Приложение 1. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок по местным налогам и сборам

Приложение 1
к постановлению
администрации Яркополенского
сельского поселения Кировского
района Республики Крым
от 06.06.2018 N 94-П

Порядок
проведения оценки эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок по местным налогам и сборам

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок по местным налогам и сборам (далее - Порядок), определяет цели, для достижения которых отдельными категориями налогоплательщиков могут направляться высвободившиеся денежные средства от предоставленных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок по местным налогам и сборам, устанавливает механизм проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок по местным налогам и сборам, установленных решениями Яркополенского сельского совета Кировского района Республики Крым.

2. Цели, для достижения которых предоставляются налоговые льготы и пониженные налоговые ставки

2.1. Основными целями, для достижения которых предоставляются налоговые льготы, устанавливаются пониженные налоговые ставки отдельным категориям налогоплательщиков, являются:

2.1.1. достижение благоприятных социальных последствий предоставления налоговых льгот, в том числе улучшение условий жизнедеятельности населения;

2.1.2. создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;

2.1.3. сохранение и (или) рост доходов бюджета муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым, снижение расходов бюджета муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым;

2.1.4. стимулирование роста базы налогообложения, обеспечение прироста поступлений средств в бюджет муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

2.2. Оценка эффективности налоговых льгот проводится отдельно по каждому виду (направлению) налоговых льгот.

3. Критерии оценки эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок

3.1. Оценка эффективности предоставленных отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот или установления пониженных налоговых ставок осуществляется на основании следующих критериев:

3.1.1. бюджетная эффективность - оценка влияния итогов предоставления льгот по налогообложению на объем доходов бюджета муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым (расширение налогооблагаемой базы и прирост поступлений платежей в бюджет муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым по сравнению с величиной предоставленных льгот по налогообложению);

3.1.2. экономическая эффективность - положительная динамика финансово-экономических показателей деятельности категории налогоплательщиков (прибыльность, рентабельность, расширение производства, ассортимента продукции (работ, услуг), снижение себестоимости продукции (работ, услуг) и другие).

3.1.3. социальная эффективность (социальная значимость) - социальные последствия налоговых льгот, определяемые показателями, отражающими значимость поддерживаемой с помощью налоговой льготы деятельности налогоплательщика, либо показателями, подтверждающими создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения (создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, сохранение рабочих мест для малоимущих и социально незащищенных слоев населения, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенным слоям населения, улучшение экологической обстановки и другие).

4. Организация проведения оценки предоставленных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок

4.1. Оценка эффективности проводится в отношении предоставленных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, установленных решениями Яркополенского сельского совета Кировского района Республики Крым, по основным налоговым источникам: по земельному налогу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым;

4.2. Оценка эффективности налоговых льгот и установленных пониженных налоговых ставок производится в целях оптимизации перечня действующих льгот по налогообложению, обеспечения их соответствия общественным интересам, оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения недополученных доходов бюджета муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым за счет отмены неэффективных налоговых льгот.

4.3. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок проводится администрацией Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

4.4. Оценка эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок включает в себя оценку бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот.

4.5. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот физическим лицам и общественным организациям инвалидов осуществляется по критерию социальной эффективности.

4.6. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также учреждениям, находящимся в ведении указанных органов, осуществляется по критерию бюджетной эффективности.

4.7. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок производится на основе расчетов показателей эффективности налоговых льгот в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок по местным налогам и сборам, (далее - Методика), утвержденной настоящим постановлением.

Расчеты показателей эффективности налоговых льгот производятся на основании данных налогоплательщиков с учетом информации муниципальных образований по таким плательщикам, налоговой, статистической, финансовой, бухгалтерской отчетности, а также иной информации, позволяющей произвести необходимые расчеты.

5. Порядок проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок

5.1. Уполномоченные органы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, ежегодно проводят оценку эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок, установленных решениями Яркополенского сельского совета Кировского района Республики Крым, за отчетный финансовый год и в срок до 20 июля текущего финансового года направляют в финансовое управление в Кировском районе отчет о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок, установленных решениями Яркополенского сельского совета Кировского района Республики Крым, по форме, определенной приложением 1 к настоящему Порядку.

5.2. При отсутствии данных, необходимых для проведения оценки, уполномоченные органы запрашивают сведения, определенные приложением к Методике оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных налоговых ставок, у налогоплательщиков - юридических лиц. (приложение не приводится) При непредставлении запрашиваемых сведений в течение месяца со дня направления запроса эффект от предоставления налоговой льготы, пониженной налоговой ставки принимается равным нулю.

5.3. Результаты оценки эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок используются при разработке проекта бюджета муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.