Приложение N 1. Положение о проведении конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие племенного животноводства

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
Правительства
Кировской области
от 05.11.2019 N 570-П

Положение
о проведении конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие племенного животноводства

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие племенного животноводства (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие племенного животноводства (далее - конкурс).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

научные и образовательные организации - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также их филиалы, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют на территории Кировской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - заявитель, участник конкурса);

племенное животноводство - разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;

грант - денежные средства, предоставляемые из областного бюджета в форме субсидий победителю конкурса на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие племенного животноводства.

1.3. Организатор конкурса - министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цель конкурса - отбор заявителей в целях стимулирования их развития в отрасли племенного животноводства посредством предоставления им грантов.

2.2. Задача конкурса - определение наиболее эффективных научных и образовательных организаций, занимающихся племенным животноводством.

3. Требования к участникам конкурса

В конкурсе могут принимать участие заявители, отвечающие следующим требованиям:

3.1. Зарегистрированные в государственном племенном регистре по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

3.2. Включенные в году обращения за грантом в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на поддержку племенного животноводства, утверждаемый Правительством Кировской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.3. Не имеющие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

3.4. Не имеющие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

3.5. Не находящиеся в процессе ликвидации, банкротства.

3.6. Не являющиеся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

3.7. Не являющиеся получателем средств из областного бюджета на цели, предусмотренные настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов.

3.8. Имеющие согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя научной и образовательной организации, а также филиала научной и образовательной организации, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.

4. Подготовка и подача заявок на участие в конкурсе

4.1. Заявитель лично, через представителя либо посредством почтовой связи не позднее пяти рабочих дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе представляет в министерство заявку на участие в конкурсе, в состав которой входят:

4.1.1. Заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.1.2. Копия свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре.

4.1.3. Отчет о движении скота и птицы на ферме по форме СП-51, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.09.1997 N 68 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья" на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.4. Справки об отсутствии (наличии) у научной и образовательной организации задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит научная и образовательная организация, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе (представляются по инициативе заявителя).

4.1.5. Опись представленных документов по форме, утвержденной правовым актом министерства, в двух экземплярах.

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя научной и образовательной организации.

4.3. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов несет заявитель. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением в конкурсную комиссию по проведению отбора научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие племенного животноводства (далее - конкурсная комиссия) документов, несет заявитель.

5. Прием и рассмотрение заявок на участие в конкурсе

5.1. Министерство:

5.1.1. Не позднее трех рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, осуществляющие отдельные государственные полномочия Кировской области по поддержке сельскохозяйственного производства, и размещает на официальном сайте министерства информацию о времени, месте, сроках представления документов и проведения конкурса.

5.1.2. Принимает заявки на участие в конкурсе, сверяет состав, названия, реквизиты документов, представленных заявителями, с описями документов и регистрирует их в день получения в следующем порядке:

5.1.2.1. В случае несовпадения состава, названия и (или) реквизитов представленных документов с описями документов делает в описях документов соответствующие отметки.

5.1.2.2. Делает в описях документов отметки о дате принятия документов.

5.1.2.3. Вносит реквизиты описей документов в журнал регистрации документов, представленных для участия в конкурсе, по форме, утвержденной правовым актом министерства.

5.1.3. Проверяет соответствие представленных документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, отсутствие в документах противоречий и соблюдение сроков представления документов, правильность составления и полноту представленных документов, включая достоверность содержащихся в них сведений.

5.1.4. В случае отсутствия какого-либо документа либо несоответствия документа установленным требованиям готовит и направляет в конкурсную комиссию заключение с указанием выявленных несоответствий заявки установленным требованиям.

5.1.5. С целью проверки соблюдения заявителем требований, изложенных в разделе 3 настоящего Положения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня принятия заявки на участие в конкурсе (в случае непредставления заявителем справок, указанных в подпункте 4.1.4 настоящего Положения) готовит и направляет соответствующие запросы об уплате заявителем налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.1.6. Не позднее пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе направляет все поступившие заявки в конкурсную комиссию.

5.1.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

5.2. Конкурсная комиссия не позднее пяти рабочих дней после получения от министерства заявок на участие в конкурсе:

5.2.1. Рассматривает:

5.2.1.1. Заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе, на предмет соответствия их требованиям, установленным разделом 3 настоящего Положения.

5.2.1.2. Заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения.

5.2.2. Принимает по итогам рассмотрения одно из следующих решений:

5.2.2.1. Об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в случаях:

несоответствия заявителя требованиям раздела 3 настоящего Положения;

неполноты представленных документов, несоответствия заявки требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения, наличия в документах противоречий, недостоверности сведений, изложенных в заявке и документах, несоблюдения сроков представления документов.

5.2.2.2. О допуске к участию в конкурсе заявителей, соответствующих требованиям раздела 3 настоящего Положения и представивших заявки, отвечающие требованиям раздела 4 настоящего Положения.

5.2.3. Готовит проект протокола заседания конкурсной комиссии.

5.3. Министерство направляет заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе, письменные уведомления о решениях, принятых по результатам рассмотрения их заявок, в течение пяти рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решений об отказе заявителям в допуске к участию в конкурсе или о допуске заявителей к участию в конкурсе.

6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителей конкурса

6.1. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки в течение пяти рабочих дней после принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе, оценивает научные и образовательные организации по следующим критериям:

6.1.1. По наличию регистрации участника конкурса в государственном племенном регистре не менее одного года по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

6.1.2. По сохранению или увеличению у участника конкурса маточного поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе по сравнению с состоянием этого поголовья на 1 января года подачи заявки на участие в конкурсе.

6.2. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявок:

6.2.1. Определяет соответствие участника конкурса критериям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения. Соответствие участника конкурса каждому из критериев оценивается в один балл.

6.2.2. Определяет победителей в соответствии с общим количеством баллов, полученных участниками конкурса по итогам оценки. При этом победителями признаются участники конкурса, набравшие не менее двух баллов.

В случае если установленным требованиям соответствуют единственный участник конкурса и поданная им заявка, такой участник конкурса признается победителем конкурса.

6.2.3. Подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.

6.2.4. Рекомендует министерству признать заявителей, соответствующих критериям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, которым в год проведения конкурса могут быть предоставлены гранты в объеме, не превышающем объема бюджетных ассигнований на предоставление грантов, установленного на год проведения конкурса, победителями конкурса.

При этом сумма гранта, предоставляемого министерством каждому победителю конкурса, рассчитывается в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления научным и образовательным организациям грантов в форме субсидий из областного бюджета на развитие племенного животноводства, утвержденного настоящим постановлением.

6.3. Министерство в течение пяти рабочих дней после совершения конкурсной комиссией действий, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения:

направляет заявителям с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении письменные уведомления о решениях, принятых по результатам их участия в конкурсе;

на основании рекомендаций конкурсной комиссии принимает распоряжение о признании участников конкурса победителями конкурса с указанием размеров грантов, подлежащих предоставлению каждому из победителей.

6.4. Победитель конкурса заключает с министерством соглашение, предусматривающее целевые показатели результативности предоставления гранта и их значения (далее - соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня признания его победителем конкурса.

В случае не заключения заявителем соглашения в течение 10 рабочих дней со дня признания его победителем конкурса министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока для заключения соглашения отменяет распоряжение о признании такого заявителя победителем конкурса.

6.5. Документы, представленные заявителями, не возвращаются.

6.6. В случае если установленным требованиям соответствуют единственный заявитель и поданная им заявка, такой заявитель признается победителем конкурса.

7. Порядок обжалования результатов конкурса

7.1. Заявители могут обжаловать действия или бездействие гражданских служащих министерства, участвовавших в проведении конкурса, или конкурсной комиссии путем направления жалобы председателю конкурсной комиссии - министру сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министр) в виде личного обращения к министру, направления письменного обращения в министерство по месту его нахождения либо обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты министерства.

7.2. Личный прием заявителей проводится министром или заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - заместитель министра) по предварительной записи. Запись заявителей осуществляется при личном обращении или обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте министерства.

Гражданский служащий, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве министра (заместителя министра), осуществляющего прием заявителей.

7.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

7.3.1. Фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, подающего жалобу, его место жительства, должность.

7.3.2. Должность, фамилию, имя и отчество гражданского служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает, по мнению заявителя, его права или законные интересы.

7.3.3. Суть нарушения прав или законных интересов, противоправного, по мнению заявителя, решения или действия (бездействия).

7.3.4. Сведения о способе информирования заявителя о принятых по результатам рассмотрения его жалобы мерах.

7.3.5. Почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ на жалобу.

7.3.6. Подпись лица, подавшего жалобу.

7.3.7. Дату составления жалобы.

7.4. Лицо, подавшее жалобу, вправе приложить к ней необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в министерство в письменной форме.

7.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.6. При рассмотрении жалобы лицо, подавшее жалобу, имеет право:

7.6.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

7.6.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, производится на основании письменного заявления лица, подавшего жалобу, по согласованию с гражданским служащим министерства, ответственным за ее рассмотрение. Ознакомление с документами и материалами осуществляется не позднее пяти рабочих дней с даты обращения с соответствующим заявлением.

7.6.3. Получать ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 7.5 настоящего Положения.

7.6.4. Обращаться в суд с жалобой на принятое по жалобе решение или на совершенное в связи с ее рассмотрением действие (бездействие).

7.6.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

7.7. Министерство:

7.7.1. Рассматривает жалобу в течение 30 дней со дня ее регистрации в министерстве. Указанный срок может быть продлен по решению министра в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.7.2. Готовит ответ на жалобу, содержащий разъяснения результатов рассмотрения жалобы и принятые в отношении должностных лиц министерства меры в случае наличия основания для их применения.

7.7.3. Направляет ответ на жалобу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в министерство или министру в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в министерство или министру в письменной форме.

7.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок изложенных в жалобе фактов неправомерных действий (бездействия) или решений гражданских служащих министерства, совершенных или принятых в ходе проведения конкурса, министр принимает меры по привлечению виновных гражданских служащих к ответственности.