Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения за счет средств бюджета города Шелехова в 2019 году

Приложение

к постановлению Администрации

Шелеховского городского поселения

от 26.02.2019 N 214па

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения за счет средств бюджета города Шелехова в 2019 году

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения за счет средств бюджета города Шелехова в 2019 году (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает:

1.1.1 общие положения о предоставлении из бюджета города Шелехова субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (далее - субсидия);

1.1.2. условия и порядок предоставления субсидии;

1.1.3. требования к отчетности;

1.1.4. требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Шелеховского городского поселения (далее - уполномоченный орган), в пределах лимитов бюджетных средств, доведенных до уполномоченного органа на цели, определенные настоящим Порядком.

1.3. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется юридическим лицам на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения.

1.4. Право на получение субсидии имеют юридические лица, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1.4.1. быть зарегистрированы в качестве юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

1.4.2. не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4.3. не иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

1.4.4. не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности; отсутствовать в Едином государственном реестре юридических лиц как организация, в отношении которой объявлена процедура ликвидации или банкротства;

1.4.5. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.4.6. не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

1.4.7. являться застройщиками, осуществляющие подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей к жилым домам, построенным в рамках строительства на территории города Шелехова жилья по договору о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и иного жилищного строительства, заключенному до 1 сентября 2015 года (далее соответственно - технологическое присоединение, договор о комплексном освоении территории), к системе теплоснабжения;

1.4.8. иметь договор о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения;

1.4.9. не допускать фактов нарушения порядка, условий и обеспечения целевого использования ранее предоставленных субсидий из бюджетов бюджетной системы всех уровней в течение трех лет, предшествующих году получения субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления субсидии:

2.1.1. опись представленных документов, необходимых для предоставления субсидии, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах (оригинал и копия), оригинал которой остается в уполномоченном органе, копия - у юридического лица;

2.1.2. заявление на предоставление субсидии, составленное в произвольной письменной форме;

2.1.3. заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, изменения и дополнения к учредительным документам (устав либо учредительный договор);

2.1.4. документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица на текущий период времени (выписка из протокола, приказ о назначении);

2.1.5. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее, чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган;

2.1.6. справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении юридическим лицом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, до даты представления в уполномоченный орган, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.7. заверенную в установленном порядке копию договора о комплексном освоении территории в 2 экз.;

2.1.8. заверенную в установленном порядке копию договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, заключенного между юридическим лицом и ресурсоснабжающей организацией в 2 экз.;

2.1.9. заверенные в установленном порядке копии документов, устанавливающих в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, платы за подключение объектов капитального строительства к системе теплоснабжения, рассчитанной в индивидуальном порядке в 2 экз.;

2.1.10. проектно документация на инженерные сети;

2.1.11. при привлечении подрядных организаций - копии договоров с подрядными организациями;

2.1.12. гарантийное письмо по передаче построенных сетей системы теплоснабжения в муниципальную собственность муниципального образования города Шелехова в течение 2-ух месяцев после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.2. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность документов и (или) содержащихся в них сведений, предоставленных в целях получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркивания и иные неоговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.4. Документы, необходимые для предоставления субсидии, предоставляются юридическим лицом в уполномоченный орган по адресу: г. Шелехов, ул. Ленина, 15, каб.45.

2.5. Уполномоченный орган регистрирует поступившие от юридического лица документы, необходимые для предоставления субсидии, в день их поступления с присвоением порядкового номера с указанием даты их представления.

2.6. В течение двадцати рабочих дней, уполномоченный орган рассматривает предоставленные юридическим лицом документы, необходимые для предоставления субсидии, на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, и готовит проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) или письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Порядка.

2.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней по окончании срока, указанного в пункте 2.6. настоящего Порядка и при условии поступления денежных средств за счет средств бюджетов других уровней, заключает с юридическим лицом соглашение с указанием размера субсидии. Соглашение действует с момента его подписания обеими сторонами и до исполнения обеими сторонами возложенных соглашением обязательств. Форма соглашения указана в приложении к настоящему Порядку.

2.8. В соглашение в обязательном порядке включаются условия, сроки и порядок предоставления субсидии, размер субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий их предоставления, предусмотренных настоящим Порядком. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие ее получателя на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления, и запрет за счет средств, полученных от уполномоченного органа, приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.9.1. нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

2.9.2 несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2.9.3. недостоверность представленной информации;

2.10. Отказ в предоставлении субсидии оформляется на бланке уполномоченного органа.

2.11. Размер субсидии, планируемый к предоставлению, определяется на основании документов, указанных в пункте 2.1. настоящего раздела.

2.12. В случае если сумма размера субсидии указанная в заявлении, предоставленных и соответствующих условиям отбора, больше, чем лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Шелехова, распределение субсидии осуществляется между юридическими лицами с понижающим коэффициентом, округленным до четырех знаков после запятой по формуле:

,

где:

- понижающий коэффициент;

- лимит бюджетных обязательств, предусмотренный бюджетом города Шелехова на предоставление субсидии в рублях;

- сумма всех заявлений, предоставленных и соответствующих условиям отбора в рублях.

2.13. Юридические лица должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, требованиям, установленным пунктом 1.4. раздела 1 настоящего Порядка.

2.14. Размер предоставляемой фактически субсидии, определяется на основании следующих документов, подтверждающих фактические затраты:

2.14.1. акты о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акт приемки работ по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения;

2.14.2. заверенные руководителем копии счетов, счетов-фактур за выполненные работы (поставленные товары, оказанные услуги) подрядной организации (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

2.15. Размер субсидии, предоставляемой фактически, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего раздела, перечисляется уполномоченным органом на расчетный счет юридического лица в кредитной организации (банке).

2.16. Размер субсидии, предоставляемой фактически, не может быть больше размера субсидии, планируемой к предоставлению.

2.17. Оценка целевого и эффективного использования бюджетных средств проводится по итогам подключения (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения.

2.18. Методика оценки эффективности предоставления субсидии включает в себя соотношение достигнутых показателей результативности и затрат на эти цели с их плановыми значениями.

2.19. Уполномоченный орган на основании данных, полученных из отчетов о достижении целевых показателей за отчетный период, указанных в соглашении, проводит ежегодную оценку результативности использования субсидии за отчетный период по каждому получателю по формуле:

,

где:

- результативность использования субсидии -ым получателем;

- общее количество целевых показателей;

- фактическое значение целевого показателя;

- плановое значение целевого показателя.

В случае, если фактическое значение целевого показателя превышает плановое значение целевого показателя, считать фактическое значение целевого показателя равным плановому значению целевого показателя.

2.20. Результативность использования субсидии признается высокой в случае, если значение Pj выше либо равно 100%.

Результативность использования субсидии признается низкой в случае, если значение ниже 100%.

2.21. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования работ по формуле:

,

где:

- уровень финансирования предоставления субсидии;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на предоставление субсидии;

- плановый объем финансовых ресурсов на предоставление субсидии предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.

Эффективность предоставления субсидии () рассчитывается по следующей формуле:

.

2.22. Вывод об эффективности (неэффективности) предоставления субсидии определяется на основании критериев, обозначенных в таблице N 1.

Таблица N 1

Вывод об эффективности предоставления субсидии	Критерии оценки эффективности ЭС
Неэффективно	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективно	0,8 - 1
Высокоэффективно	более 1

Оценка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на предоставление субсидии, проводится уполномоченным органом до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

Показателем результативности предоставления субсидии является достижение высокой результативности ее использования. Показатель результативности подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.24. Субсидия перечисляется на расчетный счет юридического лица, указанный в соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. В целях осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, юридические лица обязаны в соответствии с заключенным соглашением, представить уполномоченному органу отчет о достижении целевых показателей в течение 30 рабочих дней по истечении срока достижения целевых показателей и исполнения условий соглашения. Требования к отчетности утверждаются соглашением и в обязательном порядке содержат следующие показатели:

3.1.1. Количество объектов, к которым осуществлено подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения

3.1.2. соответствие проектной документации на устройство инженерно-технических сетей (показатель равен 1 при его достижении и 0 при его недостижении).

4. Требования к контролю за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий проводится отделом градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения, управлением муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения и органом внутреннего муниципального финансового контроля (финансовым управлением администрации Шелеховского городского поселения) в соответствии с законодательством.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств субсидий, осуществляется посредством проведения ежегодных проверок в течение 1-го полугодия, следующего за отчетным периодом.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

4.2.1. возврат суммы субсидии (части субсидии) в бюджет города Шелехова возникает в следующих случаях:

4.2.1.1. нарушения юридическим лицом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом;

4.2.1.2. недостижения показателей результативности, указанных в разделе 3 настоящего Порядка;

4.2.2. штрафные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае выявления нарушения юридическим лицом условий предоставления субсидии и (или) предусмотренных соглашением, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет юридическому лицу письменное требование о возврате субсидии (части субсидии) (далее - требование) содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должна быть перечислена субсидия.

4.4. Юридическое лицо обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения требования вернуть предоставленную субсидию (часть субсидии) путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании, в бюджет города Шелехова.

4.5. В случае невыполнения получателем субсидии обязанности, установленной пунктом 4.4. настоящего раздела, уполномоченный орган взыскивает денежные средства в судебном порядке.

4.6. В случае выявления остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет получателям субсидии письменное требование о возврате неиспользованных остатков субсидии (далее - требование о возврате остатков субсидии).

Юридическое лицо обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидии вернуть остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании о возврате остатков субсидии, в бюджет города Шелехова.

В случае невыполнения получателем субсидии обязанности, установленной настоящим пунктом, уполномоченный орган взыскивает в судебном порядке денежные средства в объеме остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

Начальник финансового управления администрации города Шелехова

М.М. Невайкина