Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В современных социально-экономических условиях профилактика наркомании является одним из основных направлений государственной социальной политики в отношении здоровья населения.

Благодаря реализации целого ряда мер, направленных на предупреждение распространения наркомании, удалось добиться ряда положительных изменений.

По официальным данным Набережночелнинского наркологического диспансера на 01.09.2019 год на диспансерном учете с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств" (наркомания) состоит 1880 человек (в 2018 году - 1904, в 2017 году - 1974 чел.), на профилактическом наблюдении на 01.09.2019 года находятся 1644 злоупотребляющих наркотическими средствами (в 2018 год - 1679 чел., в 2017 году - 1799 чел.).

Структура наркозависимых на 01.09.2019 года следующая:

- доля лиц в возрасте до 20 лет составляет около - 1,3% (45 чел.), за 2018 год - 1% (17 чел.) из числа состоящих на учете; в возрасте от 20 до 40 лет составляет - 65,4% (2305 чел.), за 2018 год - 62% (1176 чел.), являющийся самым трудоспособным возрастом, и на возраст свыше 40 лет около - 33,3% (1174 чел.), за 2018 год - 37% (711 чел.). Из числа всех состоящих на учете больных наркоманией - 60% являются безработными, 40% - рабочие и служащие.

На 01.09.2019 год впервые в жизни на учет поставлено: на диспансерный - 13 человек, на профилактический учет - 7127 человек.

Показатель распространенности наркомании по городу Набережные Челны на 01.09.2019 год составил - 352 чел., за 2018 год составила 357,5 чел. на 100 тыс. населения.

Наряду с этим, в городе Набережные Челны происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков. Во-первых, синтетические наркотики вытесняют ранее традиционные марихуану, опий и героин. Во-вторых, меняются схемы сбыта наркотиков. В преступную деятельность втягиваются лица с высоким уровнем образования и наличием специальных знаний, которые используют эти знания не только для производства синтетических наркотиков в подпольных лабораториях, но и для организации незаконных схем их сбыта.

По данным информационного центра МВД по РТ за последние 10 лет число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось в несколько раз. Однако, по мнению большинства экспертов эти цифры не отражают реальную криминогенную обстановку, так как выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений.

Это связано с тем, что усиливается организованность преступной среды, а преступления и правонарушения в этой сфере приобретают массовый характер. При этом сотрудники специализированных оперативных подразделений полиции отмечают опасную тенденцию стремительного и неуклонного роста преступного "профессионализма" и организованности сбытчиков наркотиков, а также вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических веществ.

Согласно данным проводимых опросов среди молодежи города в 2018 году выявляется следующая закономерность: число молодых людей, присутствующих при употреблении наркотиков, практически в два раза больше, чем число молодых людей, признавших факт употребления наркотиков. В этой связи с определенной долей уверенности можно предположить, что риск заражения наркотической культурой подростков и молодежи остается очень высоким.

К причинам распространения наркомании молодые люди относят: моральную деградацию общества - 46,6%, неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие - 45%, влияние наркобизнеса, доступность наркотиков - 35,6%; около 40% молодых людей сталкивались с человеком в состоянии наркотического опьянения (не более 8% респондентов не смогли ответить на этот вопрос). Это свидетельствует о том, что молодые люди хорошо знают признаки наркотического опьянения и могут его отличить от других состояний (алкогольного, плохого самочувствия).

Изменились показатели по местам приобретения различного рода наркотических веществ:

- на улице - респондентов за 2018 год - 40%, за 2017 год - 36%;

- в развлекательном клубе - респондентов за 2018 год - 34%, за 2017 год - 37%;

- через интернет - респондентов за 2018 год - 30%, за 2017 - 27%;

В общих чертах известна законодательная ответственность в Российской Федерации за употребление, хранение и сбыт наркотических веществ 41% опрошенных, хорошо известна - 47%, мало известна - 8,3%, совсем не известна - 3,6%.

Наиболее эффективными мероприятиями по профилактике наркомании опрошенные считают: работа психолога (40%), лекции и беседы в образовательных организациях (33%), выступления в СМИ известных людей, медиков, сотрудников наркоконтроля, полиции (29%).

Так как проблема наркотизации заключается не только в существовании наркотических средств и психотропных веществ, а еще и в том, что молодежь готова употребить их, не задумываясь о своем здоровье, ради получения удовольствия. Поэтому важно действовать и в другом направлении - снижении спроса на наркотики. Оздоровление наркоситуации возможно только при слаженной, согласованной работе всех субъектов профилактики.

Сегодня уже ни у кого нет сомнений, что в современном обществе проблема наркотизации и наркопреступности затрагивает все уровни безопасности человечества - от здоровья конкретного индивидуума до безопасности и социального благополучия всего общества.

Анализ сложившейся на сегодняшний день ситуации как в Республике Татарстан, так и в нашем городе, в частности, свидетельствует о сохранении негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности горожан.

Проблема наркотизации населения в городе остается актуальной и требует к себе пристального внимания.

С целью повышения эффективности профилактической работы необходимо:

- создать условия подросткам и молодежи по организации досуга и занятости, профориентации и трудоустройства, физкультурно-спортивных мероприятий, патриотического воспитания, поддержку социально-значимых социальных проектов и программ, оказания своевременной и адресной социально-психологической поддержки;

- повысить роль семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков;

- сформировать в общественном сознании систему ценностей, ориентированных, прежде всего, на ведение здорового образа жизни;

- осуществлять межведомственное взаимодействие и координацию деятельности с государственными органами и общественными объединениями в области профилактики наркотизации.

В рамках данной Программы планируется продолжить реализацию эффективных мер противодействия распространению наркомании, совершенствованию форм и методов профилактической работы.