Постановление Администрации Курской области от 06.11.2019 N 1066-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Паспорт
государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

Ответственный исполнитель программы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Соисполнители программы	-	отсутствуют
Участники программы	-	комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области; комитет строительства Курской области
Подпрограммы программы	-	подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют
Цели программы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья; обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение); реализация проектов по благоустройству; обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
Задачи программы	-	приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни; расширение социально-экономических и трудовых связей села с малыми городами и поселками городского типа, формирование единых сельско-городских рынков труда, систем социально-культурного и торгово-бытового обслуживания населения; повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности; повышение уровня и диверсификация источников доходов сельского населения, снижение масштабов бедности на сельских территориях; улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни; повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта; создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий; повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа; повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели программы	-	доля сельского населения в общей численности населения Курской области, процент; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процент; доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент
Этапы и сроки реализации программы	-	один этап, 2020 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 9792009,747 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1049387,804 тыс. рублей; 2021 год - 848024,448 тыс. рублей; 2022 год - 873061,600 тыс. рублей; 2023 год - 2340511,965 тыс. рублей; 2024 год - 2340511,965 тыс. рублей; 2025 год - 2340511,965 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1661021,761 тыс. рублей, из них: 2020 год - 260566,633 тыс. рублей; 2021 год - 256887,877 тыс. рублей; 2022 год - 231667,529 тыс. рублей; 2023 год - 303966,574 тыс. рублей; 2024 год - 303966,574 тыс. рублей; 2025 год - 303966,574 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 8130987,986 тыс. рублей, из них: 2020 год - 788821,171 тыс. рублей; 2021 год - 591136,571 тыс. рублей; 2022 год - 641394,071 тыс. рублей; 2023 год - 2036545,391 тыс. рублей; 2024 год - 2036545,391 тыс. рублей; 2025 год - 2036545,391 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	-	сохранение доли сельского населения в общей численности населения Курской области на уровне не менее 32,1 процента в 2025 году; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 86,7 процента в 2025 году; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 41,3 процента в 2025 году

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и направления развития сельских территорий. Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".

Сельские территории Курской области являются ее стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территории в полной мере.

На основе данных статистического наблюдения на начало 2019 года сельское население Курской области составляло 352,122 тыс. человек (31,8% населения региона), сократившись по сравнению с 2000 годом на 6,7 тыс. человек.

Сельское население проживает в 28 муниципальных районах, объединяющих в свою очередь 2773 сельских населенных пункта. По итогам всероссийской переписи населения 2010 г. количество сельских населенных пунктов без населения составило 173.

В среднем на один муниципальный район приходится примерно 10 сельских поселений, 8 сельских населенных пунктов и 12575 тыс. жителей, а на одно сельское поселение - около 8 сельских населенных пунктов и 402 сельских жителя.

Преобладающая часть сельского населения (100%) проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений они имеют недостаточно развитую коммуникационную, транспортную и инженерную инфраструктуру, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2018 г.:

уровень безработицы на сельских территориях - 8% (в городе - 4,3%);

доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума - 20% (в городе - 11,2%);

более 67% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства (в городе - 20,9%);

более 400 тыс. сельских школьников продолжают обучаться во вторую и третью смены;

нормативным требованиям отвечают только 53% местных и 43,1% региональных дорог;

чуть более половины населения имеет скоростной доступ к интернету (79,5% в городе).

Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:

ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, не позволяющая реализовать комплексный подход к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;

узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровень диверсификации сельской экономики;

ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности, прежде всего местного самоуправления;

недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;

низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями, недостаточный уровень интегрированности различных видов транспорта и нереализованный транзитный потенциал Российской Федерации.

Государственная программа определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельских территорий, объемы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий, а также их целевые показатели.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на расчете достижимости значений целевых показателей и включенных в нее подпрограмм.

Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе тем, ряд решений, предусмотренных Государственной программой по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;

повышение уровня благосостояния и снижение уровня бедности сельского населения;

повышение уровня занятости сельского населения;

развитие малого предпринимательства, диверсификация сельской экономики;

ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;

повышение социальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов;

улучшение экологической ситуации.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Приоритетами Государственной программы являются: комплексное развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

Целями Государственной программы являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья;

обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение);

реализация проектов по благоустройству;

обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Государственной программы планируется решение следующих задач:

приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни;

расширение социально-экономических и трудовых связей села с малыми городами и поселками городского типа, формирование единых сельско-городских рынков труда, систем социально-культурного и торгово-бытового обслуживания населения;

повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности;

повышение уровня и диверсификация источников доходов сельского населения, снижение масштабов бедности на сельских территориях;

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни;

повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;

создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий;

повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа;

повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий.

Показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:

доля сельского населения в общей численности населения Курской области, процент;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процент;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

Реализация предусмотренных Государственной программой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Курской области на уровне не менее 32,1 процента в 2025 году;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 86,7 процента в 2025 году;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 41,3 процента в 2025 году.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

Государственную программу предполагается реализовать в один этап - в 2020 - 2025 годах.

III. Сведения о показателях и индикаторах Государственной программы

Показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:

доля сельского населения в общей численности населения Курской области, процент;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процент;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент.

Данные показатели определяются ежегодно на основе данных статистического наблюдения.

Значения данных показателей (индикаторов) Государственной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми участниками Государственной программы государственными услугами (работами), их объемом и качеством.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.

Показатель (индикатор) "ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров" определяется по площади жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) - ежеквартально, нарастающим итогом с начала года за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, проживающими на сельских территориях, по данным получателей субсидии.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и сведений о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья, представленных получателями субсидий.

Показатель (индикатор) "ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров" определяется по площади жилья, введенного в эксплуатацию, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) - ежеквартально, нарастающим итогом с начала года за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного в эксплуатацию и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, по данным муниципальных образований.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления, сведений о государственной регистрации права собственности построенного жилья.

Показатель (индикатор) "количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц" определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов компактной жилищной застройки.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества реализованных проектов компактной жилищной застройки.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления области.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" являются:

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, единиц;

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц.

Показатель (индикатор) "численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, человек" определяется в абсолютном значении путем суммирования количества работников, трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей и организаций, являющихся сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки, и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, по ученическим договорам в отчетном году.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Сбор информации осуществляется на основе сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями, федеральными государственными образовательными организациями высшего образования, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

Показатель (индикатор) "численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики, человек" определяется в абсолютном значении путем суммирования количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, привлеченных для прохождения производственной практики сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки в отчетном году.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Сбор информации осуществляется на основе сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" являются:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;

ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.

Показатель (индикатор) "количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц" определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления.

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Показатель (индикатор) "ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км" определяется по протяженности построенных, отреконструированных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Сбор информации осуществляется на основе формы 1-ДГ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2013 года N 379; форма 3-ДГ (мо), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 августа 2013 года N 312, на основе отчетности органов местного самоуправления.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области.

Показатель (индикатор) "количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц" определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов по благоустройству сельских территорий.

Временные характеристики показателя (индикатора) - ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества проектов по благоустройству сельских территорий.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Показатель (индикатор) "ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км" определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Показатель (индикатор) "ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км" определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию локальных водопроводов на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм Государственной программы

Основные мероприятия подпрограмм Государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий.

В рамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - Подпрограмма 1);

подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" (далее - Подпрограмма 2);

подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - Подпрограмма 3).

Подпрограмма 1 включает следующие основные мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Подпрограмма 2 включает следующее основное мероприятие:

содействие занятости сельского населения.

Подпрограмма 3 включает следующие основные мероприятия:

современный облик сельских территорий;

развитие транспортной инфраструктуры;

благоустройство сельских территорий;

развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Перечень основных мероприятий подпрограмм Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Государственной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Государственной программы не предусмотрены.

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации Государственной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере комплексного развития сельских территорий.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы отражены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании областными казенными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственной программы)

В рамках реализации Государственной программы государственные задания не формируются.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельских территорий области, и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, осуществляющих реализацию мероприятий Государственной программы, не предполагается.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации Государственной программы, а также основных задач, выделенных в рамках Государственной программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:

1) подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";

2) подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";

3) подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач комплексного развития сельских территорий.

В рамках Подпрограммы 1 реализуются следующие задачи:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

В рамках Подпрограммы 2 будет решаться задача привлечения и закрепления на селе квалифицированных кадров.

В рамках Подпрограммы 3 реализуются следующие задачи:

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

повышение уровня благоустройства сельских территорий;

обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений).

Состав подпрограмм направлен на комплексное развитие сельских территорий региона, а также на повышение качества жизни на сельских территориях, обеспечение сохранения численности сельского населения, в том числе молодежи, повышение уровня благосостояния населения.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, рассчитывается исходя из необходимости достижения запланированных целевых показателей, с учетом достижения целей и задач подпрограмм Государственной программы и привлечения в порядке софинансирования средств федерального бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 9792009,747 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 1049387,804 тыс. рублей;

2021 год - 848024,448 тыс. рублей;

2022 год - 873061,600 тыс. рублей;

2023 год - 2340511,965 тыс. рублей;

2024 год - 2340511,965 тыс. рублей;

2025 год - 2340511,965 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 1661021,761 тыс. рублей, из них:

2020 год - 260566,633 тыс. рублей;

2021 год - 256887,877 тыс. рублей;

2022 год - 231667,529 тыс. рублей;

2023 год - 303966,574 тыс. рублей;

2024 год - 303966,574 тыс. рублей;

2025 год - 303966,574 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 8130987,986 тыс. рублей, из них:

2020 год - 788821,171 тыс. рублей;

2021 год - 591136,571 тыс. рублей;

2022 год - 641394,071 тыс. рублей;

2023 год - 2036545,391 тыс. рублей;

2024 год - 2036545,391 тыс. рублей;

2025 год - 2036545,391 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Государственной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм Государственной программы

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы будет обеспечено при условии их финансирования в 2020 - 2025 годах в объеме, указанном в паспорте Государственной программы, с учетом корректировки бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы исходя из предложений исполнителя и участников Государственной программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

XII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации Государственной программы, достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности Государственной программы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Государственной программы могут привести к:

снижению уровня жизни населения на сельских территориях;

ограничению доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

снижению уровня занятости сельского населения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий Государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации Государственной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

1. Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности Государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется путем расчета степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации Государственной программы.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий Государственной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) 1), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию 2). В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

--------------------------------

1) В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

2) Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

,

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией Государственной программы.

10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования средств областного бюджета;

- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

,

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации подпрограммы;

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

- число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

,

где: - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), .

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования средств областного бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Ответственный исполнитель может устанавливать иные основания для признания эффективности подпрограммы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) подпрограммы.

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

,

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

,

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.

18. Степень реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации Государственной программы;

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если больше 1, значение принимается равным 1.

При оценке степени реализации Государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), .

19. Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации Государственной программы;

- степень реализации Государственной программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности Государственной программы ответственным исполнителем. По умолчанию определяется по формуле: , где: - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию Государственной программы.

20. Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации Государственной программы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.

XIV. Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Паспорт
подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья; строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения; обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Задачи подпрограммы	-	удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров; ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров; количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы, в 1 этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1712498,309 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 41440,256 тыс. рублей; 2021 год - 41085,356 тыс. рублей; 2022 год - 86049,556 тыс. рублей; 2023 год - 514641,047 тыс. рублей; 2024 год - 514641,047 тыс. рублей; 2025 год - 514641,047 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 286437,336 тыс. рублей, из них: 2020 год - 28575,756 тыс. рублей; 2021 год - 28575,756 тыс. рублей; 2022 год - 28575,756 тыс. рублей; 2023 год - 66903,356 тыс. рублей; 2024 год - 66903,356 тыс. рублей; 2025 год - 66903,356 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 1426060,973 тыс. рублей, из них: 2020 год - 12864,500 тыс. рублей; 2021 год - 12509,600 тыс. рублей; 2022 год - 57473,800 тыс. рублей; 2023 год - 447737,691 тыс. рублей; 2024 год - 447737,691 тыс. рублей; 2025 год - 447737,691 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшить жилищные условия около 500 сельских семей; ввести в эксплуатацию жилье, предоставленное гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1800 кв. метров; обустроить инженерной инфраструктурой и благоустройством не менее 6 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.

На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации.

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации).

В Курской области по состоянию на 01.01.2019 в 2773 сельских населенных пунктах проживает 382,1 тыс. человек, или 34,1% от общей численности постоянного населения области. Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет одну треть сельского населения региона - 121 тыс. человек.

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

С 2004 г. в Курской области осуществлялась реализация мероприятий по социальному развитию села в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2012 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 г. N 849-IV ОД, с 2009 года - областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 N 77 (далее - Программа социального развития села).

С 2014 года на территории Курской области действовала государственная программа Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.

За период реализации программ по социальному и устойчивому развитию села за счет средств областного бюджета освоено 2124,619 млн. рублей.

За счет всех источников финансирования за этот период жилищные условия улучшили около 1916 сельских семей, в том числе 983 молодых семей и молодых специалистов. Построено и приобретено 132,4 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 63,1 тыс. кв. м.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программ социального и устойчивого развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В целом использование комплексного подхода по повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

К приоритетам подпрограммы относится комплексное развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов.

Целями подпрограммы являются:

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья;

строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

улучшение жилищных условий около 500 сельских семей;

ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1800 кв. метров;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 6 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализацию ведомственных целевых программ подпрограмма не предусматривает.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"

Целью основного мероприятия является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены приложением N 3 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Объем средств областного бюджета, направляемых на социальные выплаты, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является улучшение жилищных условий около 500 сельских семей.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 4, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.

Последствия нереализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

Основное мероприятие 1.2
"Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"

Целью основного мероприятия является строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения.

Поддержку предусматривается осуществлять местным бюджетам путем предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 6 к настоящей Государственной программе и приложением N 4 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1800 кв. метров.

Срок реализации основного мероприятия: 2023 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 5, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.

Последствия нереализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

Основное мероприятие 1.3
"Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях комплексного обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку, по следующим направлениям:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 7 к Государственной программе.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 6 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Срок реализации основного мероприятия: 2023 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 3, 6, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.

Последствия нереализации основного мероприятия приведут к ухудшению качества жизни населения в сельской местности.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение устойчивого развития сельских территорий области, и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий области.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 1712498,309 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 41440,256 тыс. рублей;

2021 год - 41085,356 тыс. рублей;

2022 год - 86049,556 тыс. рублей;

2023 год - 514641,047 тыс. рублей;

2024 год - 514641,047 тыс. рублей;

2025 год - 514641,047 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 286437,336 тыс. рублей, из них:

2020 год - 28575,756 тыс. рублей;

2021 год - 28575,756 тыс. рублей;

2022 год - 28575,756 тыс. рублей;

2023 год - 66903,356 тыс. рублей;

2024 год - 66903,356 тыс. рублей;

2025 год - 66903,356 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 1426060,973 тыс. рублей, из них:

2020 год - 12864,500 тыс. рублей;

2021 год - 12509,600 тыс. рублей;

2022 год - 57473,800 тыс. рублей;

2023 год - 447737,691 тыс. рублей;

2024 год - 447737,691 тыс. рублей;

2025 год - 447737,691 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к:

оттоку населения из сельской местности;

ухудшению качества жизни населения в сельской местности.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

Подпрограмма 2
"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	повышение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение); снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста
Задачи подпрограммы	-	привлечение и закрепление на селе квалифицированных кадров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, единиц; численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы, в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8681,612 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1430,926 тыс. рублей; 2021 год - 163,793 тыс. рублей; 2022 год - 163,793 тыс. рублей; 2023 год - 2307,700 тыс. рублей; 2024 год - 2307,700 тыс. рублей; 2025 год - 2307,700 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1128,612 тыс. рублей, из них: 2020 год - 186,026 тыс. рублей; 2021 год - 21,293 тыс. рублей; 2022 год - 21,293 тыс. рублей; 2023 год - 300,000 тыс. рублей; 2024 год - 300,000 тыс. рублей; 2025 год - 300,000 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 7553,000 тыс. рублей, из них: 2020 год - 1244,900 тыс. рублей; 2021 год - 142,500 тыс. рублей; 2022 год - 142,500 тыс. рублей; 2023 год - 2007,700 тыс. рублей; 2024 год - 2007,700 тыс. рублей; 2025 год - 2007,700 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, по ученическим договорам до 107; увеличение количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 709

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.

Одним из факторов, влияющих на наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, является повышение престижности сельскохозяйственного труда и формирование в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Проблема кадров в сельском хозяйстве существовала всегда. Нехватка квалифицированных кадров на сегодняшний день является одним из факторов, препятствующих развитию экономики.

Сегодня на земле трудятся в основном полупрофессиональные кадры, получившие умения и навыки на рабочем месте, не имеющие основ научных знаний по профессии.

Из числа специалистов прежде всего ощущается дефицит агрономов, зоотехников, ветврачей крупного скота.

Основные причины, по которым трудно найти работников на эти должности, связаны с низкой репутацией сельской жизни среди населения и особенно молодежи, а также с низким уровнем заработной платы.

Кроме того, вузы сосредоточены в основном в крупных городах, что является препятствием для выпускников школ из сельской глубинки в связи с низким уровнем доходов. Таким образом, значительную часть студентов составляют горожане, которые вряд ли после окончания вуза поедут работать на село.

Согласно ведомственному статистическому наблюдению федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И.И. Иванова" в 2018 году подготовлено 814 специалистов, из них принято на работу в сельскохозяйственные организации 754 специалиста. При этом осталось работать на конец отчетного года 736 специалистов.

Согласно результатам социологических исследований, большинство сельской молодежи в возрасте от 14 до 24 лет при вступлении в самостоятельную жизнь планируют переезд из сельской местности в город.

Таким образом, нехватка квалифицированных кадров связана еще и с постоянным сокращением численности сельского населения. Получать образование по одной из сельскохозяйственных специальностей хотят лишь единицы. Половина учащихся выпускных классов сельских школ на сегодняшний день не заинтересована в трудовой подготовке по сельскохозяйственному профилю.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями для обеспечения своих производств квалифицированными специалистами ежегодно заключаются с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученические договоры, а также привлекаются студенты для прохождения производственной практики с оплатой труда и проживанием.

Вместе с тем, данные меры не могут решить указанные проблемы в полной мере.

Все это свидетельствует о необходимости разработки комплекса мероприятий по регулированию обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными специалистами.

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой Курской области "Комплексное развитие сельских территорий".

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р, далее - Стратегия УРСТ). Стратегия УРСТ направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

Основными целями подпрограммы являются:

повышение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение);

снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста.

Задачей подпрограммы является привлечение и закрепление на селе квалифицированных кадров.

Для решения поставленных целей необходимо оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы служат:

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, единиц;

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

увеличение количества работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, по ученическим договорам до 107;

увеличение количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики до 709.

Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализацию ведомственных целевых программ подпрограмма не предусматривает.

Основное мероприятие подпрограммы направлено на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

Основное мероприятие 2.1
"Содействие занятости сельского населения"

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются:

увеличение количества работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, по ученическим договорам до 107;

увеличение количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 709.

Срок реализации мероприятия: 2020 - 2025 годы.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 2, 7, 8, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.

Последствия нереализации основного мероприятия приведут к оттоку из сельской местности квалифицированных специалистов, к необеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния агропромышленного комплекса региона.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8681,612 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 1430,926 тыс. рублей;

2021 год - 163,793 тыс. рублей;

2022 год - 163,793 тыс. рублей;

2023 год - 2307,700 тыс. рублей;

2024 год - 2307,700 тыс. рублей;

2025 год - 2307,700 тыс. рублей,

в том числе: за счет средств областного бюджета - 1128,612 тыс. рублей, из них:

2020 год - 186,026 тыс. рублей;

2021 год - 21,293 тыс. рублей;

2022 год - 21,293 тыс. рублей;

2023 год - 300,000 тыс. рублей;

2024 год - 300,000 тыс. рублей;

2025 год - 300,000 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 7553,000 тыс. рублей, из них:

2020 год - 1244,900 тыс. рублей;

2021 год - 142,500 тыс. рублей;

2022 год - 142,500 тыс. рублей;

2023 год - 2007,700 тыс. рублей;

2024 год - 2007,700 тыс. рублей;

2025 год - 2007,700 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведено в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к оттоку из сельской местности квалифицированных специалистов, к необеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

Подпрограмма 3
"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Паспорт
подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы	-	комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области; комитет строительства Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи подпрограммы	-	повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры; обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции; повышение уровня благоустройства сельских территорий; обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км; количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц; ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км; ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы, в 1 этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8070829,826 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1006516,622 тыс. рублей; 2021 год - 806775,299 тыс. рублей; 2022 год - 786848,251 тыс. рублей; 2023 год - 1823563,218 тыс. рублей; 2024 год - 1823563,218 тыс. рублей; 2025 год - 1823563,218 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1373455,813 тыс. рублей, из них: 2020 год - 231804,851 тыс. рублей; 2021 год - 228290,828 тыс. рублей; 2022 год - 203070,480 тыс. рублей; 2023 год - 236763,218 тыс. рублей; 2024 год - 236763,218 тыс. рублей; 2025 год - 236763,218 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 6697374,013 тыс. рублей, из них: 2020 год - 774711,771 тыс. рублей; 2021 год - 578484,471 тыс. рублей; 2022 год - 583777,771 тыс. рублей; 2023 год - 1586800,000 тыс. рублей; 2024 год - 1586800,000 тыс. рублей; 2025 год - 1586800,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализовать проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций - 72; увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции на 173 км; реализовать проектов по благоустройству сельских территорий - 300; увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях - на 26,2 км; увеличение количества локальных водопроводов на сельских территориях - на 45,3 км

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.

Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" областной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года", реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Набор мероприятий в рамках подпрограммы должен обеспечивать возможность получения доступа к создаваемым объектам инфраструктуры.

В части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта) предусматривается проведение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению материально-технической базы соответствующих объектов. С учетом особенностей сельских территорий, а также в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств целесообразно реализовывать социокультурные комплексы, интегрирующие на своей платформе учреждения различной направленности.

В целях обеспечения доступности объектов здравоохранения и образования для сельского населения, расположенных на отдаленных территориях, предусматривается реализация мероприятий по приобретению специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг.

В рамках проектов по развитию водоснабжения предусматривается включение в проект мероприятий по строительству, реконструкции систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установке станций обезжелезивания воды, строительству и реконструкции локальных водопроводов, строительству водозаборных сооружений.

В целях развития энергообеспечения предусматривается строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, локальных газопроводов, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения там, где отсутствует возможность подключения к магистральным линиям.

В целях расширения доступа к сети "Интернет" предусматривается возможность приобретения и монтажа оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет" сельского населения.

Проекты развития сельских территорий должны обеспечивать достижение целевых показателей, установленных Государственной программой, ориентироваться на документы стратегического планирования Российской Федерации, прежде всего, на Стратегию пространственного развития, а также предусматривать возможность применения инновационных и технологичных решений имеющихся задач.

Для этого, в свою очередь, учитывая необходимость привлечения широкого круга участников из различных отраслей экономики, целесообразно на региональном уровне формирование центров инноваций сельских территорий, обеспечивающих распространение практик реализации инициативных проектов среди населения, выработку эффективных инструментов финансирования проектов, обучение граждан проектному подходу, а также привлечение высокотехнологичных организаций к выработке эффективных механизмов реализации программ развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р (далее - Стратегия).

Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения, в том числе на развитие социальной инфраструктуры, включая разработку специальных программ по сохранению доступа населения к учреждениям здравоохранения и образования, улучшению транспортной доступности, развитию инженерно-бытовой инфраструктуры (доступ к сетевому газу, водопроводу и канализации). Улучшение доступа сельского населения к объектам социальной инфраструктуры нацелено на улучшение среды обитания людей, проживающих в сельской местности.

Основной целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Задачами подпрограммы является:

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

повышение уровня благоустройства сельских территорий;

обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений).

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;

ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

реализовать 72 проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;

увеличить количество автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, до 173 км;

реализовать 300 проектов по благоустройству сельских территорий;

увеличить количество распределительных газовых сетей на сельских территориях на 26,2 км;

увеличить количество локальных водопроводов на сельских территориях на 45,3 км.

Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ подпрограммой не предусматривается.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение цели подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 3.1
"Современный облик сельских территорий"

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках муниципальных программ, включающих мероприятия:

строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, объекты в сфере культуры, спортивные сооружения), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах");

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет").

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 11 к Государственной программе.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителями основного мероприятия являются комитет агропромышленного комплекса Курской области и комитет строительства Курской области.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является реализация 72 проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 9, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.

Нереализация основного мероприятия приведет к:

ухудшению материально-технической базы физической культуры;

снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Курской области;

снижению качества образования;

снижению качества жизни сельского населения.

Основное мероприятие 3.2
"Развитие транспортной инфраструктуры"

Мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры" предусматривает предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 10 к Государственной программе.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, на 173 км.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.

Нереализация основного мероприятия приведет к значительным потерям сельского населения, что повлечет снижение темпов роста социально-экономического развития региона.

Основное мероприятие 3.3
"Благоустройство сельских территорий"

Мероприятие "Благоустройство сельских территорий" предусматривает предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в рамках муниципальных программ, включающих выполнение мероприятий по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 8 к Государственной программе.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является реализация 300 проектов по благоустройству сельских территорий.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 11, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

Основное мероприятие 3.4
"Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"

В рамках основного мероприятия "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" предусматривается завершение в 2020 году мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности, реализация которых была начата в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.

Основное мероприятие "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" предусматривает предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, включающих выполнение мероприятий по следующим направлениям:

развитие газификации (распределительные газовые сети) на сельских территориях;

развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 9 к Государственной программе.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является комитет АПК Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются: увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях на 26,2 км и локальных водопроводов на сельских территориях на 45,3 км.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 год, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 12, 13, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельских территорий области, и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8070829,826 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 1006516,622 тыс. рублей;

2021 год - 806775,299 тыс. рублей;

2022 год - 786848,251 тыс. рублей;

2023 год - 1823563,218 тыс. рублей;

2024 год - 1823563,218 тыс. рублей;

2025 год - 1823563,218 тыс. рублей,

в том числе: за счет средств областного бюджета - 1373455,813 тыс. рублей, из них:

2020 год - 231804,851 тыс. рублей;

2021 год - 228290,828 тыс. рублей;

2022 год - 203070,480 тыс. рублей;

2023 год - 236763,218 тыс. рублей;

2024 год - 236763,218 тыс. рублей;

2025 год - 236763,218 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, -6697374,013 тыс. рублей, из них:

2020 год - 774711,771 тыс. рублей;

2021 год - 578484,471 тыс. рублей;

2022 год - 583777,771 тыс. рублей;

2023 год - 1586800,000 тыс. рублей;

2024 год - 1586800,000 тыс. рублей;

2025 год - 1586800,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к:

ухудшению материально-технической базы физической культуры;

снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Курской области;

снижению качества образования;

снижению качества жизни сельского населения;

снижению темпов роста социально-экономического развития региона;

снижению качества жизни сельского населения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", подпрограмм государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2017 год (базовый)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"
1.	Доля сельского населения в общей численности населения Курской области	процент	32,1	31,8	31,8	31,8	31,9	32,0	32,1
2.	Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	процент	86,7	80,7	80,7	80,7	83,0	84,5	86,7
3.	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	процент	38,5	39,3	39,7	40,1	40,5	40,9	41,3
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
4.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	кв. метров		1900	1800	4310	14900	14900	14900
5.	Ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения	кв. метров		0	0	0	600	600	600
6.	Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки	единиц		0	0	0	2	2	2
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
7.	Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам	единиц		12	15	20	20	20	20
8.	Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики	единиц		114	115	120	120	120	120
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
9.	Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций	единиц		10	10	10	14	14	14
10.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог	км		23	30	30	30	30	30
11.	Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	единиц		30	30	30	70	70	70
12.	Ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях	км		26,2	0	0	0	0	0
13.	Ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях	км		45,3	0	0	0	0	0

Приложение N 1а
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области

N п/п	Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)	Значения показателей и их обоснование
N п/п		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
Ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. м
1.	Муниципальный район	0	0	0	600	600	600
Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц
2.	Муниципальный район	0	0	0	2	2	2
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц
3.	Муниципальный район	10	10	10	14	14	14
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км
4.	Муниципальный район	23	30	30	30	30	30
Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц
5.	Сельские поселения	30	30	30	70	70	70
Ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км
6.	Муниципальный район	26,2	0	0	0	0	0
Ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км
7.	Муниципальный район	45,3	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
1.	Основное мероприятие 1.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2025 г.	Улучшение жилищных условий около 500 сельских семей	В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 4, указанных в приложении N 1 к Государственной программе
2.	Основное мероприятие 1.2 "Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"	Комитет АПК Курской области	2023 г.	2025 г.	Ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1800 кв. метров	В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 5, указанного в приложении N 1 к Государственной программе
3.	Основное мероприятие 1.3 "Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"	Комитет АПК Курской области	2023 г.	2025 г.	Обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 6 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по следующим направлениям: строительство объектов инженерной инфраструктуры, организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение)	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 3, 6, указанных в приложении N 1 к государственной программе
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
4.	Основное мероприятие 2.1 "Содействие занятости сельского населения"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2025 г.	Увеличение количества работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, по ученическим договорам, до 107; увеличение количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, привлеченные сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 709	В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 2, 7, 8, указанных в приложении N 1 к Государственной программе
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
	Основное мероприятие 3.1 "Современный облик сельских территорий"	Комитет АПК Курской области; комитет строительства Курской области	2020 г.	2025 г.	Реализация проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций - 72	В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий: на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения), строительство социокультурных и многофункциональных центров; на приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг; на развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений) развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домой на индивидуальное отопление); на развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения; на развитие телекоммуникаций (приобретения и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет")	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 9, указанного в приложении N 1 к Государственной программе
	Основное мероприятие 3.2 "Развитие транспортной инфраструктуры"	Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	2020 г.	2025 г.	Увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, на 173 км	В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении N 1 к Государственной программе
	Основное мероприятие 3.3 "Благоустройство сельских территорий"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2025 г.	Реализация проектов по благоустройству сельских территорий - 300	В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий по следующим направлениям: а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья; б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий; в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; д) организация ливневых стоков; е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок; ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов; з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 11, указанного в приложении N 1 к Государственной программе
	Основное мероприятие 3.4 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2020 г.	Увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях - на 26,2 км и локальных водопроводов на сельских территориях - на 45,3 км	Указанное мероприятие предусматривает предоставление субсидий на развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 12, 13, указанных в приложении N 1 к Государственной программе

Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
1	2	3	4
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
1. Постановление Администрации Курской области	О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"	Комитет АПК Курской области	IV квартал 2019 года
2. Постановление Администрации Курской области	О мерах по реализации мероприятий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения, в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"	Комитет АПК Курской области	IV квартал 2019 года
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
3. Постановление Администрации Курской области	Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам, на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	Комитет АПК Курской области	IV квартал 2019 года

Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" за счет бюджетных ассигнований областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа	Комплексное развитие сельских территорий Курской области	Всего	X	08	X	X	1049387,804	848024,448	873061,600	2340511,965	2340511,965	2340511,965
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	X	X	1049387,804	848024,448	873061,600	2340511,965	2340511,965	2340511,965
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета					788821,171	591136,571	641394,071	2036545,391	2036545,391	2036545,391
		ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	X	X	632585,558	588484,802	638863,954	1490511,965	1490511,965	1490511,965
		участник программы - комитет автомобильных дорог Курской области	844	08	X	X	386802,746	229476,146	234197,646	810000,000	810000,000	810000,000
		участник программы - комитет строительства Курской области	808	08	X	X	29999,500	30063,500	0	40000,000	40000,000	40000,000
Подпрограмма 1	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения	Всего	X	08	1	X	41440,256	41085,356	86049,556	514641,047	514641,047	514641,047
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	1	X	41440,256	41085,356	86049,556	514641,047	514641,047	514641,047
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	1	X	12864,500	12509,600	57473,800	447737,691	447737,691	447737,691
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	1	X	41440,256	41085,356	86049,556	514641,047	514641,047	514641,047
Основное мероприятие 1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Всего	X	08	1	01	41440,256	41085,356	86049,556	127704,242	127704,242	127704,242
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	1	01	41440,256	41085,356	86049,556	127704,242	127704,242	127704,242
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	1	01	12864,500	12509,600	57473,800	111102,691	111102,691	111102,691
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	1	01	41440,256	41085,356	86049,556	127704,242	127704,242	127704,242
Основное мероприятие 1.2	Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Всего	X	08	1	02	0	0	0	92109,205	92109,205	92109,205
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	1	02	0	0	0	92109,205	92109,205	92109,205
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	1	02	0	0	0	80135,000	80135,000	80135,000
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	1	02	0	0	0	92109,205	92109,205	92109,205
Основное мероприятие 1.3	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	Всего	X	08	1	03	0	0	0	294827,600	294827,600	294827,600
		в том числе:		08
		областной бюджет,	X	08	1	03	0	0	0	294827,600	294827,600	294827,600
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	1	03	0	0	0	256500,000	256500,000	256500,000
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	1	03	0	0	0	294827,600	294827,600	294827,600
Подпрограмма 2	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях	Всего	X	08	2	X	1430,926	163,793	163,793	2307,700	2307,700	2307,700
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	2	X	1430,926	163,793	163,793	2307,700	2307,700	2307,700
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	2	X	1244,900	142,500	142,500	2007,700	2007,700	2007,700
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	2	X	1430,926	163,793	163,793	2307,700	2307,700	2307,700
Основное мероприятие 2.1	Содействие занятости сельского населения	Всего	X	08	2	01	1430,926	163,793	163,793	2307,700	2307,700	2307,700
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	2	01	1430,926	163,793	163,793	2307,700	2307,700	2307,700
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	2	01	1244,900	142,500	142,500	2007,700	2007,700	2007,700
		ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	2	01	1430,926	163,793	163,793	2307,700	2307,700	2307,700
Подпрограмма 3	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях	Всего	X	08	3	X	1006516,622	806775,299	786848,251	1823563,218	1823563,218	1823563,218
		в том числе:
		областной бюджет,	X		3	X	1006516,622	806775,299	786848,251	1823563,218	1823563,218	1823563,218
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	3	X	774711,771	578484,471	583777,771	1586800,000	1586800,000	1586800,000
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	2	X	589714,376	547235,653	552650,605	973563,218	973563,218	973563,218
		Участник программы: комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	844	08	2	X	386802,746	229476,146	234197,646	810000,000	810000,000	810000,000
		Участник программы: комитет строительства Курской области	808	08	2	X	29999,500	30063,500	0	40000,000	40000,000	40000,000
Основное мероприятие 3.1	Современный облик сельских территорий	Всего	X	08	3	01	507212,522	558336,279	533030,490	873563,218	873563,218	873563,218
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	3	01	507212,522	558336,279	533030,490	873563,218	873563,218	873563,218
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	3	01	453352,371	453352,371	3453352,371	760000,000	760000,000	760000,000
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	3	01	477213,022	528272,779	533030,490	833563,218	833563,218	833563,218
		Участник программы: комитет строительства Курской области	808	08	3	01	29999,500	30063,500	0	40000,000	40000,000	40000,000
Основное мероприятие 3.2	Развитие транспортной инфраструктуры	Всего	X	08	3	02	386802,746	229476,146	234197,646	810000,000	810000,000	810000,000
		в том числе:		08
		областной бюджет,	X		3	02	386802,746	229476,146	234197,646	810000,000	810000,000	810000,000
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	3	02	265961,000	108634,400	113355,900	705000,000	705000,000	705000,000
		участник программы - комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	844	08	3	02	386802,746	229476,146	234197,646	810000,000	810000,000	810000,000
Основное мероприятие 3.3	Благоустройство сельских территорий	Всего	X	08	3	03	31867,356	18962,874	19620,115	140000,000	140000,000	140000,000
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	3	03	31867,356	18962,874	19620,115	140000,000	140000,000	140000,000
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	3	03	27724,600	16497,700	17069,500	121800,000	121800,000	121800,000
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	3	03	31867,356	18962,874	19620,115	140000,000	140000,000	140000,000
Основное мероприятие 3.4	Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	Всего	X	08	3	04	80633,998	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет,	X	08	3	04	80633,998	0	0	0	0	0
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	08	3	04	27673,800	0	0	0	0	0
		Ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	08	3	04	80633,998	0	0	0	0	0

Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			2020		2021		2022		2023	2024		2025
1	2	3	4		5		6		7	8		9
Государственная программа	Комплексное развитие сельских территорий Курской области	Всего	1132366,321	1002271,106		1042789,571		2663573,497			2663573,497		2663573,497
		федеральный бюджет	788821,171		591136,571		641394,071		2036545,391	2036545,391		2036545,391
		областной бюджет	260566,633		256887,877		231667,529		303966,574	303966,574		303966,574
		местные бюджеты	20451,075		97226,592		97292,317		133100,682	133100,682		133100,682
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	62527,442		57020,066		72435,654		189960,850	189960,850		189960,850
Подпрограмма 1	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения	Всего	53872,333		53410,963		111864,423		630432,892	630432,892		630432,892
		федеральный бюджет	12864,500		12509,600		57473,800		447737,691	447737,691		447737,691
		областной бюджет	28575,756		28575,756		28575,756		66903,356	66903,356		66903,356
		местные бюджеты	0		0		0		20365,050	20365,050		20365,050
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	12432,077		12325,607		25814,867		95426,795	95426,795		95426,795
Основное мероприятие 1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Всего	53872,333		53410,963		111864,423		166015,515	166015,515		166015,515
		федеральный бюджет	12864,500		12509,600		57473,800		111102,691	111102,691		111102,691
		областной бюджет	28575,756		28575,756		28575,756		16601,551	16601,551		16601,551
		местные бюджеты	0		0		0		0	0		0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	12432,077		12325,607		25814,867		38311,273	38311,273		38311,273
Основное мероприятие 1.2	Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Всего	0		0		0		124589,817	124589,817		124589,817
		федеральный бюджет	0		0		0		80135,000	80135,000		80135,000
		областной бюджет	0		0		0		11974,205	11974,205		11974,205
		местные бюджеты	0		0		0		4847,850	4847,850		4847,850
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	0		0		0		27632,762	27632,762		27632,762
Основное мероприятие 1.3	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	Всего	0		0		0		339827,560	339827,560		339827,560
		федеральный бюджет	0		0		0		256500,000	256500,000		256500,000
		областной бюджет	0		0		0		38327,600	38327,600		38327,600
		местные бюджеты	0		0		0		15517,200	15517,200		15517,200
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	0		0,000		0,000		29482,760	29482,760		29482,760
Подпрограмма 2	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях	Всего	4770,686		3753,543		5548,423		7692,330	7692,330		7692,330
		федеральный бюджет	1244,900		142,500		142,500		2007,700	2007,700		2007,700
		областной бюджет	186,026		21,293		21,293		300,000	300,000		300,000
		местные бюджеты	0		0		0		0	0		0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	3339,760		3589,750		5384,630		5384,630	5384,630		5384,630
Основное мероприятие 2.1	Содействие занятости сельского населения	Всего	4770,686		3753,543		5548,423		7692,330	7692,330		7692,330
		федеральный бюджет	1244,900		142,500		142,500		2007,700	2007,700		2007,700
		областной бюджет	186,026		21,293		21,293		300,000	300,000		300,000
		местные бюджеты	0		0		0		0	0		0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	3339,760		3589,750		5384,630		5384,630	5384,630		5384,630
Подпрограмма 3	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях	Всего	1043723,802		915043,100		925376,725		2025448,275	2025448,275		2025448,275
		федеральный бюджет	774711,771		578484,471		583777,771		1586800,000	1586800,000		1586800,000
		областной бюджет	231804,851		228290,828		203070,480		236763,218	236763,218		236763,218
		местные бюджеты	20451,075		97226,592		97292,317		112735,632	112735,632		112735,632
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	46755,605		41104,709		41236,157		89149,425	89149,425		89149,425
Основное мероприятие 3.1	Современный облик сельских территорий	Всего	549854,961		600978,718		575672,929		943448,275	943448,275		943448,275
		федеральный бюджет	453352,371		453352,371		453352,371		760000,000	760000,000		760000,000
		областной бюджет	53860,151		104983,908		79678,119		113563,218	113563,218		113563,218
		местные бюджеты	5330,305		5330,305		5330,305		8735,632	8735,632		8735,632
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	37312,134		37312,134		37312,134		61149,425	61149,425		61149,425
Основное мероприятие 3.2	Развитие транспортной инфраструктуры	Всего	393502,746		319476,146		324197,646		900000,000	900000,000		900000,000
		федеральный бюджет	265961,000		108634,400		113355,900		705000,000	705000,000		705000,000
		областной бюджет	120841,746		120841,746		120841,746		105000,000	105000,000		105000,000
		местные бюджеты	6700,000		90000,000		90000,000		90000,000	90000,000		90000,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	0		0		0		0	0		0
Основное мероприятие 3.3	Благоустройство сельских территорий	Всего	41427,563		24651,736		25506,150		182000,000	182000,000		182000,000
		федеральный бюджет	27724,600		16497,700		17069,500		121800,000	121800,000		121800,000
		областной бюджет	4142,756		2465,174		2550,615		18200,000	18200,000		18200,000
		местные бюджеты	3186,736		1896,287		1962,012		14000,000	14000,000		14000,000
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	6373,471		3792,575		3924,023		28000,000	28000,000		28000,000
Основное мероприятие 3.4	Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	Всего	88938,032		0		0		0	0		0
		федеральный бюджет	27673,800		0		0		0	0		0
		областной бюджет	52960,198		0		0		0	0		0
		местные бюджеты	5234,034		0		0		0	0		0
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0		0		0		0	0		0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0		0		0		0	0		0
		внебюджетные источники	3070,0		0		0		0	0		0

Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия, связанные со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договорам найма жилого помещения, с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил;

г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

д) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие потребности в строительстве жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях;

б) наличие сводных списков граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - сводный список).

5. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления на строительство жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, определяется по следующей формуле:

,

где:

Ож - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения в сельской местности;

Сiж - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) жилья на сельских территориях, предоставляемого органами местного самоуправления гражданам по договорам найма жилого помещения, на соответствующий финансовый год i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Сж - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, на соответствующий финансовый год на территориях муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.

8. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидий предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", и обязательства муниципальных образований по их достижению;

д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

д.1) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

м) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:

перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;

перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;

применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 19 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 20 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;

н) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил;

о) условие о вступлении в силу соглашения.

10. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства является прилагаемый перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.

11. Форма соглашения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, утверждается комитетом агропромышленного комплекса Курской области, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету".

В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

12. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Курской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па.

17. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящих Правил, комитет агропромышленного комплекса Курской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил, на иные цели.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

19. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

20. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из п. 19 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе достижения показателя результативности использования субсидий - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.

22. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий финансовый год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

23. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

24. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации, в рамках которых осуществляются:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" не допускается.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящих Правил;

г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

д) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств.

6. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие потребности в обеспечении комплексным обустройством площадок под компактную жилищную застройку (далее - проект комплексной застройки), которое должно включать в себя:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

7. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, определяется по следующей формуле:

,

где:

Окз - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

Сiкз - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Скз - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях реализации проектов и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.

10. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидий предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.

В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с соглашением.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" или результатам региональных проектов, и обязательства муниципальных образований по их достижению;

д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

д.1) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

м) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:

перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;

перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;

применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 15 - 18 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 19 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;

н) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 - 18 настоящих Правил;

о) условие о вступлении в силу соглашения.

12. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства является прилагаемый перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.

13. Форма соглашения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, утверждается комитетом агропромышленного комплекса Курской области, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету".

В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

14. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

15. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Курской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящих Правил, комитет агропромышленного комплекса Курской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящих Правил, на иные цели.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

22. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 21 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

23. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе достижения следующих показателей результативности использования субсидий:

а) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

б) соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию;

в) непревышение фактической стоимости работ на объекте, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, в ценах соответствующих лет.

24. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашением.

26. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 8
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административный центр региона). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков утверждается правовым актом Администрации Курской области.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет) бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации, в рамках которых осуществляются:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территорий, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

г) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

д) размер средств местного бюджета составляет не более 10 процентов вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и не менее 20 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления по каждому из направлений, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта;

е) работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие потребности в реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

б) количество жителей сельских территорий, где планируется реализация проекта, подтвердивших целесообразность его реализации, по итогам общественного обсуждения в общей численности жителей сельских территорий.

5. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Комитетом в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, определяется по формуле:

где:

Олбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

Вi - численность населения в i-м муниципальном образовании, претендующем на предоставление субсидии;

УРБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, определенной в соответствии с законодательством Курской области.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Курской области при распределении субсидий между муниципальными образованиями Курской области принимается равным 1.

8. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидии предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной Комитетом, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Комитета, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

9. Распределение субсидии по бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Комитетом соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", и обязательства муниципальных образований по их достижению;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с Комитетом муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

л) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:

перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;

перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;

применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 19 - 22 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 23 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;

м) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Форма соглашения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, утверждается Комитетом в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету".

В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

12. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется Комитетом на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, Комитет не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, на иные цели.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Комитетом на основе показателя результативности использования бюджетных средств - количество реализованных общественно значимых проектов.

19. В случае отсутствия потребности в субсидиях Комитет на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

20. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 19 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

21. Комитет осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

22. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашением.

23. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 9
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях в части развития газификации и водоснабжения на сельских территориях, с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил;

г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

д) на территории муниципального образования реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

е) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств.

5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие потребности в обеспечении централизованным газоснабжением;

б) наличие потребности в обеспечении централизованным водоснабжением.

6. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Объем субсидий, предоставляемых на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

,

где:

Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

Ос1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности;

Ос2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности.

8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, определяется по следующей формуле:

,

где:

Ог - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности;

Сiг - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) объектов газификации i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Сг - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) объектов газификации на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию газификации и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, определяется по следующей формуле:

,

где:

Ов - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;

Сiв - стоимость строительства (реконструкции) (сметная стоимость строительства (реконструкции) без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства (реконструкции), определенный по результатам торгов) объектов водоснабжения i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

Св - стоимость строительства (реконструкции) (сметная стоимость строительства (реконструкции) без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства (реконструкции), определенный по результатам торгов) объектов водоснабжения на территориях муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию водоснабжения и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрацией Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

10. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.

11. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидии предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.

В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с соглашением.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего: