Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории города Новосибирска"

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 5 ноября 2019 г. N 4028

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории города Новосибирска"

1. Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории города Новосибирска"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории города Новосибирска" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Управление делами мэрии города Новосибирска (далее - УД)
Исполнители Программы	Департамент образования мэрии города Новосибирска (далее - ДО); департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДКСиМП); департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДПИиП); департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска (далее - ДСП); департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - ДТиДБК); департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (далее - ДЭЖКХ); департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска (далее - ДЧСиМР); департамент информационной политики мэрии города Новосибирска (далее - ДИП); комитет мэрии города Новосибирска по взаимодействию с административными органами (далее - КВАО); УД; администрации районов (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрации); муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия города Новосибирска (далее - муниципальные учреждения и предприятия)
Ответственный исполнитель Программы	КВАО
Цель и задачи Программы	Цель: повышение уровня противодействия терроризму на территории города Новосибирска. Задачи: совершенствование системы организационно-технических мер по профилактике терроризма, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска; организация деятельности по участию в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска; проведение информационной работы в области противодействия терроризму
Целевые индикаторы Программы	Доля объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных инженерными средствами физической защиты и техническими средствами защиты, - 100%; количество объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных охраной с привлечением частных охранных организаций, - 542 объекта; доля структурных подразделений мэрии города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий, вовлеченных в деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска, - 100%; количество объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, в отношении которых выполнены требования по обеспечению информационными материалами антитеррористической направленности, - 3638 объектов
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме - 2973719,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 2973719,00 тыс. рублей

2. Обоснование необходимости разработки Программы

В настоящее время одной из угроз государственной и общественной безопасности в Российской Федерации являются террористические акты. Город Новосибирск как крупный промышленный, научный и культурный центр является потенциальным объектом для проведения диверсионно-террористических атак как отечественными, так и зарубежными террористическими центрами, организациями, формированиями, группировками, группами, террористами-одиночками. Ситуация осложняется наличием в городе лиц, выезжавших за границу для участия в деятельности международных террористических организаций, а также большого количества потенциально опасных, критически важных и наиболее уязвимых объектов, к которым относятся объекты управления и жизнеобеспечения города, объекты образования, культуры, спорта и молодежной политики. По данным правоохранительных органов Российской Федерации угрозы совершения террористических актов в городе Новосибирске продолжают оставаться реальными. Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими проявлениями в современном обществе является противодействие терроризму.

К субъектам противодействия терроризму по направлениям профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории города Новосибирска относятся структурные подразделения мэрии города Новосибирска, муниципальные учреждения и предприятия.

Анализ мер, направленных на противодействие терроризму на территории города Новосибирска, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода для профилактики терроризма в сферах социальной, миграционной, молодежной и информационной политики, образования, культуры и спорта.

Программа разработана с учетом текущего состояния системы профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории города Новосибирска и направлена на:

формирование комплексного системного подхода для планирования и осуществления необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска;

повышение уровня знаний, умений и навыков работников структурных подразделений мэрии города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий, жителей города Новосибирска в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории города Новосибирска.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	2019 год	Значение целевого индикатора
					Период реализации Программы по годам						Всего по Программе
					2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Повышение уровня противодействия терроризму на территории города Новосибирска
1.1	Совершенствование системы организационно-технических мер по профилактике терроризма, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска	Доля объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных инженерными средствами физической защиты и техническими средствами защиты	%	80	85	90	93	95	97	100	100
		Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных охраной с привлечением частных охранных организаций	объектов	514	514	528	536	544	542	542	542
1.2	Организация деятельности по участию в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска	Доля структурных подразделений мэрии города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий, вовлеченных в деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска	%	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3	Проведение информационной работы в области противодействия терроризму	Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, в отношении которых выполнены требования по обеспечению информационными материалами антитеррористической направленности	единиц	-	1137	507	500	500	497	497	3638

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета значения целевого индикатора	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Доля объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных инженерными средствами физической защиты и техническими средствами защиты	Отношение количества объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных инженерными средствами физической защиты и техническими средствами защиты, к общему количеству объектов, находящихся в муниципальной собственности, нарастающим итогом с начала реализации Программы	Структурные подразделения мэрии города Новосибирска, муниципальные учреждения и предприятия
2	Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, обеспеченных охраной с привлечением частных охранных организаций	-	Структурные подразделения мэрии города Новосибирска, муниципальные учреждения и предприятия
3	Доля структурных подразделений мэрии города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий, вовлеченных в деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска	Отношение количества структурных подразделений мэрии города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий, вовлеченных в деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска, к общему количеству структурных подразделений мэрии города Новосибирска, муниципальных учреждений и предприятий, нарастающим итогом с начала реализации Программы	Структурные подразделения мэрии города Новосибирска, муниципальные учреждения и предприятия
4	Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, в отношении которых выполнены требования по обеспечению информационными материалами антитеррористической направленности	-	Структурные подразделения мэрии города Новосибирска, муниципальные учреждения и предприятия

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам						Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Повышение уровня противодействия терроризму на территории города Новосибирска
1.1. Совершенствование системы организационно-технических мер по профилактике терроризма, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска
1.1.1	Обеспечение объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, инженерными средствами физической защиты (изготовление, приобретение, установка, ремонт, техническое обслуживание)	Количество*	единиц	-	-	-	-	-	-	-	ДО, ДСП, ДТиДБК, ДПИиП, ДЧСиМР, УД, администрации, муниципальные учреждения и предприятия	2020 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	86058,50	89562,70	54107,60	59971,80	54620,30	54602,30	398923,20
		бюджет города	тыс. рублей	86058,50	89562,70	54107,60	59971,80	54620,30	54602,30	398923,20
1.1.2	Обеспечение объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, техническими средствами защиты (изготовление, приобретение, установка, ремонт, техническое обслуживание)	Количество*	единиц	-	-	-	-	-	-	-	ДО, ДКСиМП, ДСП, ДТиДБК, ДПИиП, ДЧСиМР, УД, муниципальные учреждения и предприятия, администрации	2020 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	207669,00	208677,00	199244,30	201481,50	193769,70	193835,70	1204677,20
		бюджет города	тыс. рублей	207669,00	208677,00	199394,30	201331,50	193769,70	193835,70	1204677,20
1.1.3	Обеспечение защиты объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, с привлечением частных охранных организаций	Количество	единиц	514	528	536	544	542	542	542	ДО, ДСП, ДПИП, ДЭЖКХ, администрация Дзержинского района города Новосибирска	2020 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	214785,60	221198,80	225231,20	229324,00	230123,20	231171,80	1351834,60
		бюджет города	тыс. рублей	214785,60	221198,80	225231,20	229324,00	230123,20	231171,80	1351834,60
1.1.4	Проведение обследований объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, для определения степени их соответствия требованиям антитеррористической защищенности	Количество	обследований	992	392	302	872	512	302	3372	КВАО, структурные подразделения мэрии города Новосибирска, муниципальные предприятия и учреждения	2020 - 2025
	Итого по подпункту 1.1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	508513,10	519438,50	478583,10	490777,30	478513,20	479609,80	2955435,00
		бюджет города	тыс. рублей	508513,10	519438,50	478583,10	490777,30	478513,20	479609,80	2955435,00
1.2. Организация деятельности по участию в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории города Новосибирска
1.2.1	Актуализация перечня мест массового пребывания людей в городе Новосибирске	Количество	мероприятий по актуализации	1	1	1	1	1	1	1	КВАО	2020 -2025
1.2.2	Организация и проведение учений в структурных подразделениях мэрии города Новосибирска, в муниципальных учреждениях и предприятиях по экстренной эвакуации при угрозе или возникновении террористического акта	Количество	учений	650	649	648	647	646	645	3885	КВАО, ДО, ДПИиП, ДЭЖКХ, ДЧСиМР, ДИП, УД, администрации, муниципальные учреждения и предприятия	2020 -2025
1.2.3	Проведение теоретических и практических занятий с руководителями и работниками структурных подразделений мэрии города Новосибирска, в муниципальных учреждениях и предприятиях	Количество	занятий	662	661	660	659	658	657	3957	КВАО, ДО, ДТиДБК, ДПИиП, ДЭЖКХ, ДЧСиМР, ДИП, УД, администрации, муниципальные учреждения и предприятия	2020 -2025
1.2.4	Разработка и внедрение единой для всех видов муниципального пассажирского транспорта системы речевого оповещения пассажиров о соблюдении бдительности во время пользования муниципальным пассажирским транспортом	Количество	систем	1	-	-	-	-	-	1	ДТиДБК	2020
		Стоимость единицы	тыс. рублей	50,0	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	50,0	-	-	-	-	-	50,0
		бюджет города	тыс. рублей	50,0	-	-	-	-	-	50,0
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	50,0	-	-	-	-	-	50,0
		бюджет города	тыс. рублей	50,0	-	-	-	-	-	50,0
1.3. Проведение информационной работы в области противодействия терроризму
1.3.1	Изготовление и выпуск информационно-справочных материалов антитеррористической направленности (памятки, брошюры, буклеты, видеоматериалы, фильмы и т. д.)	Количество	материалов	300	300	300	300	300	300	1800	ДТиДБК	2020 -2025
		Стоимость единицы	рублей	690,0	700,0	733,3	766,7	766,7	766,7	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	207,0	210,0	220,0	230,0	230,0	230,0	1327,0
		бюджет города	тыс. рублей	207,0	210,0	220,0	230,0	230,0	230,0	1327,0
1.3.2	Разработка содержательной части информационных стендов (наглядных пособий)	Количество	единиц	1	-	-	-	-	-	1	КВАО	2020
1.3.3	Размещение и обновление информационных стендов для распространения материалов антитеррористической направленности	Количество	единиц	1137	507	500	500	497	497	3638	ДО, ДТиДБК, ДПИиП, ДЧСиМР, ДИП, УД, администрации	2020 -2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	13152,00	855,00	740,00	760,00	700,00	700,00	16907,00
		бюджет города	тыс. рублей	13152,00	855,00	740,00	760,00	700,00	700,00	16907,00
	Итого по подпункту 1.3:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	13359,00	1065,00	960,00	990,00	930,00	930,00	18234,00
		бюджет города	тыс. рублей	13359,00	1065,00	960,00	990,00	930,00	930,00	18234,00
	Итого по пункту 1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	521922,10	520503,50	479543,10	491767,30	479443,20	480539,80	2973719,00
		бюджет города	тыс. рублей	521922,10	520503,50	479543,10	491767,30	479443,20	480539,80	2973719,00
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	521922,10	520503,50	479543,10	491767,30	479443,20	480539,80	2973719,00
		бюджет города	тыс. рублей	521922,10	520503,50	479543,10	491767,30	479443,20	480539,80	2973719,00

Примечания:

* - количество и стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию, по результатам конкурсных процедур, на основании локально-сметного расчета.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

выполняют мероприятия в рамках Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		Период реализации Программы по годам						Всего по Программе
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Бюджет города, в том числе:	521922,10	520503,50	479543,10	491767,30	479443,20	480539,80	2973719,00
	ДО	423779,00	428205,70	387572,00	390578,20	390518,20	390518,20	2411171,30
	ДКСиМП	5327,60	5327,60	5327,60	5327,60	5327,60	5327,60	31965,60
	ДСП	18946,90	19815,60	20694,60	21634,70	22718,90	23856,10	127666,80
	ДТиДБК	35155,00	49809,90	49841,10	58210,20	58210,10	58210,10	309436,40
	ДПИиП	25454,90	11848,00	11443,00	11983,00	-	-	60728,90
	ДЭЖКХ	692,60	758,60	791,60	825,90	861,60	898,70	4829,00
	ДЧСиМР	4620,00	48,00	132,00	209,00	118,00	-	5127,00
	ДИП	10,00	-	-	-	-	-	10,00
	УД	847,50	827,50	827,50	977,50	827,50	827,50	5135,00
	Администрация Дзержинского района города Новосибирска	2797,90	1884,70	1521,90	1448,20	523,10	556,60	8732,40
	Администрация Калининского района города Новосибирска	2878,10	77,10	84,90	93,40	99,20	106,00	3338,70
	Администрация Кировского района города Новосибирска	17,00	540,00	10,00	10,00	-	-	577,00
	Администрация Ленинского района города Новосибирска	15,00	250,00	665,00	20,00	-	-	950,00
	Администрация Октябрьского района города Новосибирска	788,00	559,00	319,00	424,00	239,00	239,00	2568,00
	Администрация Первомайского района города Новосибирска	37,00	-	-	-	-	-	37,00
	Администрация Советского района города Новосибирска	83,40	145,60	-	25,60	-	-	254,60
	Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска	472,20	406,20	312,90	-	-	-	1191,30
	Итого:	521922,10	520503,50	479543,10	491767,30	479443,20	480539,80	2973719,00