Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
Дзержинского района
от 27 декабря 2018 года N 1845

1. Подпрограмма "Социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан Дзержинского района"

Паспорт подпрограммы "Социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан Дзержинского района"

Исполнитель подпрограммы	отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района
Соисполнитель подпрограммы	отдел по охране прав детства отдела образования и спорта администрации Дзержинского района
Цели подпрограммы	- повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан Дзержинского района; - повышение авторитета семей с детьми, улучшение демографической ситуации в Дзержинском районе; - улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, пожилых и недееспособных граждан; - улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	- своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным гражданам, семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - организация предоставления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы - 2018 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источник финансирования Всего (руб.) В том числе по годам 2018 2019 2020 2021 Всего по подпрограмме 696 982 721 241 784 615 226 690 774 227 637 832 869 500 федеральный бюджет 177 467 155 91 175 823 42 718 240 43 573 092 областной бюджет 514 344 080 149 341 806 182 455 034 182 547 240 бюджет МР "Дзержинский район" 3 478 000 869 500 869 500 869 500 869 500 бюджет городских и сельских поселений 1 693 486 397 486 648 000 648 000
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качества жизни пожилых людей, инвалидов и семей с детьми; - снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки при реализации подпрограммы на основе расширения сферы применения адресного принципа её предоставления; - содействие распространению позитивного общественного мнения в отношении социальных проблем пожилых людей, инвалидов и многодетных семей; - уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличение доли семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличение количества одиноких пожилых граждан, устроенных патронатные семьи
Целевые индикаторы подпрограммы	- доля граждан льготных категорий, проживающих в Дзержинском районе, получивших меры социальной поддержки в виде социальных выплат, пособий, компенсаций, субсидий своевременно и в полном объеме от общего количества обратившихся за ними граждан данной категории; - численность отдельных категорий граждан, которым предоставляются дополнительные социальные гарантии; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи; - количество усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - количество недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, устроенных в семьи опекунов; - количество патронатных семей; - количество получателей компенсации на приобретение жилья

Обоснование проблемы и необходимость их решения

Численность граждан состоящих на учёте в отделе социальной защиты населения 22 тыс. 610 человек, в отделе охраны прав детства 135 детей, приёмных и опекунских семей 70 и получающих различные меры социальной поддержки составляет:

16 500 - получателей льготы на услуги ЖКУ с членами семьи

2 500 специалистов сельской местности, получающих ЕДВ

1 820 - семей, получающих пособия на детей

191 - участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС

1 203 - малообеспеченных семей

76 - недееспособных граждан, имеющих опекунов

320 - ветеранов ВОВ, получающих ЕДВ

в том числе граждане, имеющие льготные статусы:

2 644 - инвалидов

627 - ветеранов ВОВ

4 113 - ветеранов труда.

Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получающих пособия 135;

приёмных родителей и опекунов (попечителей), получающих вознаграждение 103.

Объём выплачиваемых денежных средств в год составляет более 275 млн. руб., в том числе: ОСЗН - 260 млн. руб., отдел по охране прав детства - 15 млн. руб.

Активная социальная поддержка семей с детьми, в том числе многодетных, неполных, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также улучшение условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, оказание им всесторонней поддержки и внимания являются приоритетным направлением социальной политики в Дзержинском районе.

В целях улучшения демографической ситуации, повышения уровня рождаемости и социальной поддержки семей с детьми 1 820 семьям выплачивается 22 вида различных пособий на сумму более 119 млн. руб. в год, оказывается материальная помощь малообеспеченным и многодетным семьям на сумму 500 тыс. руб., обеспечены жильём 8 многодетных семей Дзержинского района за счёт средств, выделенных из областного бюджета, выделено 297 земельных участков многодетным семьям.

Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки из средств бюджета МР "Дзержинский район" для многодетных малообеспеченных семей:

- частичная оплата проезда студентов к месту учебы;

- оплата стоимости проезда к месту учебы детям из многодетных семей, получающим средне-специальное и дополнительное образование на территории Дзержинского района;

- оказание материальной помощи детям первоклассникам из многодетных семей.

В связи с этим количество многодетных семей в Дзержинском районе растёт:

409 - 2015 год, 429 - 2016 год, 489 - 2017 год.

С целью приумножения лучших семейных традиций, формирования положительного отношения к семье, ежегодно в праздник "День семьи, любви и верности" лучшим семьям Дзержинского района вручаются памятные медали "За любовь и верность", выплачивается социальная помощь супружеским парам в связи с 50-летним и далее до 75-летнего юбилея совместной жизни.

Реализация социальных проектов по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малообеспеченным семьям, позволяет им выйти из трудной жизненной ситуации. 9 семей получили денежные средства на ведение личного подсобного хозяйства в сумме - 392 тыс. руб.

Ежегодная выплата 16,5 тыс. руб. льготных категорий граждан компенсации на услуги ЖКХ в сумме 100 млн. руб. позволяет улучшить качество их жизни.

Кроме того, 170 участников ВОВ и их вдов получили сертификаты на улучшение жилищных условий и приобрели благоустроенное жильё. 15 ветеранам ВОВ и вдовам произведён капитальный ремонт домовладений на сумму 1 867 тыс. руб.

Одинокие ветераны проживают в трёх патронатных семьях.

Предусмотрены и успешно реализуются различные виды социальной поддержки семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- ежемесячные выплаты на содержание более чем 60 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составляет более 8 млн. руб. в год;

- приёмные родители, воспитывающие детей в возрасте от 0 до 18 лет получают выплату вознаграждения около 7 млн. руб. в год.;

- опекуны и попечители, не являющиеся близкими родственниками подопечным, а так же воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие инвалидность получают выплату вознаграждения около 550 тыс. руб. в год.

3 многодетных приёмных родителя, имеющие награды Калужской области получают дополнительную выплату, составляющую 70 тыс. руб. в год.

Реализуются дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей:

- единовременные выплаты при достижении детьми возраста 18 лет, первичном вступлении в брак, рождении детей, увольнением с военной службы в запас в размере 10 тыс. руб., получают ежегодно 25 - 30 человек;

- единовременная денежная выплата усыновителям при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории Калужской области, на каждого усыновленного ребенка составляет 50 тыс. руб. или 100 тыс. руб. - в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;

- 45 - 55 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в отношении которых родители дали согласие на усыновление или в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения о родителях) получают ежемесячную выплату накопительного капитала в размере 500 руб.

Механизм реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется через отделы социальной защиты населения и образования и спорта (отдел по охране прав детства) администрации Дзержинского района.

Отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района совместно с отделом по охране прав детства несут ответственность за своевременную и полную реализацию мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов подпрограммы, обеспечивают целевое использование выделяемых из бюджетов всех уровней денежных средств, их учет и финансовую отчетность, уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, ежегодно готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют:

- заместители главы администрации Дзержинского района (А.В. Мареев);

- заместители главы администрации Дзержинского района - заведующий финансовым отделом (Н.В. Холоднова).

Сведения об индикаторах подпрограммы "Социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан Дзержинского района" и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2017 факт	Всего по годам реализации
				2018	2019	2020	2021
1.	Доля граждан льготных категорий, проживающих в Дзержинском районе, получивших меры социальной поддержки в виде социальных выплат, пособий, компенсаций, субсидий своевременно и в полном объеме, от общего количества обратившихся за ними граждан данной категории	%	100	100	100	100	100
2.	Численность отдельных категорий граждан, которым предоставляются дополнительные социальные гарантии	чел.	1 203	1 250	1 300	1 350	1 350
3.	Количество усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи	чел.	0	3	1	1	1
4.	Количество недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, устроенных в семьи опекунов	чел.	76	80	83	87	87
5.	Количество патронатных семей	чел.	3	4	5	6	6
6.	Количество получателей компенсации на приобретение жилья	чел.	1	2	2	3	3

Перечень мероприятий подпрограммы "Социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан Дзержинского района" (2018 - 2021 годы)

Основные мероприятия подпрограммы по направлениям

	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Сумма расходов (руб.)	в том числе по годам реализации
					2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Подпрограмма "Социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан Дзержинского района"	ОСЗН, отдел по охране прав детства отдела образования и спорта	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет городских и сельских поселений, бюджет МР "Дзержинский район"	696 982 721	241 784 615	226 690 774	227 637 832	869 500
Раздел 1 "Выплата пособий и компенсаций отдельным категориям граждан"
1.	Осуществление полномочий городских и сельских поселений по оказанию мер социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности (приложение N 1)	ОСЗН	бюджет городских и сельских поселений	1 513 500	217 500	648 000	648 000
2.	Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг библиотекарям, работающим в учреждениях культуры в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию	ОСЗН	бюджет МР "Дзержинский район"	747 000	130 500	205 500	205 500	205 500
3.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий по организации предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан области в соответствии с региональным законодательством (приложение N 2)	ОСЗН	областной бюджет	239 953 778,38	74 818 100,38	82 521 736	82 613 942
4.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий на организацию предоставления мер социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Калужской области	ОСЗН	областной бюджет	20 056 896	7 602 744	6 227 076	6 227 076
5.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" в части полномочий на осуществление организации предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	ОСЗН	областной бюджет	1 730 289	576 763	576 763	576 763
6.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" на организацию полномочий по обеспечению предоставления гражданам мер социальной поддержки (содержание ОСЗН)	ОСЗН	областной бюджет	33 615 978	11 205 326	11 205 326	11 205 326
7.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" в части полномочий на осуществление деятельности по образованию патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов	ОСЗН	областной бюджет	529 041	176 347	176 347	176 347
8.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" по осуществлению полномочий на обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми (приложение N 3)	ОСЗН	областной бюджет	153 287 875	35 098 725	59 094 575	59 094 575
9.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий на предоставление денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан области в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным Законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" Федеральным Законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"	ОСЗН	федеральный бюджет	11 070 627	2 867 196	4 021 290	4 182 141
10.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	ОСЗН	федеральный бюджет	6 937 124	2 245 799	2 299 619	2 391 706
11.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	ОСЗН	федеральный бюджет	65 188 695	24 360 277	20 414 788	20 413 630
12.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным Законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	ОСЗН	федеральный бюджет	1 171 819	436 011	360 689	375 119
13.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" по выплате государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическим лицам), в соответствии с Федеральным Законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	ОСЗН	федеральный бюджет	47 733 091	17 712 119	14 716 165	15 304 807
14.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" в части ежемесячных денежных выплат, назначенных в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	ОСЗН	федеральный бюджет	43 130 714	43 130 714
15.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий по организации предоставления компенсации отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	ОСЗН	федеральный бюджет	2 235 085	423 707	905 689	905 689
Всего по 1 разделу:				628 901 512,38	221 001 828,38	203 373 563	204 320 621	205 500
Раздел 2 "Социальные гарантии отдельным категориям граждан"
1.	Предоставление многодетным семьям социальных выплат на приобретение жилья	ОСЗН
2.	Назначение и выплата компенсации стоимости проезда к месту учебы детям из многодетных семей, получающим средне-специальное и дополнительное образование на территории Дзержинского района	ОСЗН	бюджет МР "Дзержинский район"	160 000	40 000	40 000	40 000	40 000
3.	Осуществление капитального ремонта индивидуальных жилых домов инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны	ОСЗН	областной бюджет	179 986	179 986
			бюджет СП "Угорское"	179 986	179 986
4.	Предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации и оказание материальной помощи гражданам, которым назначено проведение жизненно необходимой процедуры гемодиализа в учреждениях здравоохранения Калужской области	ОСЗН	бюджет МР "Дзержинский район"	2 571 000	699 000	624 000	624 000	624 000
Всего по 2 разделу:				3 090 972	1 098 972	664 000	664 000	664 000
Раздел 3 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" по осуществлению полномочий по организации предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан Калужской области в соответствии с региональным законодательством (приложение N 4)	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта	областной бюджет	55 509 753,62	16 254 643,62	19 627 555	19 627 555
2.	Мероприятия в рамках реализации Государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" на организацию полномочий по обеспечению предоставления гражданам мер социальной поддержки	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта	областной бюджет	9 480 483	3 429 171	3 025 656	3 025 656
Всего по 3 разделу:				64 990 236,62	19 683 814,62	22 653 211	22 653 211