Постановление Правительства Ставропольского края от 1 ноября 2019 г. N 484-п "Об утверждении Порядка проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых исполнительными органами Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 1 ноября 2019 г. N 484-п
"Об утверждении Порядка проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства"

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", и постановлением Губернатора Ставропольского края от 08 июля 2019 г. N 186 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее соответственно - нормативные правовые акты края, проекты нормативных правовых актов края).

2. Министерству экономического развития Ставропольского края:

2.1. Давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам применения Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

2.2. В течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить:

2.2.1. Форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

2.2.2. Форму сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

2.2.3. Форму уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов края, указанных в перечне нормативных правовых актов края в сфере деятельности органа исполнительной власти Ставропольского края, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства.

2.2.4. Форму сводного доклада о результатах анализа нормативных правовых актов края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

3. Органам исполнительной власти Ставропольского края осуществлять реализацию настоящего постановления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников.

4. Рекомендовать:

4.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края участвовать в проведении анализа нормативных правовых актов края, проектов нормативных правовых актов края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

4.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края, участвовать в проведении анализа нормативных правовых актов края, проектов нормативных правовых актов края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 01 ноября 2019 г. N 484-п

Порядок
проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в целях выявления и устранения рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее соответственно - нормативные правовые акты края, проекты нормативных правовых актов края, органы исполнительной власти края).

2. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р.

3. Анализ нормативных правовых актов края, проектов нормативных правовых актов края заключается в выявлении в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства (далее - анализ).

Анализу подлежат нормативные правовые акты края, проекты нормативных правовых актов края, разрабатываемые органами исполнительной власти края, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

4. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта края, в отношении которого анализ не проводится, органом исполнительной власти края отражается информация об отсутствии в проекте нормативного правового акта края рисков нарушения антимонопольного законодательства.

II. Процедура проведения анализа проектов нормативных правовых актов края

5. Анализ проектов нормативных правовых актов края предусматривает следующие этапы:

размещение на официальном сайте органа исполнительной власти края, ответственного за разработку проекта нормативного правового акта края, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - разработчик, официальный сайт разработчика) проекта нормативного правового акта края, подлежащего анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, пояснительной записки к нему, содержащей обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа проекта нормативного правового акта края;

отражение в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта края оценки соответствия проекта нормативного правового акта края требованиям антимонопольного законодательства.

6. Разработчик в течение 1 рабочего дня со дня визирования проекта нормативного правового акта края структурным подразделением разработчика, осуществляющим разработку проекта нормативного правового акта края, размещает на официальном сайте разработчика следующие сведения:

проект нормативного правового акта края;

пояснительную записку к проекту нормативного правового акта края, содержащую обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, утверждаемую министерством экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - замечания и предложения, уполномоченный орган);

срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

контактная информация разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона ответственного лица за разработку проекта нормативного правового акта края).

7. Срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается разработчиком и не может составлять менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта края на официальном сайте разработчика.

8. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, разработчик осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - сводка замечаний и предложений), которая в этот же срок подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика.

Сводку замечаний и предложений разработчик размещает на официальном сайте разработчика не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика.

9. Разработчик при выявлении в проекте нормативного правового акта края нарушений антимонопольного законодательства в течение 5 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений дорабатывает проект нормативного правового акта края с учетом указанных в ней замечаний и предложений и отражает в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта края оценку соответствия проекта нормативного правового акта края требованиям антимонопольного законодательства.

10. Анализ проекта нормативного правового акта края проводится разработчиком до направления проекта нормативного правового акта края в аппарат Правительства Ставропольского края для прохождения лингвистической и юридической экспертизы в порядке, установленном Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. N 20-п.

III. Процедура проведения анализа нормативных правовых актов края

11. Анализ нормативных правовых актов края проводится органом исполнительной власти края не реже одного раза в год и предусматривает следующие этапы:

подготовка и размещение на официальном сайте органа исполнительной власти края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере деятельности органа исполнительной власти края, подлежащих анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (далее соответственно - официальный сайт органа исполнительной власти края, Перечень), с приложением текстов нормативных правовых актов края, указанных в Перечне, за исключением нормативных правовых актов края, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов края, указанных в Перечне, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства, по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - уведомление);

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений;

подготовка сводного доклада о результатах анализа нормативных правовых актов края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - сводный доклад), с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты края, указанные в Перечне.

12. Орган исполнительной власти края ежегодно, в срок до 01 декабря текущего года, размещает на официальном сайте органа исполнительной власти края следующие сведения:

Перечень на очередной календарный год;

тексты нормативных правовых актов края, указанных в Перечне;

уведомление;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, утверждаемую уполномоченным органом;

срок, в течение которого органом исполнительной власти края принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

13. Анализ нормативных правовых актов края, не включенных в Перечень на соответствующий календарный год, проводится по поручению Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края.

14. Срок, в течение которого органом исполнительной власти края принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается органом исполнительной власти края и не может составлять менее 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте органа исполнительной власти края.

15. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, орган исполнительной власти края осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки замечаний и предложений, которая в этот же срок подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом органа исполнительной власти края.

Сводку замечаний и предложений орган исполнительной власти края размещает на официальном сайте органа исполнительной власти края не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом органа исполнительной власти края.

16. В течение 10 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений орган исполнительной власти края подготавливает сводный доклад за подписью руководителя органа исполнительной власти края с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты края, указанные в Перечне, и размещает его на официальном сайте органа исполнительной власти края.

17. На основании информации, указанной в сводном докладе, органом исполнительной власти края при выявлении в нормативных правовых актах края, указанных в Перечне, нарушений антимонопольного законодательства вносятся изменения в них в установленном порядке.