Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
МР "Удорский"
от 03 июля 2019 г. N 505

"Приложение N 1
к Программе оздоровления
муниципальных финансов
(оптимизации расходов)
муниципального образования
муниципального района
"Удорский" на период
2017 - 2021 годов"

План
мероприятий по консолидации бюджетных средств муниципального образования муниципального района "Удорский" в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования муниципального района "Удорский" на период 2017 - 2021 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Способы реализации мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Индикатор (показатель) исполнения мероприятия
					Наименование	Единица измерения	Значение, в том числе по годам:
							2017 г.	2018 г	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Меры по совершенствованию системы управления общественными финансами в МО МР "Удорский"
1.1.	Повышение эффективности бюджетного планирования, развитие муниципальных программ
1.1.1.	Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР "Удорский"	Ежегодная подготовка и утверждение НПА (далее - НПА) об основных направлениях бюджетной и налоговой политики	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Наличие проекта постановления администрации МР "Удорский" об основных направлениях налоговой и бюджетной политики на очередной год и плановый период	да/нет	да	да	да	да	да
1.1.2	Актуализация Бюджетного прогноза МО МР "Удорский" на долгосрочный период	Разработка предложений по актуализации Бюджетного прогноза	Финансовое управление администрации МР "Удорский"		Наличие проекта изменений Бюджетного прогноза МО МР "Удорский"	да/нет	да	да	да	да	да
1.1.3	Повышение эффективности реализации муниципальных программ МО МР "Удорский"	Формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ	Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ	да/нет	да	да	да	да	да
1.2.	Развитие системы внутреннего финансового контроля
1.2.1	Обеспечение контроля за осуществлением главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Предоставление в финансовое управление администрации МР "Удорский" главными администраторами бюджетных средств ежегодных отчетов по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту и их анализ	Органы местного самоуправления МР "Удорский", городские, сельские поселения	2017 - 2021 гг.	Ежегодный отчет по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту	да/нет	да	да	да	да	да
1.2.2	Разработка (актуализация) нормативных правовых актов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля	Подготовка и утверждение НПА	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	по мере необходимости	Наличие проекта постановления администрации МР "Удорский"	да/нет	да	да	да	да	да
1.3.	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
1.3.1	Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе	Формирование и публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан"	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Удорский"	да/нет	да	да	да	да	да
1.3.2.	Развитие инициативного бюджетирования на территории МО МР "Удорский", включая вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере	Реализация проекта "Народный бюджет"	Органы местного самоуправления МР "Удорский", финансовое управление, участники проекта "Народный бюджет"	2017 - 2021 гг.	Публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Удорский"	да/нет	да	да	да	да	да
2.	Меры по повышению эффективности управления бюджетными доходами
2.1.	Меры по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО МР "Удорский"
2.1.1.	Продолжение работы по сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества: - реализация мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их налогообложению; - содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц	Подготовка аналитической записки о проведенных мероприятиях	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский", органы местного самоуправления поселений	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка о результатах проведенных мероприятий	да/нет	да	да	да	да	да
2.1.2	Взаимодействие с налоговым органом в целях повышения собираемости доходов, сокращения задолженности по налогам	Подготовка аналитической записки	Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР, финансовое управление администрации МР	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
2.1.3	Организация взаимодействия с работодателями, допустившими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц	Рассмотрение на межведомственных комиссиях работодателей	Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
2.1.4	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (понижение ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления	Анализ бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот	Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский", финансовое управление	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
2.1.5	Дополнительная мобилизация доходов в рамках заключенных соглашений с крупными налогоплательщиками о социально-экономическом сотрудничестве	Аналитическая записка о заключенных Соглашениях и о поступлении доходов в бюджет МО МР "Удорский"	Отдел экономического развития и прогнозирования, администрации МР "Удорский" финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
2.2	Совершенствование управления муниципальным имуществом
2.2.1	Проведение балансодержателями инвентаризации имущества	Выявление неэффективно используемы, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов, а также нарушений в их использовании; выявление неучтенного имущества, а также имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий МО МР "Удорский" отсутствует.	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
2.2.2	Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду	Проведение проверок, аукционов, конкурсов, формирование аналитической записки по итогам проведенных мероприятий	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
2.2.3	Подготовка и проведение необходимых мероприятий в целях приватизации муниципального имущества	Подготовка и утверждение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Проект правового акта	да/нет	да	да	да	да	да
3.	Меры по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов
3.1.	Оптимизация расходных обязательств в части расходных обязательств МО МР "Удорский", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления
3.1.1	Оптимизация расходных обязательств МО МР "Удорский", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления	Определение перечня расходных обязательств не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 г.	Перечень расходных обязательств МО МР "Удорский", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов МСУ.	да/нет	да	-	-	-	-
3.2.	Оптимизации расходов на функционирование органов местного самоуправления
3.2.1	Оптимизация численности муниципальных служащих в администрации МР "Удорский" путем выведения непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих в целях сокращения расходов на муниципальное управление	Принятие решения представительными органами местного самоуправления об установлении запрета на увеличение численности муниципальных служащих	Юридический отдел администрации МР "Удорский", городские и сельские поселения	2017 г.	Наличие решения представительного органа МСУ об установлении запрета на увеличение численности муниципальных служащих	да/нет	да	-	-	-	-
					Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)	тыс. руб.	1188,8	-	-	-	-
3.2.2	Не превышение установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной штатной основе, и муниципальных служащих	Включение положения в постановление администрации МР "Удорский" о мерах по реализации решения Совета МР "Удорский" о бюджете МО МР "Удорский"	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Положение о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда включено в постановление администрации МР "Удорский" о мерах по реализации решения Совета МР "Удорский" о бюджете МО МР "Удорский"	да/нет	да	да	да	да	да
3.2.3	Оптимизация расходов на опубликование муниципальных правовых актов	Формирование предложений по оптимизации расходов, связанных с официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов	Руководитель аппарата администрации МР "Удорский"	2018 г	Учреждение официального периодического печатного издание МО МР "Удорский" "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Удорский".	да/нет	да	-	-	-	-
					Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)	тыс. руб.	-	188,3	0	0	0
3.2.4	Организация работы по упорядочению использования административных зданий	Анализ, подготовка нормативных правовых актов	Зам. руководителя администрации МР "Удорский" по экономике, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"	2019 - 2021 гг.	Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)	тыс. руб.	-	-	-	1990,0	0
3.2.5	Преобразование муниципальных образований путем их объединения	Принятие решения представительными органами местного самоуправления об объединении ГП "Благоево" и СП "Ертом"	Заместитель руководителя администрации МР "Удорский" по экономике, Руководитель аппарата администрации МР "Удорский"	2017 г.	Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" на муниципальное управление (бюджетный эффект)	тыс. руб.	3500,0	0	0	0	0
					Количество ликвидированных (преобразованных в форме объединения) поселений	Ед.	1	0	0	0	0
3.3	Оптимизация расходов по муниципальным учреждениям
3.3.1	Достижение (не превышение) в 2017 - 2021 годах значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, физической культуры и спорта	Разработка и реализация мероприятий по выполнению целевых показателей заработной платы	Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский", финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2019 гг.	Достижение значений целевых показателей заработной платы в 2017 - 2021 годах	да/нет	да	да	да	да	да
3.3.2	Разработка (актуализация) и реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2021 годы по муниципальным учреждениям, включающих мероприятия:	Разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2019 годы по муниципальным учреждениям	Зам. руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам, Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"	По мере необходимости	Утверждение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2021 годы по муниципальным учреждениям	да/нет	да	-	-	-	-
		Внесение изменений в утвержденные мероприятия по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2019 годы по муниципальным учреждениям в части продления срока реализации мероприятий до 2021 года		01.08.2019 г.	Уточнение и утверждение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2021	да/нет	-	-	да	-	-
3.3.2.1	- ликвидация муниципальных учреждений (филиалов, структурных подразделений), их преобразование в иные организационно-правовые формы (в том числе учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям МО МР "Удорский"	Формирование предложений по оптимизации расходов	Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Отчет о реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	да/нет	да	да	да	да	да
					Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" (бюджетный эффект)	тыс. руб.	10659,0	0	0	0	0
3.3.2.2	- укрупнение (реорганизация, объединение, присоединение) муниципальных учреждений	Формирование предложений по оптимизации расходов	Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Отчет о реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	да/нет	да	да	да	да	да
					Сокращение расходов бюджета МО МР "Удорский" (бюджетный эффект)	тыс. руб.	1320,2	6297,6	8148,6	0	0
3.3.2.3	- обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40%	Мониторинг реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Отчет о реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	да/нет	да	да	да	да	да
3.3.2.4	- соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений передача несвойственных функций муниципальных учреждений на аутсорсинг (организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечения);	Мониторинг реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Отчет о реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	да/нет	да	да	да	да	да
3.3.2.4	- развитие приносящий доход деятельности бюджетных учреждений, расширение перечня платных услуг	Мониторинг реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	Отдел культуры администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Отчет о реализации мероприятий по муниципальным учреждениям	да/нет	да	да	да	да	да
3.3.2.5	Мониторинг выполнения муниципальных заданий, обеспечение возврата субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в случае не выполнения муниципального задания в соответствии с постановлением администрации МР "Удорский" от 01.12.2015 г. N 969 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений МО МР "Удорский", финансового обеспечения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета МО МР "Удорский" бюджетным, автономным учреждениям	Проведение мониторинга. Обеспечение возврата субсидии	Отдел культуры администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Размещение результатов мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	да/нет	да	да	да	да	да
3.3.3	Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистов муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, кроме пенсионеров, вышедших на пенсию из муниципальных учреждений муниципального района. Предоставление льготы в виде установленной компенсационной выплаты	Подготовка нормативного правового акта	Зам. руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам, юридический отдел администрации МР "Удорский"	2018 г.	Утверждение нормативного правового акта	да/нет	-	да	-	-	-
					Сокращение бюджетных расходов МО МР "Удорский" (бюджетный эффект)	тыс. руб.	-	720,5	-
3.3.4	Проведение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности	Проведение мероприятий, способствующих энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Администрация МР "Удорский", Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
3.4	Повышение функциональной эффективности расходов в сфере муниципальных закупок
3.4.1	Развитие системы централизованных закупок для нужд муниципальных заказчиков МО МР "Удорский"	Подготовка предложений по совершенствованию системы централизованных закупок	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка с проектом правового акта	да/нет	да	да	да	да	да
3.4.2	Оптимизация бюджетных расходов путем проведения открытых процедур в электронной форме по муниципальным закупкам в рамках муниципального заказа	Проведения открытых процедур в электронной форме по муниципальным закупкам в рамках муниципального заказа	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Экономия бюджетных средств	процент	5	3,0	3,5	3,5	3,5
3.5	Оптимизация системы финансового взаимодействия с хозяйствующими субъектами
3.5.1	Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядков предоставления субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг	Внесение соответствующих изменений в НПА МО МР "Удорский"	Руководители структурных подразделений администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Наличие актуализированных редакций НПА МО МР "Удорский", устанавливающих обязательные условия	да/нет	да	да	да	да	да
3.5.2	Оценка эффективности предоставления средств из бюджета МО МР "Удорский" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям	Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, ИП, в том числе муниципальным унитарным предприятиям и социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
3.6	Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга
3.6.1	Обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга МО МР "Удорский"	Отсутствие просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам МО МР "Удорский"	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
3.6.2	Исключение расходов, связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) долговых обязательств	Исполнение обязательств по заключенным договорам в полном объеме и в установленные сроки	Финансовое управление администрации МР "Удорский"	2017 - 2021 гг.	Аналитическая записка	да/нет	да	да	да	да	да
	Оптимизация расходов бюджета МО МР "Удорский"					тыс. руб.	16 668,3	7206,4	8148,6	1990,0	0
	Бюджетный эффект					Тыс. руб.	16 668,3	7206,4	8148,6	1990,0	0