Приложение N 2. Положение о проведении открытого конкурса на право заключения договора на размещение сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе на территории муниципального образования "Граховский район"

Приложение N 2
к постановлению Администрации
муниципального образования "Граховский район"
от 1 марта 2019 г. N 103

Положение
о проведении открытого конкурса на право заключения договора на размещение сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе на территории муниципального образования "Граховский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения размещения сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе, создания условий для развития конкурентной среды, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на размещение сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе на территории муниципального образования "Граховский район" (далее - Положение, Договор, конкурс соответственно).

1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на размещение сезонных нестационарных торговых объектов либо летних кафе на территории муниципального образования "Граховский район".

1.3. Организацию проведения конкурса (прием заявок на участие в конкурсе, обеспечение деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса, подготовка извещений по организации проведения конкурса, подготовка проектов муниципальных правовых актов по организации проведения конкурса) осуществляет структурное подразделение, уполномоченное от имени Администрации муниципального образования "Граховский район" осуществлять процедуру организации и проведения конкурса (далее - Организатор конкурса).

1.4. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения договора на размещение сезонных нестационарных торговых объектов либо летних кафе на территории муниципального образования "Граховский район" (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, осуществляющий функции по обеспечению проведения конкурса, действующий на основании настоящего Положения.

1.5. Претендент - любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выразивший желание на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на размещение сезонного нестационарного торгового объекта либо летнего кафе на территории муниципального образования "Граховский район".

1.6. Участник конкурса - лицо, допущенное конкурсной комиссией для участия в конкурсе.

1.7. Победитель конкурса - лицо, предложившее наилучшие условия за право заключения Договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

1.8. Единственный участник конкурса - единственный претендент, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе, о признании участником конкурса и заключении Договора.

1.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий сведения о наименовании (юридического лица), фамилии, имени, отчестве (индивидуального предпринимателя), почтовом адресе участника, наименовании и количестве документов, входящих в заявку на участие в конкурсе, предмете конкурса (лоте).

1.10. Протокол о результатах конкурса - протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий сведения о допуске претендентов к участию в конкурсе и о результатах конкурса.

1.11. Договор заключается между Администрацией муниципального образования "Граховский район" и победителем конкурса, либо единственным участником конкурса или лицом, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер (в случае уклонения или отказа победителя конкурса от заключения Договора). Договор заключается на срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

2. Требования к претендентам и условия участия в конкурсе

2.1. Претендентом на участие в конкурсе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель.

2.2. К участию в конкурсе не допускаются претенденты в следующих случаях:

1) непредставление документов, указанных в пункте 4.1. раздела 4 настоящего Положения, за исключением подпункта 2 данного пункта, либо наличие в документах недостоверных сведений о претенденте;

2) документы предоставлены не по форме, определенной настоящим Положением либо не соответствуют условиям и (или) не содержат обязательную информацию, определенные в пункте 4.1. раздела 4 настоящего Положения;

3) заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы подписаны лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) на счет, указанный в извещении о проведении конкурса, в установленный срок;

5) размер платы за право заключения Договора, указанный в конкурсном предложении претендента, ниже начального (минимального) размера, установленного в извещении о проведении конкурса;

6) претендент находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) и имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) в конкурсном предложении не соблюдены требования, определенные пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 Порядка размещения сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе на территории муниципального образования "Граховский район".

3. Извещение о проведении конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса на официальном сайте муниципального образования "Граховский район".

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Организатора конкурса;

2) предмет конкурса (лот) - место размещения сезонного нестационарного торгового объекта либо летнего кафе в соответствии с Планом размещения сезонного нестационарного торгового объекта либо летнего кафе (с указанием вида объекта, специализации (ассортиментного перечня) сезонного нестационарного торгового объекта, площади и границ комплексного благоустройства) (далее - план размещения);

3) срок действия Договора;

4) начальный (минимальный) размер ежегодной платы за право размещения сезонного нестационарного торгового объекта либо летнего кафе;

Начальный (минимальный) размер ежегодной платы за право размещения сезонного нестационарного торгового объекта либо летнего кафе, рассчитывается в следующем порядке;

Пг = S х УПср,

где

Пг - начальный (минимальный) размер ежегодной платы за право размещения сезонного нестационарного торгового объекта либо летнего кафе;

S - площадь, занимаемая сезонным нестационарным торговым объектом либо летним кафе;

УПср - средний удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастрового квартала, в пределах которого размещается сезонный нестационарный торговый объект либо летнее кафе, утвержденный Постановлением Правительства УР от 30.11.2015 N 531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года";

5) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка), реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее 5 (пяти) рабочих дней,

8) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

9) место, дата и время проведения конкурса и подведения его итогов.

3.3. Организатор конкурса после публикации извещения о проведении конкурса на официальном сайте муниципального образования "Граховский район", уполномочен отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до наступления даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется на официальном сайте муниципального образования "Граховский район" в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия организатором конкурса указанного решения организатор конкурса направляет претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе, соответствующие уведомления. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (задатка) возвращаются претендентам Организатором конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия Организатором конкурса решения.

3.4. Организатор конкурса уполномочен принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором конкурса на официальном сайте муниципального образования "Граховский район". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте муниципального образования "Граховский район" внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее 5 (пяти) календарных дней. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия организатором конкурса указанного решения организатор конкурса направляет претендентам, успевшим подать заявки на участие в конкурсе, соответствующие уведомления.

4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе необходимы следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления претендентом выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, указанные документы организатор запрашивает самостоятельно;

3) копия паспорта для индивидуальных предпринимателей;

4) в случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке прилагается заверенная копия такой доверенности;

5) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) (копия платежного поручения, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) с отметкой об исполнении, заверенная банком);

6) конкурсное предложение, включающее в себя:

- проектное решение, включающее в себя эскизы / фотографии (в цвете), сезонного нестационарного торгового объекта (летнего кафе), подлежащего размещению, с указанием его характеристик, размеров, параметров, вида объекта, специализации (ассортиментного перечня) сезонного нестационарного торгового объекта, копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям;

- размер предлагаемой ежегодной платы за размещение сезонного нестационарного торгового объекта, либо летнего кафе.

4.2. Все документы должны быть подписаны руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и заверены печатью организации (индивидуального предпринимателя) при наличии. Представляемые копии документов должны быть надлежащим образом заверены.

4.3. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы подаются в запечатанном конверте, с указанием номера лота.

4.4. По каждому лоту Претендент имеет право подать только одну заявку.

4.5. Претендент может отозвать заявку на участие в конкурсе, путем уведомления Организатора конкурса до дня окончания приема заявок.

4.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, регистрируется Организатором конкурса в журнале регистраций заявок с указанием даты и времени подачи заявки на участие в конкурсе (число, месяц, год, время в часах и минутах).

4.7. Заявка на участие в конкурсе, поступившая по истечении срока окончания приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

5. Обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток)

5.1. Претендент вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток) на счет Организатора конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса, в размере и сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.

5.2. Сумма внесенного обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) победителю конкурса либо лицу, признанному единственным участником конкурса, или участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключению Договор засчитывается в счет платежей по Договору.

5.3. При уклонении или отказе Победителя конкурса либо единственного участника конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключению Договор, от заключения Договора, обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток) таким участникам конкурса не возвращается.

5.4. Суммы обеспечения заявок на участие в конкурсе (задатка), внесенные претендентами, в отношении которых в соответствии с пунктом 6.11. настоящего Положения принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, возвращаются им Организатором конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов е заявками на участие в конкурсе.

5.5. Суммы обеспечения заявок на участие в конкурсе (задатка), внесенные участниками за исключением победителя конкурса либо лица, признанного единственным участником конкурса, либо участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, возвращаются участникам конкурса Организатором конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.

5.6. Участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, сумма внесенного обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) возвращается Организатором конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения Договора с победителем конкурса.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

6.2. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и

заносятся в протокол: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника, наличие документов, входящих в заявку на участие в конкурсе, предмет конкурса (лот).

6.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

6.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, и единственная заявка на участие в конкурсе рассматривается на предмет соответствия требованиям к претендентам и условиям участия в конкурсе, определенным в разделе 2 настоящего Положения.

6.6. В случае если извещением о проведении конкурса предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимися только в отношении того лота, в отношении которого подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.

6.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии после вскрытия всех конвертов с заявками на участие в конкурсе. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещается на официальном сайте муниципального образования "Граховский район", не позднее 2 рабочих дней следующих за днем его подписания.

6.8. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются на предмет соответствия требованиям к претендентам и условиям участия в конкурсе, определенном в разделе 2 настоящего Положения.

6.9. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 (десять) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.10. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе претендент соответствует требованиям к претендентам и условиям участия в конкурсе, определенным в разделе 2 настоящего Положения, конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса.

6.11. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе претендент не соответствует хотя бы одному из требований к претендентам и условий участия в конкурсе, определенных в разделе 2 настоящего Положения, конкурсной комиссией принимается решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

6.12. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе или к участию в конкурсе допущена одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

6.13. В случае, если извещением о проведении конкурса предусмотрено два и более лота, конкурс признаются несостоявшимися только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

6.14. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе и не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются Организатором конкурса о принятом конкурсной комиссией решении в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

6.15. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных предложений участников конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными настоящим Положением.

6.16. Критерии оценки и сопоставления заявок при определении победителей конкурсного отбора:

N п/п	Наименование условий, требований	Описание условий, требований, документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям	Количество баллов
1.	Предложение цены договора (баллы распределяются пропорционально количеству претендентов)	Размер предлагаемой ежегодной платы за размещение сезонного нестационарного торгового объекта (летнего кафе)	0-10 баллов
2.	Архитектурные		0-2 балла
	Внешний вид, дизайн нестационарного торгового объекта	- рисунок, эскиз, фотография, дизайн-проект	1 балл
	Наличие вывески	- эскиз либо фотография вывески с указанием наименования и юридического адреса организации, режима работы объекта	1 балл
3.	Ассортимент (специализация)		0-2 балла
	Разнообразие, востребованность продукции	- ассортиментный минимум, перечень	1 балл
	Преимущественное наличие продукции местных производителей (более 80%)	- наличие договоров с поставщиками, накладные, счета фактуры	1 балл
4.	Социальная значимость		0-4 балла
	Опыт работы заявителя в сфере торговли	- отсутствие опыта работы - до 3-х лет копии свидетельств, выданных ранее; - свыше 3-х лет копии свидетельств, выданных ранее; - наличие наград, благодарностей, рекомендаций общественных организаций и объединений предпринимателей, администраций мун. образований - копии	0 баллов 1 балл 2 балла 1 балл
	ИТОГО		0-17 баллов

6.17. Количество баллов, набранных каждым из участников конкурса по каждому критерию, суммируется.

6.18. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения набранных баллов. Заявке на участие в конкурсе, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

6.19. В случае, если нескольким заявкам на участие в конкурсе присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается в порядке очередности поступления заявок для участия в конкурсе.

6.20. Результаты конкурса оформляются протоколом о результатах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол о результатах конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования "Граховский район", не позднее 2 рабочих дней следующих за днем его подписания.

6.21. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе и не победившие в конкурсе, уведомляются Организатором конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.

6.22. Организатор конкурса по истечении 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса, передает не подписанный Договор Победителю конкурса, который составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с включением условий исполнения Договора, предложенных Победителем конкурса в конкурсном предложении.

Победитель конкурса обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения Договора подписать его и вернуть Организатору конкурса. В случае если Победитель конкурса в обозначенный срок не представил подписанный Договор, он признается уклонившимся от заключения Договора.

Договор подписывается Организатором конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его поступления.

6.23. В случае отказа или уклонения Победителя конкурса от заключения Договора, Договор подлежит заключению с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Договор подлежит заключению с таким участником конкурса не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Победителя конкурса письменного отказа от заключения Договора или не позднее 10 (десяти) рабочих дней после дня окончания срока, указанного в абзаце 2 пункта 6.22. настоящего Положения. При этом заключение Договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

6.24. В случае уклонения или отказа участника конкурса, от заключения Договора, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.

6.25. В случае если единственный участник конкурса соответствует требованиям к претендентам и условиям участия в конкурсе, определенным в разделе 2 настоящего Положения, Конкурсная комиссия принимает решение о заключении Договора с этим участником конкурса в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении.

7. Полномочия конкурсной комиссии

7.17. Состав конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Граховский район".

7.18. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, допуск претендентов к участию в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола о результатах конкурса.

7.19. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии, в состав которой входят представители Администрации муниципального образования "Граховский район" и Администраций муниципальных образований Граховского района, на территории которых предполагается размещение нестационарного торгового объекта (далее - члены конкурсной комиссии). Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Протоколы заседания конкурсной комиссии ведутся секретарем конкурсной комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии считается решающим.

7.20.Члены конкурсной комиссии не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты заседания конкурсной комиссии уведомляются Организатором конкурса о месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии.

7.21. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины общего числа ее членов.

7.22. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документации по работе конкурсной комиссии, обеспечивает сохранность, формирует в дела с последующей передачей на архивное хранение документации, находящейся в его ведении.

8. Заключительные положения

8.17. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы претендентам и участникам конкурса не возвращаются.

8.18. Все вопросы, не урегулированные Положением, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.