Приложение. Порядок предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Приложение
к постановлению
Правительства Ростовской области
от 07.11.2019 N 784

Порядок
предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основания и условия предоставления субсидий из областного бюджета региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - субсидия, региональный оператор).

1.2. Субсидии предоставляются региональным операторам в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме недополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.3. Субсидированию подлежат оказанные региональными операторами с 1 июля 2019 г. коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется региональным операторам при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у регионального оператора имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у регионального оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор не получает средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников регионального оператора не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.2. Для получения субсидий региональные операторы ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца, представляют в министерство заявки на получение субсидии (далее - заявки) в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную региональным оператором в предыдущем месяце.

Заявки на получение субсидии в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную региональным оператором в декабре текущего года, представляются в соответствии с пунктом 2.16 настоящего раздела.

2.3. Заявка включает следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

информацию о фактическом количестве обслуживаемых потребителей коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заверенную региональным оператором и его платежным агентом (расчетным центром), производящим начисления платежей граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;

расчет-обоснование на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - расчет-обоснование);

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников в текущем и предшествующем годах по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенные региональным оператором;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора либо лица, подписавшего заявление на получение субсидии, а также лица, имеющего право подписать соглашение, заверенную региональным оператором в установленном порядке.

2.4. Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

информацию о наличии (отсутствии) задолженности регионального оператора по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, выданные не ранее чем за 30 дней до представления заявки. В этом случае межведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.5. В случае представления органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации получатель субсидии несет административную ответственность, предусмотренную областным законодательством.

2.6. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.

2.7. Министерство до 15-го числа текущего месяца осуществляет рассмотрение заявок и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, оформленное правовым актом министерства.

Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела, рассматриваются министерством в следующем месяце.

2.8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии региональному оператору при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:

несоответствия представленных региональным оператором документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной региональным оператором информации;

несоответствия регионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.10. В течение 1 рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии министерство направляет региональным операторам письменное уведомление о принятом решении.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство заключает с региональными операторами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.12. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Предоставление субсидии осуществляется по фактически оказанному населению объему коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Министерство осуществляет перечисление субсидии на основании представленного получателем субсидии в составе заявки расчета-обоснования.

2.14. Министерство и получатели субсидий вправе заключить дополнительное соглашение к действующему соглашению, в том числе в связи с решением министерства об изменении условий соглашения на основании информации и предложений, направленных получателями субсидий, по уменьшению размера субсидии либо по увеличению размера субсидии, при условии представления получателями субсидий информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.15. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется министерством согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок.

2.16. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 31 декабря текущего года на основании заявки, включающей документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом, шестом пункта 2.3 настоящего раздела, и предварительного расчета-обоснования, представляемых получателем субсидии не позднее 15 декабря текущего года, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь предыдущего года, представляемого получателем субсидии до 15 января текущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования, превышает фактический размер субсидии, подлежащей возмещению, сумма предоставленной субсидии, превышающая фактически понесенные расходы, подлежит возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь предыдущего года, представляемого получателем субсидии до 15 января текущего года, размер субсидии, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования, меньше фактического размера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающая сумма предоставляется получателю субсидии в текущем году в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

2.17. Для перечисления субсидий министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.18. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство принимает решение о возврате полученных средств в областной бюджет в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет об этом получателя субсидии.

Получатели субсидий обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателями субсидий платежных документов.

3.3. В случае неперечисления получателями субсидий полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела средства субсидий взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко