Информационное письмо об актуальных вопросах рассмотрения споров об алиментах (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 23 октября 2019 г.)

В связи с изъятием из родовой подсудности мировых судей дел по спорам об алиментах и отнесением этих споров к подсудности районных судов со дня начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции судебная коллегия полагает необходимым разъяснить некоторые вопросы, возникающие в практике рассмотрения таких споров, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" (далее - Постановление Пленума), и характера допускаемых судами (мировыми судьями) многочисленных ошибок применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дел этой категории.

Родовая подсудность

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не относит к подсудности мировых судей, рассматривающих в качестве суда первой инстанции, дела по спорам об алиментах.

Поэтому мировым судьям подсудны только дела о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов.

Все остальные дела по спорам об алиментах подсудны районным (городским) судам.

Мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве (п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ), в том числе в случае, если:

1) должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц;

2) заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме;

3) наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абз. 2 п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) за время, предшествующее подаче указанного заявления.

Поскольку перечень таких случаев не является исчерпывающим, мировой судья может отказать в выдаче судебного приказа и в других случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа очевидно наличие спора (например, из содержания заявления следует, что оспаривается отцовство).

В соответствии с абз. 5 ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

В этой связи на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ).

В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по не подлежащим разрешению в порядке приказного производства требованиям об алиментах судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абз. 2 ст. 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абз. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ"

Если после вынесения судебного приказа по требованию об алиментах от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, мировой судья в соответствии с ч. 1 ст. 129 ГПК РФ выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть им предъявлено в порядке искового производства.

Территориальная подсудность

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ГПК РФ для исков о взыскании алиментов предусмотрена подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность), поэтому такие иски могут предъявляться как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца.

Указанное правило применяется и в случаях, когда истец (взыскатель алиментов) обращается с иском об изменении размера алиментов, взыскании дополнительных расходов, задолженности по алиментам, взыскании неустойки и иными требованиями, вытекающими из алиментных правоотношений.

Вместе с тем, если с иском об изменении размера алиментов, определении размера задолженности по алиментам, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов и др. обращается должник, на него правило альтернативной подсудности не распространяется.

Возвращение искового заявления

В случае подачи искового заявления по подлежащим разрешению в порядке приказного производства требованиям об алиментах, то есть при отсутствии спора, препятствующего взысканию алиментов в порядке приказного производства, судья возвращает исковое заявление на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Исковое заявление возвращается по указанному основанию и в тех случаях, когда из его содержания следует, что было заключено нотариально удостоверенное письменное соглашение об уплате алиментов, не измененное, не расторгнутое и не признанное недействительным в установленном законом порядке.

Однако, если истцом заявлены требования одновременно: о взыскании алиментов и расторжении соглашения об уплате алиментов, представлены доказательства, подтверждающие принятие им мер по урегулированию данного вопроса с ответчиком во внесудебном порядке (п. 4 ст. 101 СК РФ, п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), либо заявлено требование о признании соглашения об уплате алиментов недействительным, такое исковое заявление может быть рассмотрено судом (п. 4 Постановления Пленума).

Отказ в принятии искового заявления и прекращение производства по делу

Разрешая вопрос об отказе в принятии искового заявления с требованиями о взыскании алиментов (изменения размера ранее присужденных алиментов и т.п.) на основании п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, следует учитывать, что алиментные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем со времени вынесения предыдущего решения могут появиться новые обстоятельства, наличие или отсутствие которых может быть установлено только в судебном заседании.

Вместе с тем, родительские правоотношения носят срочный характер и прекращаются в момент достижения ребенком совершеннолетия.

Поэтому требование о взыскании средств на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть предъявлено в суд до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до приобретения им полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Если на момент подачи в суд заявления ребенок достиг возраста восемнадцати лет либо приобрел полную дееспособность до достижения указанного возраста в результате эмансипации или вступления в брак, следует отказать в принятии заявления (абз. 1 ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ), а если исковое производство по делу возбуждено, суд прекращает производство по делу в соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ (п. 16 Постановления Пленума).

Государственная пошлина

Истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины, размер которой установлен подп. 14 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Поэтому при удовлетворении иска о взыскании алиментов государственная пошлина взыскивается с ответчика.

К искам лиц, обязанных уплачивать алименты, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов применяются правила уплаты государственной пошлины, определенные в подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке. При этом в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.20 НК РФ цена иска по требованию об уменьшении размера алиментов определяется по правилам п. 6 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, а об освобождении от уплаты алиментов - по п. 7 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ.

При подаче искового заявления о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на несовершеннолетних детей истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, поскольку указанный иск подан в защиту прав и законных интересов ребенка. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в случае удовлетворения указанного иска, исчисляется в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ как для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

Субъектный состав по делам о взыскании алиментов

С иском о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (п. 3 ст. 137 СК РФ); организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (п. 1 ст. 155.1 и п. 2 ст. 155.2 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"); орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 80 СК РФ).

Поскольку основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ), при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка заявитель должен представить доказательства, подтверждающие, что лицо, с которого подлежат взысканию алименты, является родителем ребенка.

В соответствии со ст. 56 СК РФ и ч. 4 ст. 37 ГПК РФ сам несовершеннолетний ребенок по достижении возраста 14 лет также может обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на свое содержание. Однако в таком случае, учитывая наличие противоречий между интересами ребенка и родителей (п. 2 ст. 64 СК РФ), к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, обязанный обеспечить ребенку защиту его прав и законных интересов.

Привлечение к участию в деле третьих лиц

Согласно п. 6 Постановления Пленума, если при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо по судебному приказу или иному исполнительному документу, взыскатели алиментов привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Это требование, как показывает анализ судебных постановлений по делам данной категории, редко реализуется на практике, что противоречит интересам детей и взыскателей алиментов и может являться основанием для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и отмены обжалуемого решения в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

Представляется, что и в тех случаях, когда на содержании ответчика находится ребенок, которого он содержит добровольно (при отсутствии и судебного постановления о взыскании алиментов), необходимо привлекать к участию в деле в качестве третьего лица второго родителя - законного представителя ребенка. В противном случае, при учете только тех детей, на которых взыскиваются алименты по решению суда либо по судебному приказу или иному исполнительному документу, могут быть существенно нарушены права и законные интересы ребенка, проживающего вместе с родителем - плательщиком алиментов, размер добровольного содержания которого, как правило, снижается после взыскания в судебном порядке алиментов на содержание другого ребенка.

Вместе с тем, ребенок, проживающий совместно с родителем - плательщиком алиментов, также имеет право на получение содержания от своих родителей наравне с теми детьми, на содержание которых взысканы алименты, в связи с чем эти обстоятельства подлежат установлению и учету при определении размера алиментов в судебном порядке.

Игнорирование интересов детей, проживающих с ответчиком - плательщиком алиментов на содержание других детей по исполнительным документам, только на том основании, что они не указаны в п. 6 Постановления Пленума, противоречит основным началам семейного законодательства, порождает последующее предъявление исков о взыскании алиментов вторым родителем - законным представителем ребенка, несмотря на фактическое добровольное содержание ребенка, в целях получения исполнительного документа для учета интересов данного ребенка наряду с другими детьми плательщика алиментов, на содержание которых взысканы алименты. Такая практика существовала во время действия Кодекса о браке и семье РСФСР, согласно которому размер алиментов мог быть изменен (приведен в соответствие с установленным законом размером) только при наличии нескольких исполнительных листов. Однако СК РФ не содержит таких требований, учитывая, в том числе, содержание Конвенции ООН о правах ребенка, нормы которой нашли воплощение в российском семейном праве.

Размер алиментов при их взыскании на содержание несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку (доходу)

При взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с родителей (усыновителей) алименты по общему правилу взыскиваются в долевом отношении к заработку (доходу) родителя, обязанного платить алименты. В твердой денежной сумме алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются только при наличии оснований, предусмотренных ст. 83 СК РФ.

На содержание совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в помощи детей, родителей, супруга (бывшего супруга), других членов семьи (внуков, братьев и сестер, бабушки, дедушки, мачехи (отчима), фактического воспитателя) алименты взыскиваются только в твердой денежной сумме (ст. ст. 85, 87, главы 14, 15 СК РФ).

Размер алиментов на несовершеннолетних детей установлен п. 1 ст. 81 СК РФ, согласно которой при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти (1/4), на двух детей - одной трети (1/3), на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (1/2).

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ).

Следовательно, по общему правилу размер взыскиваемых алиментов зависит от числа детей, на содержание которых взыскиваются алименты, при наличии трех и более детей алименты не могут быть взысканы в размере, превышающем 1/2 долю. При этом юридическое значение имеет наличие у ответчика (плательщика алиментов) других несовершеннолетних детей, которые имеют право на получение содержания от своих родителей (п. 1 ст. 60 СК РФ), следовательно, рассмотрением данного дела могут затрагиваться их права и законные интересы.

Именно поэтому необходимо выяснять у ответчика, имеются ли у него другие несовершеннолетние дети, находятся ли они фактически на его содержании (проживают совместно), предоставляются ли этим детям алименты по соглашению об уплате алиментов, судебному приказу или исполнительному листу, выданному на основании решения суда. Такими сведениями, если истцу неизвестно семейное положение ответчика, а ответчик не является в суд, может располагать служба судебных приставов по месту жительства должника. Наличие возбужденного исполнительного производства можно установить на сайте службы судебных приставов, либо путем запроса этих сведений по месту работы ответчика о наличии удержаний из его заработной платы.

При наличии у ответчика (плательщика алиментов) других несовершеннолетних детей размер взыскиваемых алиментов зависит от общего числа детей у плательщика и подлежит определению на конкретного ребенка, исходя из установленного ст. 81 СК РФ размера, что также не всегда учитывается судами при определении размера алиментов.

Так, при наличии у плательщика алиментов всего двоих несовершеннолетних детей размер взыскиваемых с него алиментов на содержание одного ребенка в пользу истца составит 1/6 (1/3:2), при наличии троих детей - 1/6 (1/2:3), при наличии четверых - 1/8 (1/2:4), пятерых - 1/10 (1/2:5) и т.д.

От количества детей, на содержание которых суд взыскивает алименты, зависит и продолжительность взыскания алиментов в установленном судом размере, поскольку по мере достижения совершеннолетия старшими детьми может изменяться размер взысканных алиментов.

Например, при взыскании алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 доли заработка и (или) иного дохода после достижения совершеннолетия старшим ребенком размер алиментов на содержание второго ребенка подлежит изменению, в связи с чем, начиная со следующего дня после достижения старшим ребенком возраста 18 лет, алименты должны взыскиваться в размере 1/4.

При взыскании алиментов на содержание троих детей в размере 1/2 доли заработка и (или) иного дохода, размер взысканных алиментов изменится при достижении старшим ребенком совершеннолетия - до 1/3 доли, а после достижения совершеннолетия средним ребенком - до 1/4 доли.

Если в резолютивной части решения суда об этом не будет указано, должнику придется обращаться с иском об уменьшении размера алиментов и в уменьшенном размере алименты будут взыскиваться только с момента вступления решения суда в законную силу, что нарушает баланс интересов взыскателя и должника.

Поэтому следует подробно указывать порядок исполнения решения суда при взыскании алиментов на содержание нескольких детей до достижения ими совершеннолетия и после этого (образец резолютивной части решения прилагается).

На необходимость правильного изложения резолютивной части решения суда указано также в п. 34 Постановления Пленума, согласно которому в случае взыскания алиментов на основании п. 1 ст. 81 СК РФ в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей на двух и более детей суду следует указать в резолютивной части решения (в судебном приказе) размер взыскиваемой доли, а также последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста.

К заслуживающим внимания обстоятельствам, учитываемым при определении размера алиментов, могут быть отнесены обстоятельства, указанные в п. 20 Постановления Пленума: наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также иных лиц, которых он обязан по закону содержать; низкий доход плательщика алиментов; состояние здоровья плательщика алиментов (например, нетрудоспособность вследствие возраста или состояния здоровья), а также ребенка, на содержание которого производится взыскание алиментов (например, наличие у ребенка тяжелого заболевания, требующего длительного лечения). Вместе с тем, этот перечень не является исчерпывающим и подлежит установлению при разрешении каждого конкретного дела.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме

Из содержания ст. 83 СК РФ следует, что суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и в твердой денежной сумме при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты:

а) имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

б) получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

в) у него вообще отсутствует заработок и (или) иной доход, который он может подтвердить документально;

г) если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Таким образом, п. 1 ст. 83 СК РФ предоставляет суду право определить размер алиментов в твердой денежной сумме при наличии предусмотренных этой нормой оснований. Поэтому при отказе в удовлетворении требования истца о взыскании алиментов в твердой денежной сумме суд обязан разрешить вопрос об алиментах и взыскать их в долевом отношении к заработку (доходу) родителя, исчерпывающим образом мотивировав решение в указанной части. Такое решение не является выходом за пределы заявленного иска, поскольку в целом заявлено требование о взыскании алиментов в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Приведенная позиция отражена в п. 26 Постановления Пленума, согласно которому, если заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, однако судом будет установлено, что предусмотренных законом (п. 1 ст. 83 СК РФ) оснований, при наличии которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме, не имеется, суд ставит на обсуждение сторон вопрос о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей и, исходя из приоритетной защиты прав и интересов ребенка (ст. 3 Конвенции о правах ребенка, п. 3 ст. 1 СК РФ), выносит решение о взыскании алиментов в размере, определенном п. 1 ст. 81 СК РФ. Вместе с тем это положение редко реализуется судами (судьями) области на практике.

Из буквального содержания п. 1 ст. 83 СК РФ следует, что перечень оснований для взыскания алиментов в твердой денежной сумме также не является исчерпывающим, поскольку существенным нарушением интересов одной из сторон при взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя могут являться различные обстоятельства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, связанных с возможностью взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме в связи с нарушением интересов плательщика алиментов, возлагается на лицо, обязанное уплачивать алименты (п. 23 Постановления Пленума).

В отличие от п. 1 ст. 83 СК РФ п. 3 ст. 83 СК РФ предусматривает обязанность суда определить размер алиментов в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного родителя, если при каждом из родителей остаются дети.

Указанное правило зачастую нарушается судами, взыскивающими в пользу каждого из родителей алименты при распределении детей между ними, что ввиду неправильного применения нормы материального права, предусмотренной п. 3 ст. 83 СК РФ, является основанием для отмены решения суда (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 83 СК РФ размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При этом следует учитывать, что высокий уровень доходов у родителя, обязанного уплачивать алименты, сам по себе не относится к установленным ст. 83 СК РФ обстоятельствам, при которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку. Вместе с тем, если судом будет установлено, что взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя существенно нарушает интересы одной из сторон, алименты могут быть взысканы в твердой денежной сумме (п. 23 Постановления Пленума).

Анализ практики разрешения дел указанной категории показывает, что чаще всего с требованием о взыскании алиментов в твердой денежной сумме обращаются именно тогда, когда при взыскании алиментов в долевом отношении к заработку плательщика размер взыскиваемых алиментов оказывается намного ниже половины прожиточного минимума, установленного для детей в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В этой связи, наличие у родителя постоянной работы и регулярного заработка не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании с такого лица алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме, если судом будет установлено, что взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя не позволяет сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения и взыскание алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме будет в наибольшей степени отвечать интересам ребенка и не нарушать права указанного родителя (например, в случае, когда родитель скрывает свой действительный доход и имеет иные доходы, из которых в силу ст. 82 СК РФ могло быть произведено удержание алиментов).

При взыскании алиментов в твердой денежной сумме следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума, согласно которому, с учетом положений ст. ст. 1 - 3 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также равной обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установление судом алиментов, подлежащих взысканию с одного из родителей ребенка, в размере менее половины соответствующей величины прожиточного минимума для детей может иметь место в случае, когда материальное и (или) семейное положение плательщика алиментов либо иные заслуживающие внимания обстоятельства объективно не позволяют произвести с него взыскание алиментов в размере половины соответствующей величины прожиточного минимума для детей.

Таким образом, половина прожиточного минимума на содержание ребенка с каждого родителя является ориентиром минимального размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, менее которого алименты могут взыскиваться лишь при наличии исключительных обстоятельств.

Согласно п. 13 Постановления Пленума, с учетом положений п. 2 ст. 117 СК РФ, при установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, судам следует исходить из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины - величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (далее - соответствующая величина прожиточного минимума).

Согласно п. 35 Постановления Пленума, с учетом положений ст. 117 СК РФ, в резолютивной части решения суда, которым удовлетворено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, должны в том числе содержаться следующие сведения: размер твердой денежной суммы алиментов в числовом выражении, а также эквивалент этой суммы (кратность, доля) с точностью до копеек относительно величины прожиточного минимума на детей, определенной в соответствии с правилами п. 1 ст. 117 СК РФ.

Размер алиментов, установленный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации по правилам, предусмотренным п. 1 ст. 117 СК РФ, о чем должно быть указано в резолютивной части решения суда (образец резолютивной части прилагается).

Индексация алиментов производится судебным приставом-исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (п. 1 ст. 117 СК РФ, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей и иных совершеннолетних лиц

Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей и иных совершеннолетних лиц, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. ст. 85, 87, 89, 90, 93 - 97 СК РФ).

При этом судам следует также исходить из необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений (п. 12 Постановления Пленума).

Материальное положение сторон

Материальное положение сторон определяется судом на основании представленных сторонами доказательств, которыми могут быть любые письменные доказательства, подтверждающие наличие у сторон заработка и (иного) дохода, в том числе социальных выплат и пособий, причитающих самим сторонам, а также выплачиваемых на детей и других членов семьи, а также имущества, которое может приносить доход.

Иными словами, учитывается совокупный доход семьи каждого из родителей, наличие у них на иждивении других членов семьи, которых они обязаны по закону содержать или находящихся на фактическом содержании.

Если при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в долевом отношении к заработку истец просит взыскать алименты в повышенном размере по сравнению с тем, который предусмотрен п. 1 ст. 81 СК РФ, или ответчик просит при определении размера алиментов уменьшить размер взыскиваемых алиментов на основании п. 2 ст. 81 СК РФ, ссылаясь на тяжелое материальное и семейное положение в результате фактического нахождения на его иждивении нетрудоспособных лиц (беременной жены, престарелых родителей, других родственников), суд в зависимости от установления таких обстоятельств может удовлетворить иск, определив размер алиментов, например, вместо 1/4 доли - 1/5, или, напротив, вместо 1/4 - 1/3, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума, решая вопросы об установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме (ст. ст. 83, 85, 87, 91, 98 СК РФ), размера дополнительных расходов на детей или родителей (ст. ст. 86, 88 СК РФ), об уменьшении или увеличении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (п. 2 ст. 81 СК РФ), об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов (ст. 119 СК РФ), об освобождении от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ), а также иные вопросы, которые в соответствии с нормами раздела V СК РФ подлежат разрешению судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств или интересов сторон, необходимо исходить из следующего:

- при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью);

- при установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать;

- иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов.

Вместе с тем перечень вышеназванных обстоятельств также является примерным, не исключает возможности учета других обстоятельств, заслуживающих внимания, имея в виду, что суд при их учете должен мотивировать свое решение.

Начальный момент взыскания алиментов

Начальным моментом, с которого присуждаются алименты, в силу п. 2 ст. 107 СК РФ является момент обращения в суд. Это правило применяется во всех случаях обращения с иском о взыскании алиментов впервые.

До разрешения спора о взыскании алиментов по существу законом предусмотрена также возможность вынесения постановления о взыскании алиментов до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ).

Согласно ст. 108 СК РФ по делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов; размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон; размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со ст. 81 СК РФ.

В отличие от ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ, предусматривающей порядок разрешения ходатайств об определении временного места жительства ребенка или определении временного порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя (ст. 65 и ст. 66 СК РФ) в предварительном судебном заседании, аналогичной нормы в ГПК РФ применительно к разрешению ходатайства о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела по существу не содержится.

Вместе с тем, по смыслу ст. 108 СК РФ, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения по делу допускается в любое время после принятия судом к производству заявления о взыскании алиментов. Такая мера, по своей природе, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума, является обеспечительной, применяется по заявлению истца в тех случаях, когда имеются основания полагать, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей.

В этой связи такое постановление может быть вынесено судьей или судом вне судебного заседания аналогично правилам обеспечения иска (ст. ст. 140, 141 ГПК РФ) до вынесения судом решения о взыскании алиментов, то есть до рассмотрения спора по существу, что крайне редко реализуется на практике, но соответствует интересам детей, в связи с чем подлежит более широкому применению.

За прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд возможность взыскать алименты имеется в случаях, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В п. 11 Постановления Пленума разъясняется, что о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).

При оценке представленных истцом доказательств о моменте, с которого принимались меры к получению алиментов, должна учитываться и позиция ответчика, который при отсутствии у истца достаточных доказательств может подтвердить доводы истца об обращении к нему за предоставлением средств на содержание ребенка, признать период, в течение которого он не предоставлял алименты и т.п., либо в обоснование своих возражений против иска представить доказательства о производимых им выплатах алиментов и фактически понесенных расходах на содержание ребенка в спорный период (расписки, платежные поручения, чеки и др.).

В тех случаях, когда дети попеременно проживают с каждым из родителей, и каждый из родителей содержит их, а затем по иску одного из родителей об определении места жительства ребенка и взыскании алиментов суд выносит решение, удовлетворение иска об определении места жительства ребенка (детей) с одним из родителей не может явиться безусловным основанием для взыскания алиментов на содержание детей с момента обращения в суд. Таким моментом может быть лишь фактическая передача ребенка родителю во исполнение решения суда.

В таком случае нужно устанавливать момент, с которого подлежат взысканию алименты, учитывая правило п. 2 ст. 80 СК РФ, согласно которой алименты взыскиваются в судебном порядке, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, указать конкретную дату или событие, с наступлением которого начинается взыскание алиментов.

Например, довольно часто бывают ситуации, при которых дети проживают с родителями вплоть до их фактического изъятия органами опеки и попечительства, которое может предшествовать обращению в суд с иском либо иметь место уже после вступления решения суда в законную силу. Представляется, что в таких случаях алименты подлежат взысканию с момента изъятия детей из семьи и передачи на попечение органа опеки и попечительства.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума, сохранившим ранее сложившуюся судебную практику, при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда, а не с момента обращения в суд.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в ранее установленном размере суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Кроме того, в п. 36 Постановления Пленума разъясняется, что если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от уплаты алиментов, а также от задолженности по алиментам производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов или задолженности по алиментам исполнительное производство подлежит прекращению судом (ст. 439 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если при рассмотрении такого спора судом будет установлено, что алименты ранее были взысканы в пользу одного из родителей, с которым проживал ребенок, а затем ребенок стал проживать с другим родителем - плательщиком алиментов, с которого продолжается удержание алиментов, от получения которых родитель - взыскатель добровольно не отказался, в связи с чем родитель - должник вынужден обратиться в суд с иском об освобождении его от уплаты алиментов на будущее время и о взыскании алиментов с отдельно проживающего родителя. Моментом, с которого родитель - плательщик алиментов может быть освобожден от уплаты алиментов, и в его пользу могут быть взысканы алименты на содержание ребенка с родителя, ранее являвшегося взыскателем алиментов, может служить дата фактического изменения места жительства ребенка, если будет установлено, что прежний получатель алиментов не принимал участия в содержании ребенка после того, как ребенок стал проживать у другого родителя.

При разрешении названных споров следует также устанавливать, на какие цели были потрачены взысканные на содержание ребенка алименты родителем, с которым ребенок перестал проживать.

Если алименты были израсходованы не на содержание ребенка и его нужды, то есть не по целевому назначению, указанному в п. 2 ст. 60 СК РФ, денежные средства, полученные в качестве алиментов, могут быть взысканы в качестве неосновательного обогащения в пользу родителя, с которым ребенок стал проживать и находился на его содержании, либо на лицевой счет ребенка, открытый в банке.

В п. 31 Постановления Пленума особо разъясняется момент, с которого присуждаются алименты в случае, если удовлетворено требование о взыскании алиментов, предъявленное одновременно с иском об установлении отцовства или материнства, - алименты присуждаются со дня предъявления иска.

При этом разъяснено, что предусмотренная абз. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства или материнства ответчик в установленном порядке не был признан отцом (матерью) ребенка.

Особенности взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае лишения родительских прав одного из родителей

При лишении родительских прав одного из родителей или ограничении родительских прав алименты на содержание ребенка с этого родителя могут быть взысканы только в пользу второго родителя или опекуна (приемного родителя), если таковой уже назначен ребенку в установленном порядке.

Если ребенок, родители или единственный родитель которого лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, передается на попечение органа опеки и попечительства, то алименты на его содержание взыскиваются не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке.

В случае устройства ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 155.1 СК РФ), либо передачи ребенка под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов указанной организации или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ (п. 29 Постановления Пленума).

Расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных, медицинских организациях, организациях социального обслуживания или в аналогичных организациях, по смыслу п. 2 ст. 84 СК РФ взыскиваются только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям.

Учитывая, что действующее семейное законодательство не предусматривает каких-либо оснований для освобождения родителей от уплаты алиментов на детей, страдающих различными заболеваниями, оставленных или переданных на полное государственное обеспечение при отказе родителей забрать в семью (так называемые "отказные" дети), соответствующие организации, в которых находятся дети, а также приемные родители (опекуны), взявшие их на воспитание, стали обращаться в суд с иском о лишении родительских прав на основании ст. 69 СК РФ (отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций) и о взыскании алиментов с родителей, отказавшихся от своих детей, в том числе одиноких матерей, оформивших заявления о согласии на усыновление детей, которые так и не были никем усыновлены.

При рассмотрении таких дел суды при отсутствии у родителей уважительных причин, по которым они отказались от ребенка, и отсутствии таких причин на момент рассмотрения дела, если при этом они не желают его принять в семью, как правило, удовлетворяют такие иски, либо отказывают в иске о лишении родительских прав и предупреждают родителей о необходимости изменения своего отношения к воспитанию и содержанию, взыскивая при этом алименты на содержание несовершеннолетних детей в пользу соответствующей организации, в которой находится ребенок, или в пользу опекуна (приемного родителя).

В таких случаях алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).

Аналогичным образом суды при взыскании алиментов в пользу опекуна (приемного родителя) в резолютивной части решения суды указывают, что алименты подлежат взысканию в пользу опекуна (приемного родителя) путем перечисления алиментов на счет, открытый на имя ребенка в банке.

Такой счет, если он еще не открыт на ребенка, должен быть открыт в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в связи с чем этот вопрос может быть поставлен судом на обсуждение сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума, принятие судом решения об удовлетворении указанного требования в интересах детей возможно, в частности, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).

При этом обращается внимание, что если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, оно разрешается судом в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Вместе с тем, из содержания п. 2 ст. 60 СК РФ и указанного разъяснения можно сделать вывод о том, что такое требование может быть заявлено и при рассмотрении спора о взыскании алиментов в порядке искового производства, в таком случае суд выносит решение.

Основанием для принятия такого решения может быть не только установление факта ненадлежащего расходования алиментов родителем, получающим их на содержание ребенка, но и в ходе рассмотрения дела по иску родителя, с которым проживает ребенок, если ответчик считает, что размер взыскиваемых с него алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) слишком велик и превышает потребности ребенка в содержании, в связи с чем, возражая против взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу), просит определить размер алиментов в твердой денежной сумме или, в качестве альтернативного способа, просит применить положения п. 2 ст. 60 СК РФ с тем, чтобы половина (или, например, третья часть) взыскиваемых алиментов зачислялась на счет ребенка с целью покрытия будущих расходов на образование ребенка, приобретение жилья и другие нужды ребенка в будущем). Такое требование может быть заявлено ответчиком также в качестве встречного иска, в связи с чем, независимо от того, в какой форме заявлено требование - как возражение против иска, или в качестве встречного иска, суд разрешает указанное требование в рамках рассмотрения спора о взыскании алиментов в порядке искового производства и выносит по нему решение.

Взыскание алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Алиментная обязанность совершеннолетних детей в отношении родителей

Согласно п. 1 ст. 85 СК РФ такие иски могут быть предъявлены самими совершеннолетними детьми и нетрудоспособными родителями либо, а в случае признания их недееспособными - их опекунами.

Размер подлежащих взысканию алиментов устанавливается судом в соответствии с п. 2 ст. 85 СК РФ. При этом с учетом конкретных обстоятельств дела суд может взыскать алименты, установив период, в течение которого они подлежат взысканию (например, на период установления истцу инвалидности, если установлен срок переосвидетельствования учреждением медико-социальной экспертизы). В данном случае суду следует указать конкретную дату, до наступления которой алименты подлежат взысканию с ответчика ежемесячно.

В п. 38 Постановления Пленума разъясняется, что трудоспособные дети старше восемнадцати лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не относятся к лицам, имеющим право на алименты на основании указанной нормы.

Вместе с тем представляется, что из этого правила законом предусмотрено исключение, на основании которого в пользу таких детей могут быть взысканы с одного из родителей, если второй родитель, с которым проживал ребенок и в его пользу взыскивались алименты (взыскатель), умер до достижения ребенком совершеннолетнего возраста, и взыскание алиментов продолжалось в пользу опекуна (попечителя) либо на счет ребенка в организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения одного или обоих родителей, что следует учитывать при разрешении аналогичных споров.

В частности, такое решение было вынесено Красноуральским городским судом Свердловской области при рассмотрении дела в порядке апелляционного судопроизводства по иску обучающейся в колледже совершеннолетней Н. о взыскании алиментов с отдельно проживающего отца, полагавшего, что по достижении совершеннолетнего возраста его алиментные обязательства прекратились.

Как следует из материалов данного дела, Н. просила взыскать алименты на свое содержание в размере 3 000 руб., ежемесячно, до окончания обучения в колледже, ссылаясь в обоснование иска на то, что ответчик является ее отцом, однако, она с самого рождения проживала с бабушкой и дедушкой, а после смерти матери, когда ей было всего пять лет, вступившим в законную силу решением Красноуральского городского суда Свердловской области было определено ее место жительства с бабушкой А., в пользу которой на содержание ребенка с отца были взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов доходов, ежемесячно, начиная с момента обращения в суд до совершеннолетия. В связи с достижением истцом возраста совершеннолетия ответчик прекратил выплату алиментов, доходы истца ниже прожиточного минимума, установленного на нетрудоспособного человека, истец получает небольшую пенсию по случаю потери кормильца и стипендию, при этом несет расходы на проезд из г. Нижний Тагил в г. Красноуральск и обратно, платит за общежитие, ей необходимы средства на питание и одежду. Являясь трудоспособной, истец ввиду загруженности по учебе и занятий спортом не может устроиться на какую-либо работу и нуждается в материальной помощи отца, который добровольно не желает оказывать такую помощь.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, а затем и суд кассационной инстанции, не согласились с доводами жалобы ответчика о незаконности постановленного судом апелляционной инстанции решения ввиду отсутствия предусмотренных ст. 85 СК РФ оснований для взыскания алиментов (истец не является инвалидом, не страдает тяжелой болезнью, занимается спортом, трудоспособна), признав их основанными на традиционном применении и толковании норм материального права в судебной практике, без учета изменений пенсионного законодательства, субсидиарное (дополнительное) применение которого необходимо при решении вопроса о признании гражданина нетрудоспособным.

Отсутствие в СК РФ понятия нетрудоспособности не означает отсутствия вообще такого понятия в действующем законодательстве. Поскольку ни ранее действовавшее семейное законодательство, ни действующая в настоящее время ст. 85 СК РФ не содержат критериев отнесения совершеннолетних детей к категории нетрудоспособных граждан, и, следовательно, не установлены какие-либо специальные признаки этого понятия применительно к алиментным обязательствам родителей и детей, тогда как само понятие "нетрудоспособные" определено в ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", суд апелляционной инстанции обоснованно применил данный закон, а также Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", другие федеральные законы, предусматривающие дополнительные гарантии по социальной защите детей в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" как в редакции, действовавшей на момент рассмотрении данного спора, так и в редакции от 27.12.2018, под нетрудоспособными понимаются, в том числе, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

На основании исследования и оценки представленных письменных доказательств, подтверждающих доходы и расходы истца, суд признал доказанным нуждаемость истца в алиментах и возможность ответчика предоставить содержание в размере, определенном судом на период до окончания обучения Н. в колледже.

Согласно п. 1 ст. 87 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители вправе требовать предоставления содержания от своих трудоспособных совершеннолетних детей. При рассмотрении такого иска суду следует выяснять, имеются ли у данных родителей другие трудоспособные совершеннолетние дети, кто из них и в какой форме и размерах оказывает им помощь, и в зависимости от этого, на основании п. 4 ст. 87 СК РФ определить размер алиментов, независимо от того, предъявлено родителями требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Таким образом, размер взыскиваемых алиментов определяется с учетом всех совершеннолетних детей истца, оказываемой ими помощи родителю - истцу, а также нуждаемости истца в конкретном виде помощи.

Если судом будет установлено, что истцы лишены родительских прав в отношении ответчика, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании алиментов (абз. 2 п. 5 ст. 87 СК РФ) без выяснения вопроса о нуждаемости истца и возможности ответчика предоставить содержание, поскольку такое право утрачено истцами при вступлении решения суда о лишении родительских прав в законную силу. В данном случае суд должен лишь проверить, не восстановлен ли был в родительских правах родитель, лишенный родительских прав, обязать истца, лишенного родительских прав, представить доказательства восстановления в родительских правах, направить соответствующие судебные запросы для выяснения данного обстоятельства.

В случае установления обстоятельств, подтверждающих факт уклонения истцов от выполнения обязанностей родителей (по воспитанию, содержанию детей и других), суд может отказать в удовлетворении иска о взыскании алиментов (абз. 1 п. 5 ст. 87 СК РФ).

Доказательства, подтверждающие возражения ответчика против иска и его доводы об уклонении истца от уплаты алиментов, обязан предоставить ответчик, при отсутствии или недостаточности таких доказательств, невозможности получить их самостоятельно, суд по его ходатайству об оказании содействия в истребовании доказательств запрашивает сведения у судебных приставов-исполнителей по месту исполнения исполнительного документа на взыскание алиментов, по месту работы должника и др., допрашивает свидетелей, которым известны обстоятельства выполнения родителем-истцом своих родительских обязанностей.

Дополнительные расходы на детей

Согласно ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами.

Согласно п. 40 Постановления Пленума, к таким обстоятельствам относятся, например, тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.).

Поскольку дополнительные расходы являются одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер.

Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу, взыскивается ежемесячно (абз. 2 п. 1 ст. 86 СК РФ). Вместе с тем, исходя из смысла ст. 86 СК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов). При этом по сложившейся судебной практике предстоящие расходы на лечение, протезирование и т.п. взыскиваются в пользу конкретной организации, с которой заключен договор.

Алиментные обязательства супругов и бывших супругов

Права и обязанности супругов, в том числе обязанность материально поддерживать друг друга, возникают со дня государственной регистрации заключения брака, в связи с чем супруги вправе заключить брачный договор или соглашение об уплате алиментов, предусмотрев в них условия, размер и порядок уплаты алиментов при наступлении соответствующих обстоятельств.

Статьи 89 и 90 СК РФ определяют круг лиц, имеющих право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга (бывшего супруга), обладающего необходимыми для этого средствами.

С требованием о взыскании алиментов может обратиться в суд и супруг, признанный добросовестным при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК РФ).

Поскольку в силу ст. 89 и ст. 90 СК РФ обязанность по предоставлению алиментов возникает лишь при условии обладания необходимыми для этого средствами супруга-ответчика, отсутствие такой возможности не позволяет удовлетворить иск.

Поэтому в п. 43 Постановления Пленума разъясняется, что иск может быть удовлетворен судом, если взыскание с ответчика алиментов не приведет к невозможности удовлетворения жизненных потребностей данного лица и членов его семьи, которых он по закону обязан содержать, за счет средств, оставшихся после уплаты алиментов.

При этом жена (бывшая жена) вправе требовать предоставления содержания от супруга (бывшего супруга) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения их общего ребенка, независимо от наличия у нее в указанные периоды заработка либо иного дохода, что может быть учтено судом при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с ответчика (п. 44 Постановления Пленума).

В случае, если уход за общим ребенком супругов до достижения им возраста трех лет осуществляется отцом ребенка, а мать ребенка устранилась от его воспитания и содержания, исходя из аналогии закона (ст. 5 СК РФ) указанный супруг (бывший супруг) вправе обратиться в суд с иском к супруге (бывшей супруге) о предоставлении содержания до достижения ребенком возраста трех лет.

Разъясняя в п. 45 Постановления Пленума условия, при которых нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака, вправе требовать предоставления алиментов, обращается внимание судов на то, что по смыслу ст. 90 СК РФ возникновение нетрудоспособности у нуждающегося бывшего супруга до вступления в брак с ответчиком само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении его иска о взыскании алиментов.

Однако, представляется, что в таком случае может иметь значение условие, предусмотренное п. 3 ст. 15 СК РФ, в качестве основания недействительности брака, а именно: сокрытие лицом, вступающим в брак, от другого лица наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции, установление которого может явиться основанием для отказа во взыскании алиментов.

На практике сокрытие состояния здоровья и других хронических заболеваний, перечень которых препятствует усыновлению, назначению лица опекуном (попечителем), судами также оценивается как недобросовестное поведение супруга, претендующего на алименты, в связи с чем суд может отказать в иске на основании ст. 92 СК РФ даже при наличии остальных условий возникновения права на алименты у супруга-истца и алиментной обязанности у супруга-ответчика. При этом необходимо установить, когда и при каких обстоятельствах супруг-истец сообщил супругу-ответчику о наличии у него инвалидности, явилось ли данное обстоятельство причиной развода, продолжали ли супруги семейные отношения и после того, как стало известно о наличии инвалидности и другие обстоятельства, необходимые для оценки поведения супруга-инвалида как достойного или недостойного.

От условий, при наличии которых возникает право на алименты у супруга (бывшего супруга) и соответственно - обязанность по их предоставлению у второго супруга (бывшего супруга), следует отличать основания освобождения от уплаты алиментов, предусмотренные ст. 92 СК РФ.

В п. 47 Постановления Пленума разъясняется, что при применении положений ст. 92 СК РФ, устанавливающей основания, при наличии которых суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения, необходимо учитывать, что наступление нетрудоспособности супруга вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами должно быть подтверждено соответствующими медицинскими документами, а факт совершения супругом умышленного преступления, в результате которого он стал нетрудоспособным, - вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Суд может отказать в удовлетворении требования супруга об освобождении его от обязанности по содержанию другого супруга по причине непродолжительности пребывания их в браке и удовлетворить иск о взыскании алиментов, например, если супруга, требующая взыскания алиментов, стала инвалидом в период брака в связи с тяжелыми родами.

Исходя из аналогии закона (ст. 5 СК РФ) правила, предусмотренные ст. 92 СК РФ, могут быть также применены судом, если требование о взыскании алиментов предъявлено нетрудоспособным нуждающимся в помощи бывшим супругом.

Применяя абз. 5 п. 1 ст. 90 СК РФ, следует учитывать, что, разрешая иск нуждающегося бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, о взыскании алиментов с бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, под указанным в данной норме пенсионным возрастом следует понимать достижение истцом общеустановленного пенсионного возраста. Помимо этого, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению судом в целях разрешения вопроса о том, состояли ли стороны в браке длительное время, в частности, относится установление периода (периодов), в течение которого стороны состояли в браке, причин, послуживших основанием к расторжению брака.

Алиментные обязательства других членов семьи

К другим членам семьи, имеющим право на алименты, относятся: несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные братья и сестры, несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные внуки, нетрудоспособные дедушки и бабушки, нетрудоспособные фактические воспитатели, нетрудоспособные отчим и мачеха (ст. ст. 93 - 97 СК РФ).

При рассмотрении судами исков указанных лиц о взыскании алиментов следует иметь в виду, что право на получение алиментов от членов семьи, названных в ст. ст. 93-97 СК РФ, возникает при условии невозможности получения истцами содержания соответственно от родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов). Решая вопрос о том, имеется ли возможность получения содержания от данных членов семьи, суду, в частности, необходимо установить, являются ли эти члены семьи трудоспособными, а также причины, по которым алименты не могут быть получены от них (п. 48 Постановления Пленума).

Предусмотренная ст. 93 СК РФ обязанность совершеннолетних братьев и сестер содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер распространяется как на полнородных, так и на неполнородных братьев и сестер, то есть братьев и сестер, имеющих не только обоих общих родителей, но и только одного из родителей (по отцу или по матери).

Согласно ст. 96 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

Обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 96 СК РФ, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

В п. 50 Постановления Пленума разъясняется, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Как правило, фактическими воспитателями являются близкие или дальние родственники, друзья родителей, соседи, временно принявшие ребенка в семью на воспитание и содержание в связи с какими-либо обстоятельствами отсутствия родительского попечения, без оформления опеки (попечительства) или другой предусмотренной законом формы воспитания, позволяющей считаться законным представителем ребенка.

На практике длительное время без оформления опеки фактическими воспитателями ребенка являются бабушки (дедушки), старшие брат или сестра, тетя (дядя).

С учетом того, что в соответствии с п. 2 ст. 96 СК РФ суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также, если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении исков фактических воспитателей о взыскании алиментов, относятся, в частности: срок, в течение которого осуществлялось фактическое воспитание и содержание детей, причины, по которым воспитатели прекратили их воспитание и содержание (например, вследствие болезни фактического воспитателя, возвращения детей родителям, достижения детьми возраста восемнадцати лет), а также добросовестно ли фактические воспитатели осуществляли воспитание и содержание воспитанников.

В отличие от фактических воспитателей у нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима или мачехи, воспитывавших и содержавших своих пасынков и падчериц, право на алименты возникает при условии, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов), а также лишь при обладании пасынков и падчериц необходимыми для этого средствами.

В этой связи в п. 51 Постановления Пленума разъясняется, что в силу положений ст. 97 СК РФ суд вправе взыскать алименты с пасынков и падчериц на нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима или мачеху, воспитывавших и содержащих их не менее пяти лет (если эти обязанности выполнялись ими надлежащим образом), в том числе и в случае, когда родитель, проживающий отдельно от ребенка, в указанный период принимал участие в содержании и воспитании данного ребенка.

Между тем, в силу п. 2 ст. 97 СК РФ, срок воспитания и содержания менее 5 лет учитывается судом в качестве основания освобождения от уплаты алиментов, и это право суда, а не условие, при котором исключается право на алименты.

Если мачеха (отчим) появились в семье подростка в возрасте 14-15 лет и у ребенка не стало родителя, а отчим (мачеха) надлежащим образом содержали и воспитывали ребенка до совершеннолетия, заменив ему родителей, суд вправе взыскать алименты на содержание отчима или мачехи, воспитывавших и содержавших пасынка (падчерицу) менее 5 лет.

Учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 98 СК РФ у несовершеннолетнего ребенка при отсутствии у него родителя возникает право на алименты от бабушки, дедушки (как по линии отца, так и по линии матери), братьев и сестер, иск может быть предъявлен ко всем лицам, обязанным одновременно его содержать. В таких случаях суд определяет размер алиментов, подлежащий уплате каждым из обязанных лиц, с учетом их материального, семейного положения, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. В случае предъявления иска к одному или нескольким из обязанных лиц суд может учесть всех лиц, которые обязаны содержать истца, и определить размер алиментов, подлежащий взысканию, с учетом этих лиц (п. 52 Постановления Пленума).

Рассмотрение судами дел, связанных с изменением, расторжением и признанием недействительным соглашения об уплате алиментов

Нотариально удостоверенное письменное соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя - между законными представителями этих лиц, в котором определяются размер, условия и порядок выплаты алиментов, является исполнительным документом, имеет силу исполнительного листа и исполняется по правилам исполнительного производства, установленным Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. 2 ст. 100 СК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В п. 53 Постановления Пленума разъясняется, что соглашение об уплате алиментов следует отличать от гражданско-правовых договоров о предоставлении содержания, заключенных между иными лицами, не относящимися к названным выше (например, договор о предоставлении содержания трудоспособному совершеннолетнему ребенку на период его обучения), на которые не распространяются правила, предусмотренные СК РФ в отношении соглашения об уплате алиментов (например, об индексации денежных сумм в соответствии со ст. 117 СК РФ).

Таким образом, главным критерием, позволяющим различать гражданско-правовые договоры об оказании материальной помощи, благотворительности, является отсутствие в них указания о том, что выплачиваемые средства являются алиментами.

Следовательно, подобные договоры могут быть заключены и между лицами, не состоящими в браке, именующими себя "фактическими" супругами, а также лицами из числа дальних родственников, которые не отнесены гл. 15 СК РФ к числу алиментно-управомоченных и соответственно - алиментно-обязанных. К их отношениям в случае спора должны применяться нормы гражданского, а не семейного права.

В то же время, в соответствии с разъяснениями содержащимися в п. 54 Постановления Пленума, при разрешении споров об изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов либо о признании такого соглашения недействительным, необходимо учитывать, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (п. 1 ст. 101 СК РФ).

С учетом положений названной нормы, а также п. 4 ст. 101 СК РФ спор об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Если истец не представит такие доказательства, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ возвращает исковое заявление, а если дело возбуждено - оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ и разъясняет истцу его право обратиться по указанному вопросу к стороне соглашения об уплате алиментов.

Изменение материального или семейного положения сторон может быть признано судом существенным и явиться основанием для удовлетворения требования об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов, если материальное или семейное положение сторон изменилось настолько, что в случае, если бы такое положение имело место на момент заключения соглашения, оно не было бы заключено в связи с нарушением интересов любой из сторон соглашения, либо стороны заключили его на значительно отличающихся условиях (п. 55 Постановления Пленума).

В силу п. 1 ст. 101 СК РФ соглашение об уплате алиментов может быть признано судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, к которым, в частности, относятся: заключение соглашения с лицом, признанным недееспособным (ст. 171 ГК РФ), заключение соглашения под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств (ст. 179 ГК РФ), мнимые и притворные соглашения (ст. 170 ГК РФ).

На практике довольно часто соглашения об уплате алиментов признаются недействительными не по требованию стороны соглашения, а по искам кредиторов обоих или одного из супругов, права которых нарушаются указанным соглашением, обосновывающих свои требования мнимостью соглашения, злоупотреблением правом (ст. ст. 10, 170 ГК РФ, п. 2 ст. 7 СК РФ).

Следует также учитывать, что в соответствии со ст. 102 СК РФ суд также вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц, например, установленный соглашением размер алиментов на несовершеннолетнего ниже размера алиментов, которые он мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Разрешение споров об изменении установленного судом размера алиментов и освобождении от уплаты алиментов.

Согласно п. 1 ст. 119 СК РФ требование об изменении размера алиментов либо об освобождении от их уплаты может быть предъявлено как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и получателем алиментов в случае изменения материального или семейного положения любой из сторон.

При разрешении требования родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетнего ребенка, о снижении размера алиментов следует иметь в виду, что изменение материального или семейного положения данного родителя не является безусловным основанием для удовлетворения его иска, поскольку необходимо установить, что такие изменения не позволяют ему поддерживать выплату алиментов в прежнем размере.

Следует также обратить внимание на приведенную в п. 58 и п. 59 Постановления Пленума правовую позицию, согласно которой взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка по решению суда (судебному приказу) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов не препятствует получателю алиментов при наличии предусмотренных законом оснований (ст. 83 СК РФ) потребовать взыскания алиментов в твердой денежной сумме и (или) одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Указанное требование рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Если совершеннолетним лицам, получающим алименты, предоставлены социальные услуги в стационарной форме в организациях социального обслуживания бесплатно (например, когда они проживают в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, в иных организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание) либо такие лица переданы на обеспечение (попечение) общественной или других организаций или граждан (в частности, в случае заключения с ними договоров пожизненного содержания с иждивением), то указанные обстоятельства могут явиться основаниями для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу абз. 4 п. 2 ст. 120 СК РФ право на получение содержания утрачивается в случае прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов.

В соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ суд вправе также снизить размер алиментов, уплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов.

Прекращение алиментного обязательства

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

Следовательно, достижение ребенком совершеннолетия, а также его "эмансипация", то есть приобретение ребенком до достижения им возраста 18 лет дееспособности в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), являются в силу п. 2 ст. 120 СК РФ основанием для прекращения выплаты (удержания) алиментов, взысканных на его содержание.

Усыновление ребенка, прекращение родительских правоотношений между биологическими родителями и ребенком, является основанием для прекращения в том числе и обязанностей родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей, такие обязанности возникают у усыновителей с момента вступления решения суда об усыновлении в законную силу.

В п. 37 Постановления Пленума разъясняется, что в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, если не имеется задолженности по алиментам.

Следовательно, при отсутствии задолженности по алиментам у родителей на момент вступления в законную силу решения об усыновлении, а также на момент достижения ребенком совершеннолетия, приобретения дееспособности в полном объеме ранее 18 лет - "эмансипации", исполнительное производство по взысканию алиментов на будущее время может быть окончено судебным приставом-исполнителем.

При наличии задолженности судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет задолженности по алиментам, вынести об этом постановление, направить его для сведения взыскателю и должнику, разъяснив порядок и срок обжалования указанного постановления.

Таким образом, если на момент вступления в законную силу решения суда об усыновлении у родителя усыновленного ребенка, обязанного уплачивать алименты, имеется задолженность по алиментам, вопрос об освобождении от уплаты задолженности или об уменьшении задолженности разрешается судом по иску указанного родителя с учетом положений п. 2 ст. 114 СК РФ.

Кроме того, разъяснено, что решение суда об усыновлении не освобождает родителя усыновленного ребенка, с которого в судебном порядке взыскивались алименты на данного ребенка, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, а также от уплаты задолженности по алиментам, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.

Задолженность по алиментам

Понятие задолженности закон связывает с наличием исполнительного документа, подтверждающего право на алименты с определенного момента, предъявленного к исполнению. В противном случае речь может идти лишь о взыскании алиментов за прошлое время в пределах трехлетнего срока до обращения в суд с иском.

Размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом - исполнителем исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (судебным приказом или решением суда) или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

На практике такой расчет не всегда является достоверным, поскольку судебный пристав-исполнитель зачастую не вызывает должника и не выясняет у него причины образования задолженности, не требует представления документов, подтверждающих, что должник выполнял свои обязанности по содержанию ребенка, размер заработка должника и другие имеющие значение обстоятельства, а производит расчет по правилам п. 4 ст. 113 СК РФ.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ст. 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В большинстве случаев стороны исполнительного производства, не обжалуя расчет судебного пристава-исполнителя, обращаются с иском об определении размера задолженности, взыскатель при этом может просить о взыскании определенной судом задолженности, а также неустойки за несвоевременную уплату алиментов на основании ст. 115 СК РФ, а должник - об освобождении его от уплаты задолженности в полном объеме или в части (ст. 114 СК РФ).

В таких случаях к участию в деле в качестве третьего лица обязательно следует привлекать судебного пристава-исполнителя и истребовать у него материалы исполнительного производства, поскольку в случае определения другого размера задолженности по алиментам решение суда будет служить основанием для отмены постановления судебного пристава - исполнителя, следовательно, его права затрагиваются рассмотрением данного дела.

Как разъясняется в п. 61 Постановления Пленума, исходя из положений п. 2 ст. 114 СК РФ при наличии доказательств, свидетельствующих об ухудшении материального положения истца (например, снижение его заработка либо иного дохода) и (или) об изменении его семейного положения (например, увеличение числа лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание), суд вправе принять решение об удовлетворении его иска об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам (п. 2 ст. 114 СК РФ), если будет установлено, что неуплата алиментов имела место по уважительным причинам (например, в связи с болезнью этого лица, прохождением им срочной военной службы, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а изменения материального и (или) семейного положения истца привели к невозможности погашения образовавшейся задолженности по алиментам.

Из анализа судебных постановлений следует, что обстоятельствами, на которые ссылались лица, обязанные уплачивать алименты, в обоснование своих требований об освобождении их полностью или частично от уплаты задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (ст. 114 СК РФ), также назывались: имущественное и семейное положение, наличие заболевания, препятствующего трудовой деятельности, отсутствие работы, задолженность по зарплате, несвоевременное перечисление алиментов по исполнительному листу взыскателю работодателем, наличие других иждивенцев, добровольное оказание материальной помощи должника своим близким родственникам, кредитные долги, отсутствие у должника имущества, за счет которого можно исполнить обязательство, банкротство, фактическое проживание должника совместно с несовершеннолетними детьми, на содержание которых взысканы алименты, несоразмерность суммы, заявленной к взысканию неустойки, последствиям нарушения обязательства и другие. В частности, лица, отбывающие наказание в местах лишении свободы, ссылались на то, что они не обеспечены работой.

Данные обстоятельства также признавались судьями уважительными и являлись основаниями для удовлетворения требований истцов об освобождении их полностью или частично от уплаты задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Однако во всех случаях, когда должники, ссылавшиеся на какие-либо уважительные причины, не представляли доказательств, подтверждающих их доводы, в том числе о тяжелом материальном и семейном положении, а взыскатели не соглашались полностью или частично с возражениями должников, мировые судьи отказывали в удовлетворении ходатайств, что представляется правильной практикой, обеспечивающей баланс интересов должника и взыскателя.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

При разрешении споров, связанных со взысканием с плательщика алиментов неустойки на основании ст. 115 СК РФ следует учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 63 Постановления Пленума и в разделе X Обзора судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.05.2015), согласно которым предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов.

Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

В этой связи при подготовке дела к слушанию следует предпринимать необходимые меры для выяснения причин неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязанности по уплате алиментов, а также наличие либо отсутствие его вины в неуплате или несвоевременной уплате алиментов и предпринимать меры к проверке доводов сторон относительно этих обстоятельств.

Представляется, что оценке подлежат и действия (бездействие) взыскателя, который может длительное время не интересоваться результатами исполнительного производства, тогда как, являясь законным представителем ребенка, обязан должным образом обеспечивать его интересы. Равным образом необходимо проверять доводы должника о его неосведомленности о возбуждении исполнительного производства и о добровольной уплате алиментов.

С учетом того, что обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойку за неуплату алиментов, предусмотренную п. 2 ст. 115 СК РФ, необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки (п. 64 Постановления Пленума).

Если индексация размера взысканных по решению суда алиментов не производилась, следует исходить из того размера алиментов, в каком должник должен был уплачивать алименты с учетом индексации, установленной ст. 117 СК РФ.

Судам также следует иметь в виду разъяснения, содержащиеся в п. 65 Постановления Пленума, о возможности применения по заявлению стороны в споре срока исковой давности к требованиям о взыскании неустойки за пределами трехлетнего срока, исходя из положений ст. 4 СК РФ и ст. 208 ГК РФ, и отказа в удовлетворении иска (полностью или в части) о взыскании неустойки по мотиву пропуска срока исковой давности, исчисляемого отдельно по каждому просроченному месячному платежу (ст. ст. 196 и 199 ГК РФ).

В Постановлении Пленума не содержится разъяснений о возможности применения при рассмотрении споров данной категории ст. 333 ГК РФ на основании ст. 4 СК РФ, предусматривающей субсидиарное применение норм гражданского права к отношениям, регулируемых семейным правом.

Вместе с тем, 06.10.2017 принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 23-П по делу о проверке конституционности положений п. 2 ст. 115 СК РФ и п. 1 ст. 333 ГК РФ в связи с жалобой гражданина Р. К. Костяшкина, во исполнение которого п. 2 ст. 115 СК РФ изложен в новой редакции (Федеральный закон от 29.07.2018 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ)), предусматривающей взыскание неустойки в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Кроме того, п. 2 ст. 115 СК РФ дополнен новым абзацем следующего содержания: "Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов".

Поскольку применение п. 2 ст. 115 СК РФ на практике вызывает многочисленные вопросы, судебная коллегия полагает необходимым довести до сведения судов области сформированную на основании изучения судебной практики за период 2018 - 2019 гг. и мнения судей правовую позицию по наиболее актуальным вопросам, предлагающуюся к применению вплоть до принятия Верховным Судом Российской Федерации соответствующих разъяснений.

Как исчисляется неустойка за несвоевременную уплату алиментов (исходя из размера одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки или исходя из размера одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки), если задолженность по алиментам возникла до 10.08.2018 (времени вступления в силу Федерального закона N 224-ФЗ), а требование о взыскании неустойки предъявлено или рассматривалось судом после этой даты? Во всех ли случаях неустойка за несвоевременную уплату алиментов, имевшую место в периоды после 10.08.2018, подлежит исчислению в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки?

Поскольку Федеральный закон N 224-ФЗ не содержит указания на распространение вводимых им изменений на отношения, возникшие до его вступления в силу, представляется, что при разрешении указанного вопроса следует исходить из периода исчисления неустойки и взыскивать её за период до 10.08.2018 из расчета одной второй процента, а после 10.08.2018 - одной десятой процента.

Возможно ли уменьшение размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов по инициативе суда, когда требование об уменьшении размера неустойки не заявлялось?

Такая возможность, по мнению судебной коллегии, предусмотрена содержанием новой редакции п. 2 ст. 115 СК РФ при наличии предусмотренных названной нормой оснований для уменьшения размера неустойки.

Представляется, что во всех случаях, когда при расчете неустойки за прошлый период, исходя из действия старой редакции п. 2 ст. 115 СК РФ, неустойка должна быть исчислена в размере одной второй процента, её размер также может быть уменьшен до одной десятой процента и более путем применения абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ при очевидной несоразмерности неустойки (например, задолженность не более 50 000 руб., а неустойка - более 500 000 руб.).

Основные критерии для снижения судом размера неустойки, в том числе при отсутствии официального трудоустройства должника? Допустимые пределы снижения неустойки?

Таким критерием является наличие уважительных причин, объективно не позволяющих должнику выплачивать алименты в том размере, в котором они исчислены судебным приставом-исполнителем, исходя из среднемесячного заработка по Российской Федерации. Эти обстоятельства подлежат установлению при разрешении каждого конкретного дела.

Невозможность должника представить надлежащим образом оформленные документы о разовых выплатах и подработках, за счет которых он живет при отсутствии официального трудоустройства, влечет расчет задолженности исходя из такого заработка, который реально не получает конкретный должник. Судебные приставы-исполнители в подобных случаях не принимают во внимание даже те ситуации, когда должник из своих заработков добровольно выплачивает взыскателю алименты в размере половины прожиточного минимума, не разъясняют должникам возможность изменения размера алиментов с долевой формы их взыскания на твердую денежную сумму, хотя бы на период до официального трудоустройства.

В результате плательщик алиментов, потерявший официальную работу, автоматически становится должником на реально невыполнимых для него условиях, и даже в случае обращения с иском об изменении размера алиментов и удовлетворения такого иска алименты в измененном размере будут взыскиваться с него только со времени вступления решения суда в законную силу. При этом существенный размер задолженности и неустойки является одной из причин уклонения должника от официального трудоустройства.

В этой связи представляется, что при определении подлежащей взысканию неустойки следует учитывать конкретные обстоятельства дела. Во всяком случае, неустойка не может превышать размер основной задолженности, учитывая целевое назначение алиментов, предназначенных для удовлетворения ежедневных потребностей ребенка, а не для накоплений, тем более характер неустойки - зачетный, поскольку с иском о взыскании убытков, не покрытых неустойкой, взыскатель также может обратиться в суд.

Взыскивается ли неустойка, если на момент подачи иска ребенок, на содержание которого должны были выплачиваться алименты и по которым образовалась задолженность, проживает с другим родителем (у которого и имеется задолженность)? Должен ли суд исходить из того, что выплата неустойки по алиментам родителю, с которым ребенок не проживает, не отвечает интересам ребенка?

Представляется, что в таком случае основания для взыскания неустойки в пользу родителя, с которым перестал проживать ребенок, отпадают, поскольку алименты предназначаются для содержания ребенка. Образовавшаяся у должника задолженность по алиментам причитается ребенку (п. 2 ст. 60 СК РФ) и подлежит зачислению на его лицевой счет. С этого счета родитель - должник по алиментам, с которым стал проживать ребенок и который, хотя и освобождается от уплаты алиментов на будущее время, но взысканные с него денежные средства в счет задолженности по алиментам сможет снять со счета ребенка только с разрешения органа опеки и попечительства. Это не лишает возможности другого родителя, с которым ранее проживал ребенок и находился на его иждивении, взыскать возникшие у него убытки в пределах неустойки или за её пределами с должника при их доказанности.

Каким образом исчислять период для расчета неустойки в случае, если алименты взысканы в долях, а сведения о ежемесячном доходе должника отсутствуют?

При пассивной процессуальной позиции должника, уклоняющегося от явки в суд и не предоставляющего каких-либо доказательств, единственно возможным вариантом является исчисление неустойки за соответствующий период из расчета задолженности по алиментам, произведенного судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 113 СК РФ, не оспоренного должником.

В иных случаях данный вопрос разрешается исходя из конкретных обстоятельств.

За периоды, в которые задолженность по алиментам образовалась по уважительным причинам, неустойка не может быть взыскана, а при отсутствии таких причин неустойка подлежит начислению.

Представляется, что выплата официально не трудоустроенным плательщиком алиментов в размере половины прожиточного минимума может быть учтена в качестве основания для освобождения от начисления неустойки на задолженность по алиментам, взысканным в долевом отношении к заработку (доходу). Бремя доказывания наличия размера дохода, превышающего заявленный должником, в таком случае возлагается на взыскателя.

При ином подходе к рассмотрению дел о взыскании неустойки значительно возрастет число "злостных алиментщиков", учитывая растущее число малоимущих граждан, имеющих несовершеннолетних детей.

Как определять периоды для взыскания неустойки, если решением суда алименты были взысканы, но истец длительное время не предъявлял исполнительный документ к принудительному исполнению, а при обращении в суд требует взыскать неустойку за весь период, начиная с момента их взыскания, указанного в решении суда, потому что размер задолженности определен судебным приставом-исполнителем с этого момента, а не с момента возбуждения исполнительного производства?

По сложившейся практике по заявлению взыскателя административный протокол в отношении должника составляется судебным приставом-исполнителем при неуплате алиментов в течение двух месяцев подряд.

Представляется, что в случаях, когда взыскателем длительное время не предъявляется для принудительного взыскания алиментов судебный приказ или исполнительный лист, поведение взыскателя следует расценивать как просрочку кредитора, влекущую отказ во взыскании неустойки, если взыскателем не будет представлено уважительных причин, по которым он не обращался в суд с таким требованием, а должник ссылается на добровольное исполнение алиментных обязанностей путем предоставления содержания ребенку за спорный период.

Подлежит ли применению размер неустойки, определенный соглашением, или он может быть уменьшен до установленного законом размера в случае установления размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов в соглашении об уплате алиментов в большем размере, чем предусмотрено п. 2 ст. 115 СК РФ?

В зависимости от установленных обстоятельств дела, при отсутствии оснований для полного освобождения должника от уплаты неустойки, представляется возможным снижение неустойки до установленного законом размера, исходя из тех же причин, по которым размер неустойки может быть снижен судом и при отсутствии соглашения об уплате алиментов.

Судебная коллегия по гражданским делам

Свердловского областного суда.