Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 25 октября 2019 г. N 57-пр "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области" (документ не действует)

Приказ Министерства финансов Ульяновской области
от 25 октября 2019 г. N 57-пр
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области"

В целях реализации статьи 160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части проведения мониторинга качества финансового менеджмента приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Е.В. Буцкая

Утверждён
приказом Министерства финансов
Ульяновской области
от 25.10.2019 г. N 57-пр

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области (далее - мониторинг), как анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учёта, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

1.2. Мониторинг проводится с целью:

определения уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области (далее - главные администраторы);

анализа изменений качества финансового менеджмента главных администраторов;

определения областей финансового менеджмента главных администраторов, требующих совершенствования;

стимулирования деятельности главных администраторов по повышению качества финансового менеджмента главных распорядителей.

1.3 Мониторингу подлежат все главные администраторы, осуществлявшие деятельность по планированию и исполнению областного бюджета Ульяновской области в отчётном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.

1.4. Мониторинг проводится Министерством финансов Ульяновской области (далее - Министерство).

1.5. Мониторинг состоит из ежеквартального и годового мониторингов и проводится по следующим направлениям:

финансовое планирование;

программно-целевое планирование;

исполнение бюджета по расходам;

исполнение бюджета по доходам;

учёт и отчётность;

контроль и аудит;

прозрачность бюджетного процесса.

1.6. Ежеквартальный мониторинг проводится по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг проводится по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным финансовым годом.

2. Правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга, расчёта и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления отчёта о результатах мониторинга

2.1. Годовой и ежеквартальный мониторинга проводятся на основании бюджетной отчётности, данных и материалов, представляемых главными администраторами в Министерство в соответствии со сведениями для расчёта показателей мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложениям N 3 (в случае годового мониторинга) и N 4 (в случае ежеквартального мониторинга) к настоящему Порядку, данных автоматизированных информационных бюджетных систем, а также общедоступных (размещённых на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") данных и материалов.

2.2. Главные администраторы представляют в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде:

1) в целях проведения ежеквартального мониторинга в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения отчётного периода, следующие сведения за отчётный период:

сведения для расчёта показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

сведения о правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных программ по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

сведения об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

2) в целях проведения годового мониторинга до 20 марта текущего финансового года следующую информацию за отчётный финансовый год:

сведения для расчёта показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

сведения о правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

копии утверждённых до 01 января текущего финансового года ведомственных правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчёта показателей мониторинга;

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных программ по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

сведения об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

2.3. Министерство с использованием данных отчётности и сведений, представленных главными администраторами, осуществляет расчёт показателей мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложениями N 1 (в случае годового мониторинга) и N 2 (в случае ежеквартального мониторинга) к настоящему Порядку.

2.4. На основании данных расчёта показателей мониторинга определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному администратору.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному администратору рассчитывается по формуле:

, где:

Е - итоговая оценка по главному администратору;

Si - вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента;

Sij - вес j-oro показателя качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;

Е(Рij) - оценка по j-ому показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае, если для главного администратора показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.

2.5. На основании данных расчёта показателей качества финансового менеджмента Министерство в срок до 01 мая, 01 августа, 01 ноября текущего года (в случае проведения ежеквартального мониторинга), а также до 20 апреля текущего года (в случае проведения годового мониторинга) осуществляет оценку качества финансового менеджмента и формирует отчёт о результатах мониторинга.

2.6 По итоговым оценкам качества финансового менеджмента главных администраторов Министерство формирует сводный рейтинг, ранжированный по убыванию итоговых оценок качества финансового менеджмента главных администраторов.

2.7. Результаты мониторинга размещаются в государственной информационной системе Министерства финансов Ульяновской области "Открытый бюджет Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух недель со дня формирования отчёта о результатах мониторинга.

Приложение N 1
к Порядку

Показатели
ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области

ГАРАНТ:

Текст Приложения 1 в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru

Приложение N 2
к Порядку

Показатели
ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Ульяновской области

ГАРАНТ:

Текст Приложения 2 в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru

Приложение N 3
к Порядку

                                Сведения

   для расчёта показателей ежегодного мониторинга качества финансового

менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного

                     бюджета Ульяновской области,

                       на ___ _________ 20____ г.

     Главный администратор средств

     областного бюджета Ульяновской области _____________________________

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение
1	2	3	4
1.	Количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области по коду изменений 083 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области), утверждённого приказом Министерства финансов Ульяновской области от 04.03.2016 N 14-пр (далее по коду 083)	Шт.
2.	Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области по коду 083	Тыс. рублей
3.	Объём бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области (далее - ГРБС) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода	Тыс. рублей
4.	Кассовое исполнение расходов областного бюджета Ульяновской области по доведённому в отчётном финансовом году государственному заданию на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Тыс. рублей
5.	Объём доведённого в отчётном финансовом году государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) согласно плану финансово-хозяйственной деятельности с учётом внесённых изменений	Тыс. рублей
6.	Количество дней отклонений от установленного срока представления реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации в Министерстве финансов Ульяновской области письма ГРБС, к которому приложен реестр расходных обязательств ГРБС	Дн.
7.	Сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках государственных программ	Тыс. рублей
8.	Кассовые расходы ГРБС в четвёртом квартале отчётного финансового года	Тыс. рублей
9.	Средний объём кассовых расходов ГРБС за первый-третий кварталы отчётного финансового года	Тыс. рублей
10.	Кассовые расходы ГРБС за отчётный период нарастающим итогом с начала года (без учёта целевых поступлений из федерального бюджета)	Тыс. рублей
11.	Кассовый план ГРБС на отчётный период нарастающим итогом с начала года (без учёта целевых поступлений из федерального бюджета)	Тыс. рублей
12.	Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных государственных учреждений по состоянию на конец отчётного периода	Тыс. рублей
13.	Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных государственных учреждений по состоянию на начало отчётного периода	Тыс. рублей
14.	Объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным	Тыс. рублей
15.	Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде	Тыс. рублей
16.	Объём дебиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным	Тыс. рублей
17.	Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, по состоянию на конец отчётного периода	Тыс. рублей
18.	Прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год по главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области (за исключением доходов от возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет)	Тыс. рублей
19.	Кассовое исполнение по доходам в отчётном периоде (за исключением доходов от возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет и невыясненных поступлений)	Тыс. рублей
20.	Объём невыясненных поступлений по главному администратору доходов областного бюджета Ульяновской области за отчётный период	Тыс. рублей
21.	Правовой акт главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области по администрированию доходов	Ссылка на размеще- ние правового акта на официаль- ном сайте ИОГВ
22.	Объём доходов от иной приносящей доход деятельности автономных учреждений в отчётном периоде	Тыс. рублей
23.	Объём доходов от иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в отчётном периоде	Тыс. рублей
24.	Общий объём доходов от иной приносящей доход деятельности ГРБС	Тыс. рублей
25.	Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ) информации о государственной программе, план-графика реализации государственной программы и фактических результатах её реализации, с обеспечением быстрого доступа к указанной информации	Ссылка размеще- ния информа- ции на официаль- ном сайте ИОГВ (далее - ссылка)
26.	Размещение на официальном сайте ИОГВ государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ульяновской области	Ссылка
27.	Размещение на официальном сайте ИОГВ отчёта об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ульяновской области	Ссылка
28.	Размещение на официальном сайте ИОГВ правового акта, устанавливающего порядок формирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и ведение публичных рейтингов их деятельности	Ссылка
29.	Размещение результатов независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	Ссылка
30.	Размещение на официальном сайте ИОГВ показателей планов финансово-хозяйственной деятельности или информации о бюджетных обязательствах государственных учреждений Ульяновской области	Ссылка
31.	Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших сведения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru	Шт.
32.	Общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС	Шт.
33.	Наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности	Ссылка на размеще- ние правового акта и результа- тов независи- мой оценки качества работы на официаль- ном сайте ИОГВ

Руководитель                _________________ ___________________________

                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                 _________________ ___________________________

                               (должность)            (подпись)

                            ______________________ ______________________

                            (расшифровка подписи)       (телефон)

_____ ______________ 20__ г.

Приложение N 4
к Порядку

                               СВЕДЕНИЯ

 для расчёта показателей ежеквартального мониторинга качества финансового

менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного

                      бюджета Ульяновской области,

                       на ___ _________ 20____ г.

     Главный администратор средств

     областного бюджета Ульяновской области _____________________________

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значе- ние
1	2	3	4
1.	Количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области	Шт.
2.	Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области (за исключением целевых поступлений из федерального бюджета и внесений изменений в закон об областном бюджете на соответствующий период)	Тыс. рублей
3.	Объём бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области (далее - ГРБС) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода	Тыс. рублей
4.	Сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках государственных программ	Тыс. рублей
5.	Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом об областном бюджете Ульяновской области на отчётный (текущий) финансовый год	Тыс. рублей
6.	Кассовые расходы ГРБС за отчётный период нарастающим итогом с начала года (без учёта целевых поступлений из федерального бюджета)	Тыс. рублей
7.	Кассовый план ГРБС на отчётный период нарастающим итогом с начала года (без учёта целевых поступлений из федерального бюджета)	Тыс. рублей
8.	Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных государственных учреждений по состоянию на конец отчётного периода	Тыс. рублей
9.	Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных государственных учреждений по состоянию на начало отчётного периода	Тыс. рублей
10.	Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, по состоянию на конец отчётного периода	Тыс. рублей
11.	Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде	Тыс. рублей
12.	Объём невыясненных поступлений по главному администратору доходов областного бюджета Ульяновской области за отчётный период	Тыс. рублей
13.	Правовой акт главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области по администрированию доходов	Ссылка на размещение правового акта на официальном сайте исполнительно- го органа государствен- ной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ)
14.	Объём доходов от иной приносящей доход деятельности автономных учреждений в отчётном периоде	Тыс. рублей
15.	Объём доходов от иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в отчётном периоде	Тыс. рублей
16.	Общий объём доходов от иной приносящей доход деятельности ГРБС	Тыс. рублей
17.	Размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ) информации о государственной программе, план-графика реализации государственной программы и фактических результатах её реализации, с обеспечением быстрого доступа к указанной информации	Ссылка размещения информации на официальном сайте ИОГВ
18.	Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших сведения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru	Шт.
19.	Общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС	Шт.

Руководитель                _________________ ___________________________

                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                 _________________ ___________________________

                               (должность)            (подпись)

                            ______________________ ______________________

                            (расшифровка подписи)       (телефон)

_____ ______________ 20__ г.

Приложение N 5
к Порядку

                               СВЕДЕНИЯ

          о правовых актах в области финансового менеджмента

                    на ___ __________ 20___ г.

Главный администратор средств областного бюджета Ульяновской области

_________________________________________________________________________

                                   Периодичность: ежеквартальная, годовая

Область приме- нения право- вого акта	Реквизиты правового акта					Дата всту- пле- ния в силу	Срок дейс- твия	Адрес размещения правового акта информационно- телекоммуника- ционной сети "Интернет"
	вид	наименова- ние органа, принявшего правовой акт	дата	номер	наиме- нова- ние право- вого акта
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель                _________________ ___________________________

                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                 _________________ ___________________________

                               (должность)            (подпись)

                            ______________________ ______________________

                            (расшифровка подписи)       (телефон)

_____ ______________ 20__ г.

Приложение N 6
к Порядку

                                  СВЕДЕНИЯ

       о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение

                        государственных программ

                        на ___ __________ 20___ г.

Главный администратор средств областного бюджета Ульяновской области

_________________________________________________________________________

                                   Периодичность: ежеквартальная, годовая

Наименование показателя	20____ г. (отчётный (текущий) год) Единица измерения: тыс. рублей
1	2
Бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ, всего:
в том числе:
1.
2.
Бюджетные ассигнования главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные законом об областном бюджете Ульяновской области на очередной (текущий) финансовый год

Руководитель                _________________ ___________________________

                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                 _________________ ___________________________

                               (должность)            (подпись)

                            ______________________ ______________________

                            (расшифровка подписи)       (телефон)

_____ ______________ 20__ г.

Приложение N 7
к Порядку

                                                                 СВЕДЕНИЯ

                       об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

                                                       на ___ __________ 20___ г.

Главный администратор средств областного бюджета Ульяновской области

_______________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                                         Периодичность: ежеквартальная, годовая

Наименова- ние главного админист- ратора средств областного бюджета Ульяновс- кой области	Соответствие правовых актов главных администраторов средств областного бюджета Ульяновской области требованиям к организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленным нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Правительства Ульяновской области		Наличие в должностных регламентах должностных лиц и положениях о структурных подразделениях главных администраторов средств областного бюджета Ульяновской области положений о правах и обязанностях, связанных с осуществлением внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита				Общее количество подразделений главных администрато- ров средств областного бюджета Ульяновской области, ответственных за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур	Количество подразделений главных администрато- ров средств областного бюджета Ульяновской области, для которых утверждены карты внутреннего финансового контроля	Наличие предписаний по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органов внутреннего государственного финансового контроля, внешнего государственного финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям
	соотве- тствует	не соответству- ет	положения определены для всех уполномочен- ных должностных лиц в полном объёме	положения определены для всех уполномоченных должностных лиц, но не в полном объёме	положения определены не для всех уполномочен- ных должностных лиц	поло- жения не опре- делены			наруше- ний не выявле- но	выявлены нарушения (кол-во предписа- ний)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель                                                                      _________________ ___________________________

                                                                                       (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель                                                                       _________________ ___________________________

                                                                                     (должность)            (подпись)

                                                                                  ______________________ ______________________

                                                                                   (расшифровка подписи)       (телефон)

_____ ______________ 20__ г.