Приложение. Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы

Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 6 ноября 2019 г. N 1384

Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы

Паспорт
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы

Цели программы	1. Содействие развитию субъектов малого предпринимательства 2. Поддержка социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций 3. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли 4. Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района
Задачи программы	1. Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства. 2. Поддержка субъектов малого предпринимательства. 3. Поддержка общественных некоммерческих организаций. 4. Создание условий для осуществления деятельности социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций. 5. Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения 6. Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства. 3. Количество некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы 4. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку некоммерческих организаций 5. Обеспеченность населения площадью торговых объектов 6. Объем туристского потока Кольского района 7. Численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"
	Подпрограмма 2 "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"
	Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Кольском районе"
	Подпрограмма 4 "Развитие туризма в Кольском районе"
Заказчики программы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития)
Заказчик-координатор программы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития)
Сроки и этапы реализации программы	2022 - 2026 гг.
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 11250,0 тыс. руб., в том числе местный бюджет 11250,0 тыс. руб., из них: 2022 год - 2250,0 тыс. руб., 2023 год - 2250,0 тыс. руб., 2024 год - 2250,0 тыс. руб., 2025 год - 2250,0 тыс. руб., 2026 год - 2250,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 чел. населения составит 468 ед. 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку некоммерческих организаций, составит 100% 3. Наличие актуализированного торгового реестра Кольского района 4. Обеспеченность населения площадью торговых объектов не менее 441 м2 на 1000 чел. 5. Объем туристского потока в Кольский район к 2026 году составит 21 000 чел. 6. Увеличение численности участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района до 45

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы
Цели подпрограммы	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства
Задачи подпрограммы	1. Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства. 2. Поддержка субъектов малого предпринимательства.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	1. Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства.
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 6750,0 тыс. руб., из них: По годам реализации подпрограммы: 2022 год - 1350,0 тыс. руб., 2023 год - 1350,0 тыс. руб., 2024 год - 1350,0 тыс. руб.; 2025 год - 1350,0 тыс. руб., 2026 год - 1350,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	К концу 2026 года число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 чел. населения составит 468 ед.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Основные направления Подпрограммы на 2022 - 2026 гг. разрабатывались с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого предпринимательства (далее - субъекты МП, СМП).

Настоящая Подпрограмма составлена с учетом итогов сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год и разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 15);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательство в Российской Федерации" (ст. 11, 14).

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в районе в период 2017 - 2021 годы действовала муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе ".

В 2017 году предоставлена субсидия в размере 600 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия на сумму 300,0 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;

- субсидия на сумму 50 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания;

- субсидия на сумму 250,0 тыс. рублей предоставлена трем субъектам МП на возмещение затрат на приобретение оборудования.

В 2018 году субсидия предоставлена на общую сумму 609 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия на сумму 350,0 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;

- субсидия на общую сумму 59,0 тыс. рублей четырем индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по аренде помещений, занимаемых для оказания услуг бытового обслуживания;

- субсидия на сумму 157 тыс. рублей предоставлена двум субъектам МП на возмещение затрат на приобретение оборудования.

Совместно с Мурманским региональным инновационным бизнес-инкубатором организован тренинг-курс для начинающих предпринимателей Кольского района.

Субъекты МП имеют возможность получить консультации по вопросам участия в государственных программах поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субъектам МП оказывается содействие по вопросам участия в конкурсных мероприятиях, семинарах в сфере предпринимательства.

В целях информирования субъектов малого предпринимательства района о политике администрации района в области поддержки и развития малого предпринимательства на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский района http://akolr.gov-murman.ru/ создана страница "Развитие предпринимательства".

Состояние малого предпринимательства в Кольском районе

На начало 2019 года в районе зарегистрировано 552 малых предприятий, 868 индивидуальных предпринимателей, 9 средних предприятий. Основные показатели состояния малого предпринимательства отражены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели	Единица измерения	2017	2018	2019 (прогноз)
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года	единиц	553	552	551
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего	тыс. человек	6,4	6,3	6,2
Численность индивидуальных предпринимателей	человек	786	868	920

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Целью Подпрограммы является содействие развитию субъектов малого предпринимательства в Кольском районе, в частности оптимизация системы поддержки малого предпринимательства в Кольском районе, обеспечение благоприятных условий развития малого предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики.

Для достижения основных целей Подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого предпринимательства, необходимо обеспечить:

- формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства;

- формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- удовлетворение потребностей малого бизнеса в информационных услугах;

- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

N п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Подпрограммы
			2018	2019	2022	2023		2024		2025		2026
Цель: Содействие развитию субъектов малого предпринимательства
Перечень показателей "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" подпрограммы"
1	Количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Кольского района	ед. на 10000 чел. населения	351	368	385		404		424		445	468
2	Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства	%	100	100	100		100		100		100	100
Задача N 1: Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства
Задача N 2: Поддержка субъектов малого предпринимательства

3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий:

3.1. Оказание следующих видов финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства:

1) предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства при оказании следующих видов услуг в сфере бытового обслуживания:

Код*	Наименование услуг населению*
13.92	Пошив готовых текстильных изделий по индивидуальному заказу населения, кроме одежды
14.11	Пошив одежды из натуральной и искусственной кожи, замши по индивидуальному заказу населения
14.13	Пошив верхней одежды по индивидуальному заказу населения
14.20	Пошив меховых изделий по индивидуальному заказу населения
95.21	Ремонт электронной бытовой техники
95.22	Ремонт бытовых приборов
95.24.1	Ремонт мебели
95.29.11	Ремонт одежды
96.02.1	Парикмахерские услуги

* Код и наименование услуг населению в соответствии с "ОК-029-2014 (КДЕС Ред.2 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 21.12.2017)

Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственных помещений;

- по оплате аренды (субаренды) помещений.

Субсидия предоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

2) предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства, оказывающих услуги общественного питания на предприятиях любых типов. Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение объекта общественного питания;

- по оплате аренды (субаренды) помещений.

Субсидия предоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

3) предоставление субсидии на возмещение затрат по оплате электрической энергии, используемой на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственных помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для производства хлеба* в отдаленных и малонаселенных пунктах района.

* в понятие "хлеб" включается: хлеб ржаной и пшеничный всех видов, хлеб из смеси сортовой муки.

Субсидия предоставляется:

- в размере не более 150,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (до 01 октября 2018 года);

- в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (с 01 октября 2018 года).

4) предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность.

Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности;

- по оплате аренды (субаренды) помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Субсидия предоставляется в размере не более 500,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

5) предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования для детей и взрослых.

Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для осуществления деятельности в сфере дополнительного образования для детей и взрослых;

- по оплате аренды (субаренды) помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для осуществления деятельности в сфере дополнительного образования для детей и взрослых.

Субсидия предоставляется в размере не более 500,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

6) предоставление на конкурсной основе субсидии на возмещение затрат, понесённых субъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскими хозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Порядок проведения конкурса на предоставление субсидии на возмещение затрат, понесённых субъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскими хозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), устанавливается администрацией Кольского района.

Субсидия предоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

Для целей настоящего постановления под оборудованием понимается совокупность механизмом, приборов, приспособлений, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Возмещение затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1.

7) Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидии начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса в порядке, установленном администрацией Кольского района.

Объем субсидии, предоставляемой начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса, определяется ежегодно по результатам конкурсного отбора муниципальных образований, проводимого Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

3.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам, которая заключается в предоставлении в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Кольский район.

3.3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам.

Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 к Подпрограмме "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства".

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.

Наименование	Всего, руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2022	2023	2024	2025	2026
Всего по подпрограмме	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
в том числе
Местный бюджет	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

Приложение N 1
к подпрограмме "Содействие развитию
субъектов малого предпринимательства"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства

N п/п	Цель, задачи, подпрограммные мероприятия	Заказчик (ГРБС)	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Содействие развитию субъектов малого предпринимательства
Задача N 1: Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы	Администрация Кольского района		2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
1.1	Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки МО Кольский район	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Поддержка на официальном сайте органов местного самоуправления Кольского района страницы "Развитие предпринимательства"	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 1				-	-	-	-	-	-	-
2	Задача N 2: Поддержка субъектов малого предпринимательства
2	Основное мероприятие 2 Предоставление поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам	Администрация Кольского района		2022 - -2026	Всего, в т.ч.	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Бюджет Кольского района	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам	Администрация Кольского района	Управление муниципальным имуществом (далее - УМИ)	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
2.2	Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Всего, в т.ч.	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Бюджет Кольского района	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.1	Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды (субаренды) помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, осуществляющими отдельные виды деятельности в сфере бытового обслуживания	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.3	Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды (субаренды) помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, оказывающих услуги общественного питания на предприятиях любых типов	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	1250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.4.	Субсидия на возмещение затрат по оплате электрической энергии, используемой на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственных помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства, для производства хлеба в отдаленных и малонаселенных пунктах района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.5.	Субсидия на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг)	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	1250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.6.	Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, при осуществлении физкультурно-оздоровительной деятельности	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.7	Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, при осуществлении деятельности в сфере дополнительного образования для детей и взрослых	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.8.	Гранты в форме субсидии в целях финансового обеспечения затрат для организации собственного бизнеса начинающим предпринимателям	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3	Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития; УМИ	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 2				Всего, в т.ч.	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Бюджет Кольского района	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего по подпрограмме				Всего, в т.ч.	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Бюджет Кольского района	6750,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
					Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Паспорт подпрограммы
"Поддержка некоммерческих организаций"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы
Цели подпрограммы	Поддержка некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы	1. Оказание информационной и консультационной поддержки некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения 2. Создание условий для осуществления деятельности некоммерческих организаций.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам)	1. Количество некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку некоммерческих организаций
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 4000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2022 год - 800,0 тыс. руб., 2023 год - 800,0 тыс. руб., 2024 год - 800,0 тыс. руб., 2025 год - 800,0 тыс. руб., 2026 год - 800,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям Кольского района

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Поддержка некоммерческих организаций"

На территории муниципального образования Кольский район зарегистрировано 56 некоммерческих организаций, в том числе созданных в форме:

- общин малочисленных народов - 9;

- общественных организаций - 11;

- профессиональных союзов - 8;

- религиозных организаций - 11;

- политических партий - 2;

- казачье общество - 4;

- иных формах - 11.

Взаимодействие органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, представляющими интересы различных групп населения, является неотъемлемой частью работы, позволяющей привлечь к решению вопросов местного значения активную часть населения Кольского района.

Реализация Подпрограммы дает возможность некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кольского района, воспользоваться муниципальной поддержкой в виде субсидий, предоставляемой из бюджета муниципального образования Кольский район, повысить уровень правовой, экономической и деловой культуры представителей некоммерческих объединений.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Поддержка некоммерческих организаций"

N п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Подпрограммы
			2018	2019	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Поддержка социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций
1	Количество некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы	ед.	3	4	4	4	4	4	4
2	Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку общественных некоммерческих организаций	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача N 1: Оказание информационной и консультационной поддержки некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения
Задача N 2: Создание условий для осуществления деятельности некоммерческих организаций

3. Перечень мероприятий подпрограммы "Поддержка некоммерческих организаций"

N п/п	Цель, задачи, Подпрограммные мероприятия	Заказчик (ГРБС)		Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
							всего	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Поддержка социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций
Задача N 1: Оказание информационной и консультационной поддержки общественным некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения
1	Основное мероприятие 1 Обеспечение реализации муниципальной программы		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	Бюджет Кольского района	-	-	-	-	-	-
1.1	Информирование населения о деятельности некоммерческих организаций через официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет"		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 1					Бюджет Кольского района	-	-	-	-	-	-
Задача N 2: Создание условий для осуществления деятельности социально - ориентированных общественных некоммерческих организаций
2	Основное мероприятие 2. Предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	Бюджет Кольского района	4000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0
2.1	Предоставление субсидий социально ориентированным общественным некоммерческим организациям, созданным в форме общественных организаций, на реализацию социальных проектов		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	Бюджет Кольского района	1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.2	Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	Бюджет Кольского района	1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.3	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, созданным в форме хуторских казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	Бюджет Кольского района	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	Итого по задаче 2					Бюджет Кольского района	4000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0
	Всего по подпрограмме					Бюджет Кольского района	4000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Поддержка некоммерческих организаций"

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.

Наименование	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2022	2023	2024	2025	2026
Всего по подпрограмме,	4000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0
в том числе за счет средств местного бюджета	4000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0

Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

Паспорт
подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли
Задачи подпрограммы	Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Обеспеченность населения площадью торговых объектов
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 500,0 тыс. руб., из них: По годам реализации подпрограммы: 2022 год - 100,0 тыс. руб., 2023 год - 100,0 тыс. руб., 2024 год - 100,0 тыс. руб.; 2025 год - 100,0 тыс. руб., 2026 год - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее 441 м2 на 1000 чел.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Развитие торговли в Кольском районе"

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с Законом Мурманской области от 13.10.2011 N 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области".

Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни населения, занятости и экономическое развитие района.

Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в районе.

На 01.01.2019 на территории муниципального района расположено 338 объектов торговли, в том числе 185 магазинов, 90 павильонов, 43 киоска, 12 аптек и 8 аптечных пунктов.

На потребительском рынке района функционируют 15 объектов торговли федеральных и региональных торговых сетей, таких как "Дикси", "Евророс", "Улыбка радуги", "Евросеть", "Магнит", "Твой".

Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 января 2019 года составила 469 м2 на 1000 жителей, при нормативе минимальной обеспеченности 441 м2.

Развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в первую очередь, пользуются малообеспеченные категории населения, пенсионеры, ветераны является приоритетным направлением в сфере торговли. На территории района 4 магазина участвуют в акции "Спасибо за Победу".

Оборот розничной торговли организаций (с учетом субъектов малого предпринимательства) в 2017 году составил 3905,0 млн. руб., а в 2018 году - 4145,0 млн. руб.

В целом ситуацию на потребительском рынке района можно охарактеризовать как стабильную с незначительным ростом цен, обусловленным макроэкономической ситуацией.

Однако состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют также о наличии в торговой отрасли района ряда проблем, требующих своего решения.

Среди основных проблем развития торговли в муниципальном районе можно выделить следующие:

1) Низкий уровень конкуренции на рынке непродовольственных товаров района.

На территории района не достаточно развита розничная торговля непродовольственными товарами. В отдаленных и малочисленных населенных пунктах реализуются в основном товары для дома, бытовая химия, школьно-письменные принадлежности. Покупку дорогостоящих товаров (бытовая техника, мебель, ювелирные изделия, товары для физической культуры и спорта и др.) многие жители района совершают в районном центре городе Кола или в городе Мурманске.

2) Диспропорция в обеспеченности торговыми площадями жителей сельских населённых пунктов.

Для предприятий торговли нецелесообразно открывать магазины в малочисленных населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и с недостаточно развитой инфраструктурой. Около 1,5% населения района проживает в населённых пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли.

В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, к концу 2026 года предполагается достичь следующего уровня основных показателей развития торговли:

- сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее 441 м2 на 1000 чел.

N п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Годы реализации Подпрограммы
			2018	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли
1	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м на 1000 населения	441	441	441	441	441	441
Задача N 1: Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения

3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий:

3.1. Предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства для осуществления розничной торговли социально значимыми продовольственными товарами в отдаленных и малонаселенных пунктах района. Возмещению подлежат затраты:

- по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение торговых объектов;

- по оплате аренды (субаренды) помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для оказания услуг в сфере розничной торговли.

Перечень социально значимых продовольственных товаров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень населенных пунктов, относящихся к категории отдаленных и малонаселенных, определяется Советом депутатов Кольского района.

Субсидия предоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки.

Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 к Подпрограмме "Развитие торговли в Кольском районе".

3. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

N п/п	Цель, задачи, подпрограммные мероприятия	Заказчик (ГРБС)	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли
Задача N 1: Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.1	Предоставление в собственность, аренду земельных участков для строительства объектов торговли	Администрация Кольского района	УМИ	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Кольского района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Проведение мониторинга состояния торговой деятельности, обеспеченности населения района площадью торговых объектов на территории Кольского района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
1.4	Информирование субъектов, осуществляющих торговую деятельность, о мероприятиях, организуемых на региональном, общероссийском и местном уровнях	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	-	-	-	-	-	-	-
1.5	Приобретение сувенирной, печатной продукции для награждения участников ярмарок, выставок	Отдел культуры администрации Кольского района	МАУК "Кольский районный Центр культуры"	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
1.6	Приобретение оборудования для проведения ярмарок, выставок	Отдел культуры администрации Кольского района	МАУК "Кольский районный Центр культуры"	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.7	Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды (субаренды) помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства при осуществлении розничной торговли социально значимыми продовольственными товарами в отдаленных и малонаселенных пунктах района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022 - -2026	Бюджет Кольского района	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	Итого по задаче 1			2022 - -2026	Бюджет Кольского района	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Всего по подпрограмме			2022 - -2026	Бюджет Кольского района	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

Реализация подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.

Наименование	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2022	2023	2024	2025	2026
Всего по подпрограмме	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе за счет средств местного бюджета	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

Паспорт
подпрограммы "Развитие туризма в Кольском районе"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2022 - 2026 годы
Цель подпрограммы	Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района
Задача подпрограммы	Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	1. Объем туристского потока в Кольский район 2. Численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Объема туристского потока в Кольский район к 2026 году составит 21 000 чел. 2. Увеличение численности участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района до 45

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Развитие туризма в Кольском районе"

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года".

Туризм является одной из перспективных отраслей экономики, оказывающих влияние на повышение уровня и качества жизни населения.

Кольский район обладает уникальными ресурсами для развития туризма. Благоприятное сочетание культурно-исторических и природно-климатических факторов позволяет развивать многие виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: активный (рыбалка, охота), деловой, событийный, лечебно-оздоровительный, сельский, культурно-познавательный, этнографический, экологический.

Туристская инфраструктура Кольского района представлена 40 коллективными средствами размещения (гостиницы, туристические базы, базы отдыха, хостелы, санаторий, кемпинг) номерным фондом более 1000 мест размещения, 20 объектами питания, 1 музеем, сотней памятников истории и культуры, рядом природных объектов показа. На территории муниципального образования зарегистрировано 4 туроператора, предоставляющих услуги как на российском, так и международном рынках.

В Кольском районе расположен международный аэропорт федерального значения.

На территории муниципального образования создан субкластер Туристско-рекреационного кластера Мурманской области, направленный на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, реализации совместных проектов и повышение уровня грамотности предпринимателей.

Вопросы развития туризма активно обсуждаются и на международном уровне, с финскими партнерами из коммуны Инари, где туризм является основной доходной отраслью экономики.

В настоящее время туристский потенциал Кольского района изучен не полностью и используется малоэффективно, отсутствует эффективная информационная поддержка развития туризма, наблюдается узкая целевая направленность туристских услуг.

В связи с этим необходим комплексный подход к изучению и выявлению туристских ресурсов района и активное взаимодействие с субъектами туриндустрии, осуществляющими деятельность на территории Кольского района.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Развитие туризма в Кольском районе"

Целью Подпрограммы является создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района.

В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, к концу 2026 года предполагается достичь следующего уровня основных показателей развития туризма:

- объем туристского потока в Кольский район к 2026 году составит 21 000 чел.;

- численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района к 2026 году составит 45 участников;

- повышение узнаваемости района;

- расширение ассортимента услуг субъектов туриндустрии Кольского района.

N п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Годы реализации Подпрограммы
			2018	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района
	Объем туристского потока в Кольский район (численность размещенных лиц в КСР)	тыс. чел.	8,6	16,2	17,4	18,6	19,8	21,0
	Численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района	ед.	18	33	36	39	42	45
Задача N 1: Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района

3. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие туризма в Кольском районе"

N п/п	Цель, задачи, подпрограммные мероприятия	Заказчик (ГРБС)	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026
Цель: Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района
Задача N 1: Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития; Управление муниципальным имуществом (далее - УМИ)	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-
1.1	Предоставление в собственность, аренду земельных участков для строительства объектов туриндустрии	Администрация Кольского района	УМИ	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере туризма на территории Кольского района, и о предоставляемых ими услугах	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Содействие развитию туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-
1.4	Информирование субъектов, осуществляющих деятельность в сфере туризма, о мероприятиях, организуемых на международном, общероссийском, региональном и местном уровнях	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-
1.5	Содействие экспорту услуг турпредприятий Кольского района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития	2022-2026	-	-	-	-	-	-	-

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Развитие туризма в Кольском районе"

Реализация подпрограммы рассчитана на 2022 - 2026 годы.

Финансирование подпрограммы не требуется.

Наименование	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2022	2023	2024	2025	2026
Всего по подпрограмме	-	-	-	-	-	-
в том числе за счет средств местного бюджета	-	-	-	-	-	-

5. Механизм реализации Программы в целом

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет администрация Кольского района в лице отдела экономического развития.

Отдел экономического развития как структурное подразделение администрации Кольского района:

- осуществляет текущий контроль исполнения программных мероприятий;

- обеспечивает совместно с исполнителями Программы разработку проектов правовых актов муниципального образования Кольский район, необходимых для выполнения Программы;

- запрашивает у заказчиков и исполнителей мероприятий информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной Программы и подготовки отчетов;

- составляет отчеты по реализации Программы, подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

- проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы;

- готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

6. Оценка эффективности реализации Программы в целом

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1. Полноты выполнения программных мероприятий, которая оценивается по формуле:

ОВМ = КМф / КМп,

где:

ОВМ - оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;

КМф - количество фактически выполненных мероприятий;

КМп - количество мероприятий по плану.

Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится на основе экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий Программы:

КМф = ЭОВ1.1 + ЭОВ1.2 + ....ЭОВn,

где:

ЭОВ - экспертная оценка выполнения каждого из мероприятий (100-процентное выполнение - 1, частичное выполнение - 0,5; невыполнение - 0).

2. Эффективности расходования финансовых средств на реализацию мероприятий, предусматривающих финансирование, которая оценивается по формуле:

ИФР = Фф / Фп,

где:

ИФР - уровень использования финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, использованных для финансирования мероприятий Программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.

3. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле:

ДЦ = (ЦИф1 / ЦИп1 + ЦИф(n) / ЦИп(n)) / n,

где:

ДЦ - степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (подпрограммы);

ЦИф(n) - фактическое значение конкретного целевого показателя;

ЦИп(n) - плановое значение конкретного целевого показателя;

n - количество целевых показателей Программы.

Интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы (ЭМП) в отчетном году рассчитывается по формуле:

ЭМП = (ОВМ + ИФР + ДЦ) / 3

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности составляет не менее 0,7.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности составляет от 0,5 (включительно) до 0,69.

Если реализация муниципальной программы признается неудовлетворительной, если значение интегрального показателя эффективности составляет менее 0,5.