Приложение N 2. Типовая форма соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области

Приложение N 2
Утверждена
постановлением Правительства
Магаданской области
от "01" ноября 2019 г. N 721-пп

Типовая форма соглашения,
предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области

г. Магадан

"___" _________ 20__ г.

Министерство финансов Магаданской области, именуемое в дальнейшем "министерство финансов", в лице министра финансов __________________, действующего на основании Положения о министерстве финансов Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от "___" ________ 20__ г. N ____-пп, с одной стороны, и Администрация муниципального образования "_____________", именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице мэра города Магадана/главы администрации городского округа "____________" ______________, действующего на основании Устава муниципального образования "___________", принятого решением ______________ от ____________ N ___, далее именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2020 году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов ___________________ городским округом Магаданской области, являющимся в 2020 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, предусмотренной законом Магаданской области от __ декабря 20__ г. N ___-ОЗ "Об областном бюджете на 202__ и плановый период 202__ и 202__ годов".

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель обязан в 20__ осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского округа Магаданской области, направленные на снижение уровня дотационности городского округа Магаданской области и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Магаданской области, предусматривающие:

2.1.1. соблюдение предельного значения размера дефицита бюджета городского округа, установленного пунктами 3 и 4 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.2. непревышение предельного объема муниципального долга, установленного пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.3. непревышение объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленного статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.4. непревышение установленного статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации размера резервного фонда администрации муниципального образования;

2.1.5. предоставление в министерство финансов Магаданской области (далее - Министерство финансов) в срок до 15 января 2020 года и далее ежемесячно не позднее 10 числа месяца получения дотации плана использования дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на исполнение расходных обязательств городского округа, включенных в оценку расходных обязательств, используемую министерством финансов при определении объема указанной дотации на 2020 год по форме согласно приложению N 1 к настоящему соглашению;

2.1.6. предоставление в министерство финансов ежемесячно - по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным (информация представляется в первый рабочий день месяца), и еженедельно - по состоянию на четвертый день недели, следующей за отчетной (информация представляется в течение указанного дня или в случае, если такой день является нерабочим, в следующий за ним рабочий день), информации об остатках средств на счетах местных бюджетов с подробной расшифровкой с обязательным указанием причин образования остатка средств на счетах по форме согласно приложению N 2 к настоящему соглашению;

2.1.7. использование дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в строгом соответствии с планом, указанным в пункте 5 Перечня обязательств городского округа, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского округа, являющегося приложением к постановлению Правительства Магаданской области от "__" ________ 20__г. N -пп "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области" (далее - Перечень), с направлением ежемесячного отчета об использовании дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии с представленным планом в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, с обязательным указанием причин отклонений от вышеуказанного плана;

2.1.8. проведение до 01 августа 2020 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления, и направление до 10 августа 2020 года в Министерство финансов информации о результатах проведенной оценки;

2.1.9. установление новых налоговых льгот органами местного самоуправления по согласованию с министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, министерством финансов;

2.1.10. актуализация до 01 июля 2020 года плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу решения представительного органа городского округа Магаданской области, направленного на реализацию указанного плана, в течение 2020 года

2.1.11. обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Магаданской области по итогам исполнения бюджета городского округа Магаданской области за 2020 год по сравнению с уровнем исполнения 2019 отчетного года (в процентах), представление указанной информации в Министерство финансов до 15 февраля 2021 следующего за очередным финансовым годом;

2.1.12. принятие исчерпывающих мер для достижения показателя фактического уровня оплаты населением городского округа жилищно-коммунальных услуг ___ % процентов (процент устанавливается для каждого городского округа в соглашении, предусматривающим меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области);

2.1.13. ежеквартальное рассмотрение итогов работы организаций коммунального комплекса на предмет эффективности их работы, недопущение роста просроченной дебиторской и кредиторской задолженности согласно данным статистической отчетности формам N 22-ЖКХ (сводная), N 46-ТЭ (полезный отпуск), N 2-ТП (отходы), подаваемые ресурсоснабжающими организациями городского округа в Росстат, и предоставление информации в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, министерство финансов;

2.1.14. организация работы с ресурсоснабжающими организациями по повышению собираемости платежей за отпущенный коммунальный ресурс (оказанную услугу) населению и юридическим лицам с ежемесячным представлением в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и министерство финансов анализа динамики дебиторской задолженности с указанием мер по взысканию просроченной задолженности по форме согласно приложению N 3;

2.1.15. принятие мер по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам городского округа;

2.1.16. направление в министерство финансов на согласование проектов решений о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период до 05 декабря 2020 года;

2.1.17. внесение изменения в решение о бюджете городского округа в части корректировки плановых показателей налоговых и неналоговых доходов и расходов, а также дефицита бюджета в пределах, установленных пунктами 3 и 4 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае, если налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа исполнены за полугодие текущего финансового года менее чем на 30 процентов от уточненного плана на год;

2.1.18. неустановление в текущем финансовом году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Магаданской области к полномочиям органов местного самоуправления городского округа;

2.1.19. актуализация до 25 апреля 2020 года органами местного самоуправления городского округа Магаданской области программы оптимизации расходов бюджета городского округа Магаданской области, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, и представление ее до 01 мая 2020 года в министерство финансов;

2.1.20. соблюдение нормативов формирования расходов бюджета городского округа Магаданской области на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

2.1.21. обеспечение привлечения в бюджет городского округа Магаданской области кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, и направление информации о действующих процентных ставках по коммерческим кредитам в Министерство финансов ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2.1.22. обеспечение снижения просроченной кредиторской задолженности на конец текущего финансового года по сравнению с показателями на начало текущего финансового года и предоставление плана по ее снижению до 1 марта 2020 года в министерство финансов;

2.1.23. соблюдение главами муниципальных образований, главами местных администраций городских округов Магаданской области, председателями представительных органов местного самоуправления городских округов Магаданской области, заместителями председателей представительных органов местного самоуправления городских округов Магаданской области, работающими на постоянной основе, порядка согласования выездов в служебные командировки, утверждаемого распоряжением губернатора Магаданской области;

2.1.24. согласование с высшим должностным лицом Магаданской области заключения с единственным поставщиком муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, предоставление информации об исполнении указанных муниципальных контрактов;

2.1.25. обеспечение выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат работникам организаций, финансируемых из местного бюджета, в установленные сроки;

2.1.26. обеспечение оплаты коммунальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными с поставщиками коммунальных услуг.

2.2. Министерство финансов обязано:

2.2.1. осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;

2.2.2. осуществлять в течение 3 рабочих дней обобщение результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Магаданской области со дня поступления информации в министерство финансов;

2.2.3. осуществлять в течение 10 рабочих дней подготовку заключения по основным параметрам проекта бюджета городского округа Магаданской области на 20__ (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программа муниципальных заимствований) со дня поступления информации в министерство финансов;

2.2.4. осуществлять рассмотрение актуализированного плана по отмене установленных городским округом Магаданской области расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в министерство финансов;

2.2.5. осуществлять рассмотрение актуализированной программы оптимизации расходов бюджета городского округа Магаданской области, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, и направлять заключение на нее в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство финансов.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных Перечнем и настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от "__" ______ 202__ г. N ___-пп "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области".

4. Внесение изменений в Соглашение

4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 01 января 202___ года, и действует до 31 декабря 202___ года включительно.

6. Разрешение споров

6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

7.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса

Министерство: Министерство финансов Магаданской области, ул. Горького, 6, г. Магадан, 685000.

Получатель: ________________________________________________

Подписи Сторон

От Министерства: Министр финансов Магаданской области ________________________ М.П.

От Получателя: Глава администрации городского округа Магаданской области ________________________ М.П.