Приложение 2. Положение о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Сургутский"

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 8 ноября 2019 года N 412-п

Положение
о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Сургутский"
(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Государственный природный комплексный заказник регионального значения "Сургутский" (далее - заказник) расположен на территории Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) на левобережье реки Оби, в ее пойменной части, в границы заказника включены бассейн протоки Покамас, верхнее течение протоки Юганская Обь, среднее и нижнее течение протоки Материковый Пасл.

На территории заказника имеются благоприятные условия для обитания охотничьих животных и кормовые угодья для водоплавающих, перелетных птиц и боровой дичи, места обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу автономного округа. В границах заказника находятся места отела и основные пути миграции лося, лесного северного оленя. На территории заказника расположено уникальное крупнейшее месторождение ископаемой мамонтовой фауны (мамонтов, шерстистого носорога, первобытного бизона, дикой лошади и северного оленя), представляющее большую научную ценность.

1.2. Заказник находится в ведении Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа (далее - Департамент), управление (функционирование) заказником осуществляет бюджетное учреждение автономного округа "Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий" (далее - Учреждение).

1.3. Площадь заказника составляет 24 530 га.

1.4. Изменение площади заказника, уточнение и (или) изменение границ, установленного режима особой охраны, его реорганизация и упразднение осуществляет Правительство автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

1.5. Расположение и особенности использования режима заказника учитывают органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа при подготовке (согласовании) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, лесного плана автономного округа, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов. Проекты указанных документов, затрагивающие территорию заказника, подлежат согласованию с Учреждением и Департаментом.

1.6. Границы территории заказника обозначаются на местности опознавательными информационными знаками.

1.7. Заказник образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

1.8. Здания, сооружения, историко-культурные объекты, иные объекты, расположенные в границах заказника, закреплены за Учреждением в установленном порядке на праве оперативного управления.

1.9. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков заказника несут ответственность за соблюдение установленного режима, сохранение на занимаемых ими земельных участках природных комплексов и объектов животного и растительного мира.

1.10. Территория, занятая заказником, является особо охраняемой природной территорией регионального значения без ограничения срока действия.

II. Цели и задачи заказника

2.1. Заказник создан с целью сохранения биоразнообразия, в том числе видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа, природных ландшафтов, палеонтологических объектов месторождения мамонтовой фауны и для поддержания общего экологического баланса территории.

2.2. Задачи заказника:

сохранение обитающих на территории заказника ценных охотничьих животных (лося, лесного северного оленя, соболя, выдры, барсука, норки), водоплавающих птиц и боровой дичи (глухаря, тетерева);

сохранение природного комплекса среднетаежной подзоны, обеспечение снижения уровня антропогенного воздействия на территорию;

охрана мест отела и путей сезонных миграций лося, лесного северного оленя;

охрана мест гнездований, линьки, пролета водоплавающих птиц и мест обитания боровой дичи;

сохранение и восстановление биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

охрана палеонтологических объектов месторождения мамонтовой фауны;

проведение биотехнических мероприятий, режимных и учетных работ;

проведение фенологических наблюдений, ведение "Летописи природы";

осуществление научно-исследовательской деятельности;

проведение работ по комплексному экологическому мониторингу;

организация эколого-просветительской и туристской деятельности.

III. Режим охраны и использования территории заказника

3.1. Режим заказника определяется необходимостью охраны объектов животного мира, а также редких и исчезающих видов флоры и фауны, сохранения среды их обитания.

3.2. Режим заказника включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания заказника и требований природоохранного законодательства.

Помимо общих режимных требований, распространяющихся на весь годовой цикл функционирования заказника, выделяются периоды миграции со специальными режимными ограничениями.

3.3. Любая планируемая в заказнике деятельность подлежит согласованию с Учреждением.

3.4. Виды деятельности, влекущие за собой снижение природоохранной, экологической, эстетической ценности заказника, запрещаются или ограничиваются в соответствии с режимом заказника.

3.5. Общие режимные требования:

3.5.1. В заказнике запрещается деятельность, если она противоречит целям его создания или причиняет вред природным комплексам, объектам животного и растительного мира, в том числе:

изъятие земельных участков или иное прекращение прав на земли для нужд, противоречащих их целевому использованию, и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности, в том числе предоставление земельных участков для строительства зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения функционирования заказника;

изыскательские работы и разработка месторождений полезных ископаемых, проведение взрывных работ;

проведение работ, которые могут привести к нарушению ландшафта, почвенного покрова, гидрогеологического режима местности, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, в том числе мелиоративные работы, осушение болот;

спортивная, любительская, промысловая охота, охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

пребывание граждан на территории с пневматическим и огнестрельным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела и отлова объектов животного мира;

нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира, причинение беспокойства и их отлов;

нарушение мест обитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу автономного округа или являющихся редкими на территории заказника;

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением санитарных;

заготовка древесины (за исключением ее заготовки в целях обеспечения функционирования заказника);

проведение рубок лесных насаждений в период размножения животных с 1 апреля по 31 июля;

проведение работ в местах весенней миграции и размножения животных в период с 1 апреля по 31 июля;

самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство территории заказника;

ведение сельского хозяйства, в том числе распашка земель (за исключением прокладки минерализованных полос), сенокошение, выпас домашнего скота;

использование токсичных химических препаратов и стимуляторов роста для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом;

движение механизированных транспортных средств, в том числе судов и иных плавучих транспортных средств, не связанных с функционированием и охраной заказника, подача гудков и других звуковых сигналов;

остановка, стоянка механизированных транспортных средств, судов и иных плавучих транспортных средств вне специально отведенных мест;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

разведение костров вне специально установленных мест, сжигание сухой травы, мусора, проведение пожароопасных работ, в том числе неконтролируемых палов, сжигание порубочных остатков;

заготовка живицы;

сбор и заготовка в промышленных целях дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и лекарственных растений;

заготовка недревесных лесных ресурсов (бересты, коры деревьев и кустарников, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки);

добыча (вылов) водных биоресурсов, за исключением любительского и спортивного рыболовства (удочкой и спиннингом) в соответствии с установленными правилами;

засорение, захламление, загрязнение территории отходами производства и потребления;

мойка автотранспорта и других транспортных средств на берегу водоема;

организация массовых мероприятий, туристических стоянок, мест отдыха за пределами специально отведённых территорий;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием заказника.

3.5.2. На территории заказника разрешается:

проведение биотехнических мероприятий;

проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования заказника (в том числе проведения биотехнических работ);

научно-исследовательская деятельность;

эколого-просветительская, рекреационная и эколого-туристическая деятельность, организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов, экологических троп, согласованных с Учреждением;

ведение работ по комплексному экологическому мониторингу;

проведение учебно-познавательных экскурсий;

съемка видеофильмов и фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов, роликов в просветительских целях;

охота в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов при условии согласования с Учреждением;

любительское и спортивное рыболовство (удочкой и спиннингом) в специально отведенных местах в соответствии с установленными правилами, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни на территории заказника.

сбор хвороста для организации и разведения костров в специально установленных местах под стационарные костровища;

сбор и заготовка гражданами для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и лекарственных растений в установленных Учреждением местах.

3.6. Специальные режимные ограничения устанавливаются в периоды миграций лося (15 ноября - 15 февраля, 1 апреля - 15 июня), когда помимо соблюдения общих режимных требований, если они не связаны с ликвидацией чрезвычайных ситуаций либо других случаев, требующих неотложного вмешательства, запрещается:

нахождение и перемещение механизированных транспортных средств и граждан (без разрешения) вне дорог общего пользования;

посадка летательных аппаратов на территории заказника без согласования с Учреждением (за исключением ликвидации чрезвычайных ситуаций);

заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор опавшего листа, другие виды пользования лесом.

3.7. На территории заказника допускается традиционный образ хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в пределах отведенной территории традиционного природопользования, которое ведется исторически сложившимися и обеспечивающими неистощительное природопользование способами использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов, направлено на развитие и поддержание традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

3.8. На территории заказника должны быть обеспечены меры пожарной безопасности в лесах. Разрешенная в нем деятельность осуществляется с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и Положения.

3.9. Охрана, защита и воспроизводство лесов на территории заказника осуществляются на основании лесохозяйственного регламента лесничества в соответствии с режимом заказника.

3.10. Рубка лесных насаждений в заказнике осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

3.11. Использование объектов животного мира в научных целях и объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

3.12. Разрешенная в заказнике деятельность осуществляется с соблюдением Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

3.13. На сотрудников Учреждения, Департамента и других специально уполномоченных госу