Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную (промышленную) переработку

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 06.11.2019 г. N 430

Порядок
предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную (промышленную) переработку

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523 государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" грантов в форме субсидий (далее - "гранты"), источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, субсидии из федерального бюджета.

1.2. Гранты предоставляются на следующие цели по направлениям:

оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также для повышения плодородия и качества почв (из расчета на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами). При этом в посевной площади, занятой кормовыми культурами, не учитывается посевная площадь многолетних трав посевов прошлых лет (за исключением посевов осени года, предшествующего текущему финансовому году);

возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними в целях осуществления указанных действий до начала периода товарного плодоношения, а также в целях закладки плодовых и ягодных питомников и ухода за ними.

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на предоставление грантов (средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период), и лимитов бюджетных обязательств является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.4. Право на получение грантов имеют некоммерческие научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (далее - "научные и образовательные организации", "заявители", "получатели грантов"):

осуществляющие в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", ее первичную (промышленную) переработку;

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не имеющие на дату выдачи справки, предусмотренной абзацем первым пункта 2.5 настоящего порядка, либо на дату направления межведомственного запроса, осуществляемого в соответствии с абзацем вторым указанного пункта, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; на дату представления документов для участия в отборе: не имеющие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

зарегистрированные на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

не получающие средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

не находящиеся в процессе ликвидации, банкротства.

2. Порядок проведения отбора получателей грантов

2.1. Извещение о проведении отбора с указанием сроков приема заявок, контактных телефонов, режима работы размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru) не позднее 1 декабря текущего года.

2.2. Для участия в отборе должны выполняться следующие условия:

2.2.1. для получения гранта на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства:

отсутствие вступившего в законную силу постановления о привлечении заявителя в предшествующем году к административной ответственности в связи с нарушением пункта 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме";

использование заявителем или организацией, присоединенной к заявителю в результате преобразования в текущем или в предшествующем году, для посева при проведении агротехнологических работ семян сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе, а также соответствие сортовых и посевных качеств таких семян ГОСТу Р 52325-2005;

2.2.2. для получения гранта на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними:

наличие у получателя гранта проекта закладки сада;

подтверждение получателем гранта права собственности на земельные участки, на которых согласно проекту осуществляется закладка многолетних насаждений, и (или) права пользования указанными участками на условиях долгосрочной аренды;

осуществление закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений площадью не менее 1 гектара в год, с использованием посадочного материала, прошедшего апробацию и имеющего сертификат соответствия либо протокол испытания и акт апробации (для получения возмещения части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений);

наличие у получателя гранта акта апробации маточных насаждений и сертификата соответствия, дающего право на осуществление производства (выращивание) посадочного материала плодовых и ягодных культур (для получения возмещения части затрат на закладку плодовых и ягодных питомников);

наличие на начало текущего финансового года не менее 1 гектара многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений (для получения возмещения части затрат на работы по уходу за ними).

2.3. В целях подтверждения соответствия условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка, заявитель может использовать сведения и документы организации, присоединенной к заявителю в результате преобразования в текущем или в предшествующем году.

2.4. Для участия в отборе заявители представляют в Министерство следующие документы:

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении заявителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа;

заверенную получателем гранта копию бухгалтерской отчетности за предшествующий год заявителя, а также организации, присоединенной к заявителю в результате преобразования в текущем или в предшествующем году (при их наличии), по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций;

заверенные получателем гранта копии его учредительных документов;

документы заявителя и (или) организации, присоединенной к заявителю в результате преобразования в текущем или в предшествующем году (при их наличии), в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к настоящему порядку;

документы по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте, и в указанные в извещении о проведении отбора сроки;

заявление о предоставлении средств гранта;

расчет размера средств, причитающихся заявителю; сведения о затратах на производство сельскохозяйственной продукции за предшествующий год.

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также сведения из ЕГРЮЛ.

2.6. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего порядка, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения Министерством указанных документов составляет не более 10 рабочих дней с даты их регистрации. По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к отбору.

2.7. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.2 настоящего порядка;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка и приложением 1 к настоящему порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителем информации.

Уведомление об отказе направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце шестом пункта 1.4 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя в соответствии со вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение гранта).

Отказ в участии заявителя в отборе не препятствует повторной подаче им предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка документов в установленные указанным пунктом сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

2.8. Определение заявителей, прошедших отбор, осуществляется краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также государственных программ Алтайского края в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "Комиссия") не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка (включая срок рассмотрения указанных документов Министерством), с учетом следующих критериев:

для предоставления грантов на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства - осуществление в текущем году сева зерновых, зернобобовых и (или) кормовых культур на площади не менее 200 гектаров;

для предоставления грантов на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними - достижение валового сбора урожая указанных насаждений в текущем году в объеме не менее 60 тонн.

Перечень прошедших отбор заявителей утверждается протоколом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заседания Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Представления получателями грантов в Министерство документов, кроме представленных в соответствии с пунктом 2.4. настоящего порядка, не требуется.

3.2. Условием предоставления гранта является признание заявителя прошедшим отбор и его согласие на осуществление в отношении него проверки Министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления этого гранта. Указанное согласие подтверждается подписанием предусмотренного пунктом 3.5 настоящего порядка соглашения.

3.3. Основанием для отказа заявителю в предоставлении гранта является непрохождение им отбора в соответствии с разделом 2 настоящего порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

3.4. Гранты предоставляются:

3.4.1. на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства - исходя из размера посевных площадей, ставки для расчета размера гранта на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур (согласно приложению 2 к настоящему порядку) и коэффициента корректировки, предусмотренного настоящим подпунктом, по формуле:

,

где.

- сумма гранта, рублей;

- посевная площадь зерновых, зернобобовых и кормовых культур, отраженная в проектно-сметной документации на проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, гектаров;

- ставка для расчета размера гранта на 1 гектар зерновых, зернобобовых и кормовых культур, рублей на 1 гектар;

- коэффициент корректировки, предусмотренный настоящим пунктом;

- посевная площадь прочих культур, гектаров.

Коэффициент корректировки, равный 2, устанавливается для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией в пределах размера субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации. Указанный коэффициент применяется для посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, отраженных в проектно-сметной документации.

3.4.2. на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними - исходя из фактически сложившейся структуры многолетних насаждений, плодовых и ягодных питомников и затрат на их закладку и уход за ними по ставкам согласно приложению 2 к настоящему порядку, по формуле:

,,

где.

- сумма гранта, рублей;

- площадь закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, гектаров;

- ставка для расчета размера гранта исходя из площади закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, рублей на 1 гектар;

- площадь закладки плодовых и ягодных питомников, гектаров;

- ставка для расчета размера гранта, исходя из площади закладки плодовых и ягодных питомников, рублей на 1 гектар;

- площадь многолетних насаждений, плодовых и ягодных питомников, гектаров;

- ставка для расчета размера гранта в части возмещения затрат на уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, плодовыми и ягодными питомниками, рублей на 1 гектар.

3.5. В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного в пункте 2.8 настоящего порядка протокола Министерство своим приказом принимает решение о предоставлении грантов. На основании данного решения Министерство в 3-дневный срок с даты его принятия заключает с прошедшими отбор заявителями (далее - "получатели грантов") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении гранта из краевого бюджета (далее - "соглашение").

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

3.6. Предоставление грантов осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления грантов всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю средств гранта уменьшается пропорционально размерам, указанным в их справках-расчетах.

3.7. Сводные реестры получателей грантов, заявки на финансирование Министерство направляет в Министерство финансов Алтайского края.

3.8. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

3.9. Министерство для перечисления грантов на лицевые счета получателей, открытые в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в указанное Управление по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление грантов осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента принятия решения об их предоставлении.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение

4.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов.

4.2. В случае несоблюдения получателем грантов целей, условий и порядка их предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, гранты подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

4.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.