Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 5 ноября 2019 г. N 794 "Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

В целях составления проекта бюджета муниципального образования Ковдорский район на очередной финансовый год и на плановый период, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ковдорский район, утвержденным решением Совета депутатов Ковдорского района от 21.04.2008 N 46 (в редакции решения Совета депутатов Ковдорского района от 29.11.2018 N 102), администрация Ковдорского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ковдорского района

С.Б. Сомов

Основные направления
налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
(утв. постановлением администрации Ковдорского района от 5 ноября 2019 г. N 794)

1. Общие положения

Основные направления налоговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - основные направления налоговой политики) разработаны в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образования Ковдорский район (далее - Ковдорский район) с учетом планируемых изменений законодательства на федеральном и региональном уровнях, итогов реализации бюджетной и налоговой политики на период до 2019 года и направлены на обеспечение стабильного экономического развития Ковдорского района и определение налоговых условий ведения предпринимательской деятельности.

Приоритетом основных направлений налоговой политики Ковдорского района является сохранение ориентира на формирование благоприятных условий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение финансовой и социальной стабильности в условиях существующей экономической ситуации.

Указанные ориентиры направлены на выполнение ранее поставленных задач по:

1) укреплению налогового потенциала Ковдорского района;

2) развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части бюджета Ковдорского района.

2. Перечень мероприятий по укреплению налогового потенциала Ковдорского района

В целях сохранения и укрепления налогового потенциала Ковдорского района, а также стимулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, ведущих экономическую деятельность на территории Ковдорского района, планируется:

1) ежегодное осуществление оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, включая оценку их целесообразности и результативности;

2) пересмотр существующих налоговых льгот в случае признания их неэффективными или низкоэффективными;

3) установление определенного срока действия при введении новых налоговых льгот (налоговых расходов), направленных на поддержку и развитие экономики района. Налоговые льготы будут предоставляться на основе анализа их эффективности, сохранят социальную направленность - от уплаты местных налогов будут освобождаться наиболее уязвимые категории населения;

4) продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, проведение анализа эффективности ставок по сдаваемому в аренду имуществу;

5) взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала местного бюджета;

6) повышение ответственности администраторов доходов бюджета при осуществлении ими функций прогнозирования доходов, мониторинга поступлений доходов в бюджет Ковдорского района;

7) обеспечение контроля главными распорядителями бюджетных средств, в ведомственной подчиненности которых находятся муниципальные учреждения, за своевременным и полным перечислением налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) укрепление доходной базы местных бюджетов за счет неналоговых платежей местного уровня, в том числе за счет повышения эффективности работы по сокращению дебиторской задолженности;

9) повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

10) продолжение работы Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Ковдорского района:

- по вопросам социально-экономического развития, занятости населения и мониторингу финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов на территории Ковдорского района для выявления причин ухудшения их финансового состояния и платежеспособности, определения мер, необходимых для стабилизации их финансово-экономического положения;

- по вопросам минимизации задолженности по налогам и иным платежам, поступающим в местный бюджет;

- в разрезе видов налогов и иных платежей (по имущественным налогам, по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами и арендным платежам для решения вопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ковдорского района, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по ним.

3. Перечень мероприятий по развитию налогового потенциала Ковдорского района

В части развития налогового потенциала Ковдорского района, обеспечения роста доходной части местного бюджета планируется:

1) развитие налогового потенциала путем сохранения уровня налоговой нагрузки по единому налогу на вмененный доход в части элементов налогообложения, установление которых относится к компетенции представительного органа Ковдорского района;

2) внедрение методов проектного управления как ключевого инструмента повышения экономического потенциала Ковдорского района;

3) участие в реализации национальных проектов, которые имеют определяющее значение для развития экономики, социальной сферы и нацелены на повышение качества жизни населения;

4) осуществление содействия малому и среднему бизнесу для создания благоприятных условий предпринимательской деятельности, в том числе:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме субсидий и грантов;

- оказание имущественной поддержки в части предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

5) стимулирование инвестиционной деятельности на территории Ковдорского района, поддержка предпринимательской инициативы и содействие вовлечению новых лиц, включая самозанятых граждан, в малое и среднее предпринимательство;

6) разработка системы мер по созданию благоприятных условий хозяйствования и повышению конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих экономическую деятельность на территории Ковдорского района - регионе Арктической зоны;

7) формирование благоприятного образа предпринимательства и стимулирование интереса к осуществлению предпринимательской деятельности среди населения и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса;

8) создание условий для деятельности и активного участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере предоставления социальных услуг населению муниципального образования Ковдорский район;

9) создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни, повышение налоговой культуры населения.