Приложение. Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Удорский"

"Утверждено:
решением Совета муниципального
района "Удорский"
от 30 сентября 2009 г. N 23-11
(приложение)"

Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Удорский"

I. Общие положения

1. Финансовое управление администрации муниципального района "Удорский" (далее - финансовое управление) является функциональным органом администрации муниципального района "Удорский", осуществляющим формирование и реализацию единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в муниципальном образовании муниципального района "Удорский", нормативное правовое регулирование и муниципальное управление в установленной сфере деятельности, управление муниципальным долгом муниципального образования муниципального района "Удорский", определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказов муниципального образования муниципального района "Удорский" путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок и запроса предложений, за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми".

2. Финансовое управление является финансовым органом муниципального района "Удорский".

3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Уставом муниципального района "Удорский", правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Удорский", а также настоящим Положением.

4. Финансовое управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский".

6. В своей деятельности финансовое управление подчиняется руководителю администрации муниципального района "Удорский".

7. Финансовое управление является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Коми, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

Полное наименование: "Финансовое управление администрации муниципального района "Удорский".

Сокращенное наименование: "Финуправление МР "Удорский".

8. Местонахождение финансового управления: 169240, Республика Коми, с. Кослан, ул. Центральная, 144.

II. Основные задачи финансового управления

9. Основными задачами финансового управления являются:

1) Разработка и реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики;

2) Развитие и совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Удорский", методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

3) Обеспечение сбалансированности бюджетной системы муниципального образования муниципального района "Удорский".

4) Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению консолидированного бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский"

5) Осуществление муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Функции финансового управления

10. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, финансовое управление исполняет следующие функции:

1) разрабатывает и принимает правовые акты в сфере бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования муниципального района "Удорский", в том числе муниципальные программы;

2) разрабатывает проект бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - бюджет муниципального района "Удорский") и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в Совет муниципального района "Удорский";

3) разрабатывает бюджетный прогноз на долгосрочный период и вносит его на рассмотрение руководителю администрации муниципального района "Удорский";

4) осуществляет организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района "Удорский" и проекту решения об исполнении бюджета муниципального района "Удорский" за отчетный финансовый год;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района "Удорский", бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Удорский" и кассового плана исполнения бюджета муниципального района "Удорский";

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района "Удорский";

7) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района "Удорский", главных администраторов, администраторов доходов бюджета муниципального района "Удорский", главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Удорский";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района "Удорский";

8) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Удорский" местным бюджетам;

9) ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства из бюджета муниципального района "Удорский";

10) ведет реестр источников доходов бюджета муниципального района "Удорский";

11) осуществляет функции главного администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Удорский";

12) разрабатывает и реализует по поручению руководителя администрации муниципального района "Удорский" программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Удорский".

13) ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Удорский", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Удорский".

14) осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования муниципального района "Удорский" осуществляет передачу информации, отраженной в долговой книге, Министерству финансов Республики Коми, несет ответственность за достоверность передаваемых данных;

15) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Удорский" в установленном порядке.

16) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Удорский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

17) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке;

18) утверждает порядок формирования перечня и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального района "Удорский", перечень и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального района "Удорский";

19) организует исполнение и исполняет бюджет муниципального района "Удорский", обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района "Удорский", главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района "Удорский";

20) ведет бюджетный учет операций по исполнению бюджета муниципального района "Удорский";

21) составляет и представляет в Министерство финансов Республики Коми отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования муниципального района "Удорский";

квартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального района "Удорский" представляет руководителю администрации муниципального района "Удорский";

22) составляет и представляет в Совет муниципального района "Удорский" проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района "Удорский" за истекший финансовый год;

23) составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета муниципального района "Удорский";

24) осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района "Удорский";

25) осуществляет функции по кассовому исполнению бюджета муниципального района "Удорский";

26) по результатам осуществления сбора, проверки, анализа отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский" подготавливает сводные отчеты и представляет их в Министерство финансов Республики Коми в установленном порядке;

27) осуществляет в отношении главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Удорский" методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета муниципального района "Удорский", осуществления бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

28) ведет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального района "Удорский";

29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района "Удорский"; бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Удорский"

30) открывает и ведет лицевые счета для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района "Удорский", бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Удорский";

31) устанавливает порядок проведения кассовых выплат;

32) устанавливает порядок и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района "Удорский" и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Удорский", расходов бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Удорский", лицевые счета которым открыты в финансовом управлении, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации;

33) ведет в установленном порядке реестр расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Удорский", составляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований городских и сельских поселений, и предоставляет их в Министерство финансов Республики Коми;

34) осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказов муниципального образования муниципального района "Удорский" путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок и запроса предложений, за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми";

35) выполняет функции муниципального заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности финансового управления;

36) Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, в том числе:

а) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

б) осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем средств бюджета муниципального района "Удорский";

в) осуществляет контроль за использованием средств бюджета муниципального района "Удорский", а также межбюджетных трансфертов предоставляемых бюджета городских и сельских поселений;

г) осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета муниципального района "Удорский";

д) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

е) осуществляет контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

ж) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ муниципального района "Удорский", в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

з) осуществляет контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Удорский", предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

и) проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета муниципального района "Удорский" внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

к) осуществляет функции контроля за целевым и эффективным использованием средств, предоставленных из бюджета муниципального района "Удорский" в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям.

л) утверждает стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

37) принимает решение о применении к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетной меры принуждения, устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

38) организует исполнение судебных актов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района "Удорский" по денежным обязательствам казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Удорский", лицевые счета которым открыты в финансовом управлении;

39) заключает соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и контролирует их исполнение в рамках заключенных соглашений;

40) рассматривает и согласовывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский" по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления, дает заключение о соответствии нормативного правового акта требованиям бюджетного законодательства;

41) реализует мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов, вносит предложения по вопросу оптимизации расходов бюджета муниципального района "Удорский";

42) осуществляет мероприятия, направленные на повышение открытости (прозрачности) и доступности бюджетных данных муниципального района "Удорский";

43) В сфере обеспечения деятельности финансового управления:

а) осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата финансового управления; формирует полную достоверную информацию о деятельности финансового управления и его имущественном положении;

б) проводит:

- мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативными правовыми органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Удорский" в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;

- мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- мероприятия по гражданской обороне, по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

- мероприятия, направленные на реализацию основных направлений в области охраны труда на территории муниципального образования муниципального района "Удорский";

- мероприятия по обеспечению разработки и осуществлению мер пожарной безопасности