Постановление Администрации муниципального района "Удорский" Республики Коми от 24 января 2019 г. N 36 "О мерах реализации решения Совета муниципального района "Удорский" от 18.12.2018 г. N 30-2 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального района "Удорский" Республики Коми
от 24 января 2019 г. N 36
"О мерах реализации решения Совета муниципального района "Удорский" от 18.12.2018 г. N 30-2 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

Руководствуясь решением Совета муниципального района "Удорский" от 18 декабря 2018 г. N 30-2 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и статей 8 Устава МО МР "Удорский", постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее - бюджет МО МР "Удорский").

2. Структурным подразделениям администрации муниципального района "Удорский" - ответственным исполнителям муниципальных программ, в рамках исполнения бюджета МО МР "Удорский", обеспечить достижение утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих программ.

3. Установить, что:

3.1. Организация исполнения бюджета МО МР "Удорский" осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального района "Удорский" (далее по тексту - Финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью (далее по тексту - сводная бюджетная роспись) и кассовым планом.

3.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета МО МР "Удорский" осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми с открытием лицевых счетов главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета МО МР "Удорский", главным распорядителям, получателям средств бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с заключенным соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми отдельных функций по исполнению бюджета МО МР "Удорский".

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета МО МР "Удорский", осуществляются на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета МО МР "Удорский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с заключенным соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета МО МР "Удорский".

Операции со средствами бюджетных учреждений муниципального образования муниципального района "Удорский" осуществляются на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых бюджетным учреждениям муниципального образования муниципального района "Удорский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с заключенным соглашением об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений муниципального образования муниципального района "Удорский".

Финансовому управлению, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета МО МР "Удорский", главным распорядителям, получателям средств бюджета МО МР "Удорский", бюджетным учреждениям муниципального образования муниципального района "Удорский" обеспечить соблюдение указанных соглашений.

3.3. Доведение до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников) бюджетных ассигнований и внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - МО МР "Удорский"), принятие которых влечет увеличение объема действующих обязательств МО МР "Удорский", а также предусматривающие принятие новых расходных обязательств МО МР "Удорский", рассматриваются только при наличии источников покрытия планируемых расходов.

Проект муниципального правового акта МО МР "Удорский", влекущий возникновение (увеличение) расходных обязательств МО МР "Удорский", в обязательном порядке согласовывается с Финансовым управлением.

Соответствующие проекты муниципальных правовых актов МО МР "Удорский" должны сопровождаться расчетами и обоснованиями размера планируемых расходов, предложениями по источникам их финансирования.

В случае отсутствия вышеуказанных документов (либо наличия ошибок в расчетах и обоснованиях) проект муниципального правового акта МО МР "Удорский" возвращается Финансовым управлением без рассмотрения.

4. Предоставить право Финансовому управлению самостоятельно вносить изменения в показатели кассового плана по расходам бюджета МО МР "Удорский" в случае неисполнения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета МО МР "Удорский", за исключением показателей кассового плана по расходам, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

5. В случае невыполнения плановых показателей доходной части бюджета, средства бюджета МО МР "Удорский" в первоочередном порядке направляются на выполнение бюджетных обязательств по социально значимым и другим первоочередным расходам согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

Остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения доходной части бюджета МО МР "Удорский".

6. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета обеспечить:

6.1. Исполнение утвержденных плановых бюджетных назначений по администрируемым доходам в полном объеме, в соответствии с установленным плановым заданием, в разрезе администрируемых доходов бюджета МО МР "Удорский".

6.2. Своевременное доведение до плательщиков реквизитов для уплаты платежей в целях недопущения зачисления доходов на код классификации доходов бюджетов Российской Федерации - "Невыясненные поступления".

6.3. Выполнение Программы оздоровления муниципальных финансов МО МР "Удорский" на период 2017 - 2019 годов в соответствии с Планом мероприятий по увеличению доходов бюджета и предоставление отчетности по его реализации в установленные сроки.

6.4. Предоставление в Финансовое управление обоснованных сведений, необходимых для исполнения доходной части бюджета МО МР "Удорский", предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Главные администраторы доходов несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемой информации в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств:

7.1. В соответствии с требованиями статей 28, 34, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета МО МР "Удорский", в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.2. Не допускать превышения фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления, их отраслевых (функциональных) и территориальных органов, сформированного в соответствии с нормативами формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городских округах (муниципальных районах) в Республике Коми, муниципальными правовыми актами МО МР "Удорский", с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного приказом финансового управления от 18.10.2016 г. N 43.

Изменения штатной численности и структуры органов местного самоуправления их отраслевых (функциональных) органов подлежат обязательному согласованию с Финансовым управлением.

7.3. Обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственным муниципальным учреждениям в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований.

Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за нарушение порядка формирования муниципального задания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.4. Обеспечить выполнение Программы оздоровления муниципальных финансов МО МР "Удорский" на период 2017 - 2019 годов в соответствии с Планом мероприятий по оптимизации расходов и предоставление отчетности по его реализации в установленные сроки, в том числе главным распорядителям бюджетных средств, имеющим подведомственную сеть муниципальных учреждений, обеспечить реализацию мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2019 годы по муниципальным учреждениям.

7.5. Не допускать роста штатной численности работников подведомственных учреждений, а также расходов на оплату труда, за исключением случаев увеличения количества получателей муниципальных услуг в связи с ростом контингента обучающихся или вводом новых объектов социальной сферы.

7.6. Осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Осуществлять исполнение исполнительных документов и предписаний, выданных не на основании судебных актов (постановления об административных взысканиях, решения налогового органа, постановления органов Пенсионного фонда Российской Федерации, решения комиссий по трудовым спорам и другие), предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проводить необходимую работу по досудебному урегулированию спорных, конфликтных ситуаций.

8. Установить, что получатели средств бюджета МО МР "Удорский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг хостинга, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15,0 кВт включительно, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объектов капитального строительства, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета, обучении на курсах повышения квалификации, участии в семинарах, конференциях, о приобретении горюче-смазочных материалов, об оказании информационных услуг по заправке горюче-смазочными материалами автотранспортных средств, членских взносов, авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, по договорам добровольного страхования транспортных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами МО МР "Удорский", о приобретении жилья в муниципальную собственность, об участии в долевом строительстве, на оплату расходов, связанных с участием коллективов и команд в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях, с проведением общерайонных мероприятий, а также по договорам (контрактам) о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами МО МР "Удорский".

9. Органы местного самоуправления МО МР "Удорский", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО МР "Удорский", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 9 настоящего постановления для получателя средств бюджета.

10. Установить, что предложения по внесению в Решение Совета МР "Удорский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы" изменений, представляемые в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета, должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу МО МР "Удорский".

11. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета МО МР "Удорский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета МО МР "Удорский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, заключенных между администрацией МР "Удорский" и получателем субсидии, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом финансового управления администрации муниципального района "Удорский" от 23.12.2016 г. N 56 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета МО МР "Удорский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

12. Условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1 и 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации является отсутствие у их получателей (за исключением муниципальных учреждений) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед МО МР "Удорский".

13. Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам осуществляется на основании соглашений о предоставлении соответствующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам, за исключением случаев, если нормативными правовыми актами администрации МР "Удорский", устанавливающими порядок (правила) их предоставления, не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта.

14. Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, установленные Финансовым управлением.

Администраторы доходов бюджета, не являющиеся получателями средств местного бюджета, представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, установленные Финансовым управлением.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных учреждений главные распорядители представляют сводную бухгалтерскую отчетность в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н, в сроки, установленные Финансовым управлением.

15. Финансовому управлению обеспечить:

- своевременную подготовку ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета МО МР "Удорский" для утверждения администрацией МО МР "Удорский" и представления Совету МР "Удорский" и Контрольно-счетной палате МО МР "Удорский".

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в рамках полномочий, установленных законодательством.

16. Утвердить:

1) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" бюджетам поселений субвенций на 2019 год, поступающих из республиканского бюджета республики Коми на осуществление переданных государственных полномочий согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

2) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" бюджетам городских и сельских поселений на 2019 год дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

3) Порядок исчисления и перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Удорский", остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и исчисленным по ней пеням в 2019 году согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

17. Признать утратившим силу постановление администрации МР "Удорский" от 26.01.2018 г. N 46 "О мерах реализации решения Совета муниципального района "Удорский" от 18.12.2017 г. N 22-1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

18. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации муниципального района "Удорский" Будрину Е.Е.

Руководитель администрации муниципального района "Удорский"

Н.Д. Жилин