Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2019 г. N 180 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2019 году"

Постановление Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 20 февраля 2019 г. N 180
"О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2019 году"

В соответствии с Законами Свердловской области от 23.10.1995 N 28-ОЗ "О защите прав ребенка", от 15.06.2011 N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 06.12.2018 N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов", постановлениями Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", постановлением главы Новолялинского городского округа от 13.03.2014 N 270 "Об утверждении муниципальной программы Новолялинского городского округа "Развитие системы образования в Новолялинском городском округе до 2020 года", в целях обеспечения в 2019 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних Новолялинского городского округа, руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить:

1) состав районной оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Приложение N 1);

2) Положение о районной оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Приложение N 2);

3) комплекс мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2019 году (Приложение N 3);

4) среднюю стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в 2019 году в Новолялинском городском округе (Приложение N 4).

2. Оздоровительной комиссии Новолялинского городского округа (Кильдюшевская Е.В.) обеспечить:

1) организацию работы районной оздоровительной комиссии согласно положения, утвержденного настоящим постановлением;

2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья детей и подростков, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

3) контроль за несовершеннолетними группы социального риска, состоящими на всех видах профилактического учета, содействовать организации их отдыха.

3. Руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами принять исчерпывающие меры по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2019 году.

4. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами:

1) содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного и местного бюджета, средств профсоюзных организаций, собственных средств, а также родительской платы в пределах 20 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи;

2) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в первую очередь для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заключить договоры с государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центром занятости" (далее ГКУ "Новолялинский ЦЗ") о целевой финансовой помощи на создание временных рабочих мест для подростков;

3) обеспечивать установленные меры безопасности при перевозках детей к местам отдыха и обратно с учетом длительности перевозок и времени суток, а также во время нахождения детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведения экскурсионных мероприятий и купания детей. Списки организованных групп детей, выезжающих в места отдыха, в том числе за пределы Свердловской области, согласовывать с Управлением образованием Новолялинского городского округа, с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и Верхотурском районе.

5. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Серову, Серовскому, Гаринскому, Новолялинскому и Верхотурскому району (Серегина Е.В.):

1) обеспечить предупредительный и текущий контроль за санитарными условиями работы летних оздоровительных лагерей;

2) обеспечить приемку и плановый контроль деятельности оздоровительных учреждений;

3) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей, выполнению мероприятий по профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

6. Рекомендовать МО МВД России "Новолялинский" (Корчагин Д. В.):

1) принять меры по обеспечению безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании в 2019 годах, обратив особое внимание на организацию охраны объектов организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечить сопровождение и безопасность при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно без взимания платы с владельцев организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления детей;

4) обеспечить контроль за несовершеннолетними группы особого риска, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Совместно с ГКУ "Новолялинский ЦЗ" (Савченкова Е.Н.), молодежной биржи труда (Пономарева О.Н.), ТКДН и ЗП (Андрусишина О.А) содействовать организации отдыха и трудоустройства детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;

5) обеспечить проведение в оздоровительных лагерях Новолялинского городского округа, подростковых клубах разъяснительной работы среди несовершеннолетних, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.

7. Управлению образованием Новолялинского городского округа (Морозова Л.П.):

1) обеспечить отдых и оздоровление не менее 2123 детей и подростков, в том числе детей трудной жизненной ситуации не менее 212 человек;

2) обеспечить формирование группы детей в количестве 20 человек, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд Здоровья";

3) создать сеть лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений с продолжительностью смен не менее 18 дней в каникулярное время, предусмотрев в них организацию двухразового питания;

4) организовать в лагерях с дневным пребыванием детей, загородном оздоровительном лагере профильные смены, занятия физической культурой и спортом, оздоровительные процедуры, мероприятия, посвященные Году театра, патриотической направленности, тематические смены "Профсоюз", а также мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию детей;

5) обеспечить ежемесячный мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей Новолялинского городского округа, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, удовлетворённости населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления;

6) организовать отдых и оздоровление детских творческих коллективов;

7) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического сопровождения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по вопросам проведения летней оздоровительной кампании 2019 года;

8) организовать размещение в сети Интернет реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с едиными требованиями;

9) определить кратность предоставления путевок на 1 ребенка в загородные и санаторные оздоровительные учреждения 1 раз в год;

10) обеспечить участие детей в областном туристско-краеведческом фестивале "Исследователи Земли";

11) обеспечить организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами, организацию питания, соблюдение требований санитарного законодательства, принять дополнительные меры по созданию безопасных условий в период пребывания детей в оздоровительных лагерях и при перевозке их к местам отдыха и обратно, а также во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;

12) обеспечить проведение акарицидной обработки, энтомологического контроля территории загородного оздоровительного лагеря "Маяк" и прилегающих к нему зон, а также обеспечить загородный оздоровительный лагерь "Маяк" пищевой аскорбиновой кислотой и дезинфекционными средствами;

13) обеспечить проведение бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала, направляемого для работы в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления;

14) обеспечить проведение в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления лабораторных исследований качества питьевой воды, воды водоемов и бассейнов, а также пищи на микробиологические показатели;

15) установить заработную плату педагогическому персоналу организаций отдыха детей и их оздоровления на уровне средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

16) предусматривать при проведении ремонтно-строительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления мероприятия по созданию безбарьерной среды для отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья;

17) принять меры по недопущению перепрофилирования, закрытию организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечить сохранность и развитие материальной базы загородного оздоровительного лагеря;

18) заблаговременно представлять списки педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе организаций, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления, в МО МВД России "Новолялинский" для проверки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;

19) обеспечить за счет средств местного бюджета охрану загородного оздоровительного лагеря "Маяк" силами сотрудников частных охранных организаций;

20) обеспечить подготовку к летнему сезону загородного оздоровительного лагеря "Маяк", обратить особое внимание на качество питьевой воды, соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям материально-технической базы пищеблока и медицинского блока, целостность ограждений по периметру территории;

21) создать безопасные условия пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления, организации их питания, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

22) обеспечить развитие материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря "Маяк" в 2019 году за счет средств местного бюджета;

23) организовать контроль за программным обеспечением деятельности оздоровительных учреждений, обеспечить вовлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха и оздоровления детей;

24) обеспечить предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в государственные и муниципальные организации отдыха и их оздоровления, расположенные на территории Свердловской области, в первоочередном порядке, производить оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно;

25) обеспечить внеочередное и первоочередное право детей местами в организации отдыха и оздоровления согласно перечня категорий детей, имеющих право на получение мест в организациях оздоровления и отдыха во внеочередном или первоочередном порядке (приложение N 7);

26) предоставить право приобретения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для иногородних детей согласно общей очередности за полную стоимость.

27) обеспечить информированность населения Новолялинского городского округа об организации детской оздоровительной кампании, в том числе о порядке приема заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

8. Управлению образованием Новолялинского городского округа (Морозова Л.П.) совместно с начальниками управлений территорий Новолялинского городского

1) создать условия для расширения в период летних каникул детского туризма, обеспечить постоянный контроль за безопасностью жизни и оздоровлением детей в период выезда. В этих целях установить обязательное закрепление за группой детей в количестве: 8-12 человек не менее одного сопровождающего; при нахождении в пути следования более 12 часов организованной группы детей в количестве свыше 30 человек организатором поездки обеспечивается сопровождение организованной группы детей медицинским работником или сопровождающими лицами, прошедшими подготовку по оказанию первой помощи в соответствии с установленным порядком; при нахождении в пути свыше суток организуется полноценное горячее питание.

2) обеспечить регистрацию маршрутов туристических групп в ГУСО "НовоЛялинское лесничество" (Плотников А.Е.), МКУ НГО "Единая дежурно-диспетчерская служба" (Шиляев А.Ю.) ФГКУ "71 ОФПС по Свердловской области" (Брыляков Е.Г), с указанием схемы маршрута движения, сроков, количества участников, руководителей.

9. Рекомендовать начальнику территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики по Новолялинскому району (Кривошеева Л.В) обеспечить:

1) организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной политики Свердловской области, в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной политики Свердловской области;

2) участие детей, нуждающихся в особой защите государства, в областном фестивале творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиаде воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областном фестивале "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет;

3) организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен "Профсоюз".

10. Рекомендовать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Новолялинская районная больница" (Ветошкин А.В.) обеспечить:

1) медицинское обслуживание организованных групп детей медицинским работником или лицом, имеющим специальную подготовку и прошедшим соответствующий инструктаж;

2) оздоровление детей с хронической патологией на базе областных медицинских организаций и санаторно-курортных организаций;

3) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, а также детей и подростков до 18 лет, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе отъезжающих в детские лагеря труда и отдыха;

4) обучение организаторов детского отдыха и оздоровления по вопросам соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, профилактики пищевых отравлений и инфекционных заболеваний;

5) комплектование лагерей квалифицированным медицинским персоналом, подготовку персонала для работы в организациях отдыха и оздоровления;

6) координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков, оказание медицинской помощи детям и подросткам в детских оздоровительных учреждениях;

7) контроль за созданием безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей;

8) оказание содействия организациям отдыха и оздоровления детей в проведении профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний, гигиеническому воспитанию детей, пропаганде здорового образа жизни, в том числе профилактике употребления сильных психотропных веществ;

9) проведение медицинскими работниками организаций отдыха и оздоровления детей оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;

10) наличие противоклещевого иммуноглобулина для проведения специфической профилактики в наикратчайшие сроки в случаях присасывания клещей;

11) оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи детям и сотрудникам в организациях отдыха и оздоровления.

11. Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации Новолялинского городского округа (Пономарева О.Н.):

1) организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей в области культуры, проживающих в Новолялинском городском округе;

2) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек в летний период на базе детских оздоровительных учреждений;

3) обеспечить культурно-оздоровительную деятельность детей и подростков в летний период;

4) организовать на территории округа работу молодежной биржи труда. Совместно с ГКУ "Новолялинский ЦЗ" (Савченкова Е.Н.) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В первоочередном порядке трудоустроить подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласовать перечень рабочих мест для несовершеннолетних с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Серове, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и ГО Верхотурский;

5) создать экологические отряды, отряды по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, принять участие в конкурсе трудовых отрядов несовершеннолетних граждан "Будущее строим сами";

6) оказать содействие в подборе кадров в летние трудовые объединения, лагеря с дневным пребыванием детей, загородный оздоровительный лагерь "Маяк";

7) оказать содействие в проведении соревнований, конкурсов среди детских оздоровительных лагерей;

8) организовать работу детских дворовых площадок.

12. Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области "Новолялинский центр занятости" (Савченкова Е.Н) обеспечить:

1) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

2) вовлечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

13. Для недопущения чрезвычайных ситуаций и устойчивого функционирования детских оздоровительных учреждений предложить:

1) Линейно-техническому цеху г. Новая Ляля ПАО "Ростелеком" (Глазунов В.Н.) обеспечить устойчивую телефонную связь с загородными и дневными лагерями отдыха;

2) ОАО "МРСК Урала" "Серовские электрические сети" Новолялинский РЭС (Шулепов Н.Н.) принять меры по бесперебойному обеспечению лагерей отдыха электроэнергией.

14. Рекомендовать отделению Государственного пожарного надзора Новолялинского района (Бармин В.А):

1) обеспечить надлежащий контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, за противопожарным состоянием оздоровительных лагерей, в том числе за исправным состоянием противопожарных водоисточников и подъездных путей к ним, за наличием и соответствием нормативным требованиям защитных минерализованных полос объектов отдыха, имеющих общую границу с летными участками;

2) организовать информирование туристических групп с участием детей о фактической метеорологической обстановке по маршруту следования. Предоставлять рекомендации по обеспечению безопасности;

3) обеспечить организационно-методическую и профилактическую работу на объектах, задействованных в организации летнего отдыха детей;

4) провести семинар с руководителями летних оздоровительных лагерей по организации противопожарной работы с детьми и обеспечению пожарной безопасности на территориях оздоровительных лагерей в летний период;

5) провести профильную смену в летних оздоровительных лагерях.

15. Начальникам управлений территорий администрации Новолялинского городского округа, председателям профкомов организаций, предприятий представлять в срок до 20 числа ежемесячно с июня по октябрь 2019 года отчеты об итогах оздоровительного сезона, о финансировании детской оздоровительной кампании секретарю оздоровительной комиссии согласно единой форме отчета (Приложения N 5, 6).

16. Признать утратившим силу постановление главы Новолялинского городского округа от 01.03.2018 года N 167 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новолялинском городском округе в 2018 году".

17. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа www.ngo.midural.ru.

18. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новолялинского городского округа по социальным и общим вопросам Кильдюшевскую Е.В.

Глава округа

С. А. Бондаренко.