мониторинга реализации соглашения;

2.4. Содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения;

2.5. Ведение реестра заключенных соглашений;

2.6. Обеспечение открытости и доступности информации о соглашении;

2.7. Предоставление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения;

2.8. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом N 224-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уставом городского округа и муниципальными правовыми актами.