Приложение. Порядок предоставления товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, которые осуществляют управление многоквартирными домами, средств из бюджета города Кузнецка Пензенской области на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и (или) возмещение части расходов на уплату процентов

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 23.10.2019 N 1642

Порядок предоставления товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, которые осуществляют управление многоквартирными домами, средств из бюджета города Кузнецка Пензенской области на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и (или) возмещение части расходов на уплату процентов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 8 Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Правила), Постановлением Правительства Пензенской области от 30.05.2014 N 365-пП "Об утверждении порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

1.2. Порядок предоставления субсидии определяет цель и условия предоставления и расходования субсидий, распределенных из бюджета Пензенской области за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и направленных на финансовое обеспечение компенсации расходов за проведенный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Кузнецка Пензенской области:

1.2.1. на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученным в валюте Российской Федерации и использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора займа или кредитного договора (далее - возмещение части расходов на уплату процентов);

1.2.2. на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению).

1.3. Предоставление субсидий на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и (или) возмещение части расходов на уплату процентов (далее - субсидии), осуществляется администрацией города Кузнецка (далее - Главный распорядитель), как получателем бюджетных средств, до которой в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на предоставление субсидий.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, которые осуществляют управление многоквартирными домами (далее - Получатели субсидии).

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и (или) возмещение части расходов на уплату процентов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. соответствие многоквартирного дома, в отношении которого планируется предоставление субсидии (далее - многоквартирный дом), следующим требованиям:

1) не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2) с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию должно пройти более 5 лет, но менее 60 лет;

3) оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов, необходимыми для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, электрической энергии);

4) в многоквартирном доме осуществлен расчет за коммунальные услуги (тепловой энергии, электрической энергии) на основании показаний приборов учета указанных ресурсов непрерывно в течение 12 месяцев, взятых за 3-летний период до даты подачи заявки на предоставление финансовой поддержки, и плановый размер расходов на оплату коммунальных ресурсов после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (для многоквартирного дома, в отношении которого запрашивается финансовая поддержка на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению);

5) финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено без использования средств Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений другого многоквартирного дома;

2.1.2. выполнение после 1 февраля 2017 года в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень которых предусмотрен частями 1 и 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, частями 1, 2 статьи 12 Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности из числа включенных в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденный Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, приводящих к уменьшению расходов на оплату коммунальных ресурсов не менее чем на 10 процентов по каждому многоквартирному дому, претендующему на предоставление субсидии на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению;

2.1.3. наличие письма заимодавца (кредитной организации) о намерении выдать заем (кредит) товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному кооперативу, управляющей организации в валюте Российской Федерации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, претендующем на предоставление субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов;

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в администрацию города Кузнецка следующие документы:

а) Заявление о предоставлении субсидии;

б) Расчет объема субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов и (или) объема субсидии на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению, произведенный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов";

в) копию протокола общего собрания собственников помещений по каждому многоквартирному дому с принятым решением о проведении капитального ремонта общего имущества;

г) письмо заимодавца (кредитной организации) о намерении выдать заем, кредит или копию(и) кредитного договора (копии договора займа), заключенного в отношении многоквартирного дома, в котором проводится капитальный ремонт, с предоставлением финансовой поддержки на возмещение части расходов на уплату процентов.

е) договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с обязательным указанием в нем сроков выполнения работ, перечня и объемов работ, а также гарантийного срока на результат работ продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки выполненных работ;

ж) акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и справку о стоимости выполненных работ и затрат, оформленные в соответствии с унифицированными формами КС-2, КС-3 первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - акт приемки и справка о стоимости). Акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления лицом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом (при наличии), а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме);

з) копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

и) копии документов, подтверждающих привлечение кредитов (займов) для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае предоставления финансовой поддержки на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам).

Документы должны быть направлены в администрацию не позднее чем за 5 календарных дней до даты завершения окончания срока, указанного в уведомлении о проведении отбора заявок органов местного самоуправления для предоставления финансовой поддержки, размещенного на официальном сайте Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в текущем финансовом году.

2.3. Получатель субсидии имеет право приложить к заявлению следующие документы:

- сведения о не проведении в отношении него процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, об отсутствии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Кузнецка субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Кузнецка;

- сведения о неполучении средств из бюджета города Кузнецка в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кузнецка субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Кузнецка;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Кузнецка на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.5. Главный распорядитель по мере поступления документов, указанных в пункте 2.2. Порядка рассматривает их и в течение 5 рабочих дней принимает решение об обращении в Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области с заявкой на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа в обращении в Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области с заявкой на получение финансовой поддержки является:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2. Порядка;

- отсутствие условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1. Порядка;

- несоблюдение срока подачи документов, установленного в пункте 2.2. Порядка;

- несоответствие требованиям, установленным в пункте 2.4. Порядка.

2.6. Объем субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов;

- объем субсидии на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению.

Субсидия на возмещение части расходов на уплату процентов предоставляется в размере прогнозных расходов за весь срок действия кредитного договора, но не более чем за пять лет, из расчета сто процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения Фондом о предоставлении финансовой поддержки, с учетом ограничения размера такой поддержки для одного многоквартирного дома, установленного пунктом 5 Правил.

Размер субсидии на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению определяется по каждому многоквартирному дому и может составлять от двукратного до четырехкратного размера годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов, учитываемых для целей определения размера финансовой поддержки, в зависимости от значения показателя экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов и с учетом ограничений размера такой поддержки для одного многоквартирного дома, предусмотренных пунктом 5 Правил.

2.7. Главный распорядитель в течение 14 рабочих дней со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, принимает решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами, по которым Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки.

Решение о распределении субсидии между многоквартирными домами оформляется постановлением администрации города Кузнецка.

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения отказа в перечислении средств бюджета субъекта Российской Федерации уведомляет получателя субсидии об отказе в предоставленной субсидии посредством направления письменного сообщения.

2.8. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.7. Порядка, орган местного самоуправления обязан уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о принятии решения о распределении средств с указанием размера средств, предусмотренных на возмещение части расходов на капитальный ремонт.

2.9. В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.8. Порядка, получатель субсидии направляет в орган местного самоуправления:

а) уведомления о банковских счетах товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, управляющей организации, которые осуществляют управление многоквартирным домом, с указанием их реквизитов;

б) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Указанное решение должно содержать порядок использования субсидии.

2.10. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в 2.9. Порядка, заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидии и перечисляет средства финансовой поддержки на банковские счета товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, управляющей организации, которые осуществляют управление многоквартирным домом.

2.11. Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Кузнецка являются:

- согласие получателя субсидий на осуществление администрацией города Кузнецка и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок и сроки возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в предусмотренных соглашением случаях;

- положения об обязательной проверке администрацией города Кузнецка и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

- запрет получателями субсидий приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

3. Отчетность получателя субсидии

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности определяются в соглашении на предоставление субсидий.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля.

4.2. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем Порядке, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на проведение Главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.3. Ответственность за целевое использование средств, своевременность представления установленных настоящим Порядком документов и достоверность предоставляемых документов несет Получатель Субсидии.

5. Порядок возврата субсидии в бюджет

5.1. В случае выявления нарушений требований настоящего порядка и (или) условий, предусмотренных Соглашением о предоставлении Субсидий, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии Главный распорядитель и (или) орган муниципального финансового контроля составляют акт проверки.

5.2. Субсидия подлежит возврату в случае установления Главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением, недостоверных сведений, Главный распорядитель направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидий (далее - требование) в бюджет города Кузнецка в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

5.3. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок, определенный в требовании. В случае если получатель субсидии в добровольном порядке не перечислит суммы в бюджет города Кузнецка в размере и сроки, установленные в требовании, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.