Приложение. Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событийна территории городского округа "Город Белгород"

Приложение

к решению Белгородского городского Совета

от 22 октября 2019 года N 164

Порядок
установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событийна территории городского округа "Город Белгород"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород".

1.2. Целью принятия настоящего Порядка является установление единых правил установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа "Город Белгород", упорядочение деятельности по вопросам увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует процедуры установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа "Город Белгород", а также устанавливает общие принципы рассмотрения вопросов и принятия решений об увековечении памяти о выдающихся личностях и исторических событиях.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на установку и размещение объектов благоустройства, декоративных и садово-парковых скульптур, малых архитектурных форм, архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов и интерьеров зданий, территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.п.), а также памятников и памятных объектов на территориях городских кладбищ.

1.5. Основные понятия и определения, используемые в Порядке:

- памятник - объект станковой (бюст, скульптура малых форм, скульптурная группа, статуя, фигура), монументальной (мемориал, монумент, монументальная скульптура, стела, обелиск, колонна) скульптуры, рельеф (барельеф, горельеф, контррельеф), устанавливаемый в целях увековечения памяти выдающихся личностей, исторических событий, либо формирования историко-архитектурного облика города;

- мемориальная доска - плита из долговечного камня (мрамор, гранит) или металлического сплава (бронза, чугун, медь) с надписью и изображением (рельефом), увековечивающая память о выдающейся личности или историческом событии, установленная на здании, сооружении или территории;

- памятный знак - мемориальная композиция, иное сооружение, имеющее скульптурные и барельефные элементы, объект науки и техники, включая военный;

- информационная надпись - табличка, содержащая текстовые сведения или ссылку на информацию о выдающейся личности или историческом событии, устанавливаемая на здании, сооружении или территории в соответствии с законодательством Российской Федерации или в рамках федеральных, областных, городских проектов или акций.

2. Критерии, являющиеся основанием для принятия решений об установке памятников и памятных знаков, увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий

2.1. Решения об установке памятников и памятных знаков на территории городского округа "Город Белгород" принимаются при условии, что архитектурно-художественное решение памятника или памятного знака соответствует особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент для улучшения историко-архитектурного облика города.

2.2. Основанием для принятия решений об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий в городском округе "Город Белгород" являются:

2.2.1. Значимость события в истории страны, Белгородской области, городского округа "Город Белгород".

2.2.2. Общественное признание достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, искусстве, культуре и спорте.

2.2.3. Особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городскому округу "Город Белгород", Белгородской области, государству.

2.2.4. Примеры героизма и самопожертвования во имя защиты общественных идеалов.

3. Основные формы увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий

3.1. Основными формами увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий являются:

3.1.1. Установка памятников и иных памятных знаков.

3.1.2. Установка мемориальных досок на фасадах зданий и сооружений.

3.1.3. Присвоение имен выдающихся личностей и наименований исторических событий улицам, площадям, скверам, и другим элементам застройки городского округа "Город Белгород", муниципальным предприятиям, учреждениям, учебным заведениям, организациям.

3.1.4. Установка информационных надписей, стендов, создание музейных экспозиций, организация тематических фотовыставок, организация именных конкурсов или спортивных турниров.

4. Порядок принятия решения об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий

4.1. Инициаторами установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, а также инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек.

4.2. Обращения от родственников и других физических лиц не рассматриваются.

4.3. Инициаторы установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака представляют в администрацию города Белгорода следующие документы:

4.3.1. Ходатайство с подробной мотивировкой целесообразности установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака.

4.3.2. Проект надписи на памятнике, мемориальной доске или ином памятном знаке.

4.3.3. Сведения о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака.

4.3.4. Письменное согласие собственника земельного участка, здания, сооружения, или иного недвижимого имущества, на котором предполагается установить памятник, мемориальную доску или иной памятный знак;

4.3.5. Сведения об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и дальнейшему содержанию памятника, мемориальной доски или иного памятного знака.

4.4. В случае увековечения памяти выдающихся личностей или исторических событий инициаторы представляют также общие сведения о выдающейся личности или историческом событии, копии архивных или других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается.

4.5. Вопросы установки памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий, переименования улиц и других частей города Белгорода рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся личностей и исторических событий, наименованию улиц и других частей города Белгорода (далее - Комиссия). Для регистрации и учета поступивших ходатайств, подготовки материалов для рассмотрения на Комиссии, реализации решений Комиссии администрацией город Белгорода определяется уполномоченное структурное подразделение.

4.6. Комиссия создается при администрации города Белгорода. Комиссию возглавляет глава администрации города Белгорода или уполномоченный им заместитель главы администрации города Белгорода.

4.7. В состав Комиссии входят депутаты Белгородского городского Совета, представители администрации города Белгорода, общественных объединений, творческих союзов, средств массовой информации, историки, ученые, краеведы. Состав комиссии утверждается правовым актом администрации города Белгорода.

4.8. Заседание Комиссии проводится по необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует больше половины членов Комиссии. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решения Комиссии оформляются протоколами.

4.9. По результатам рассмотрения поступивших ходатайств Комиссия принимает решение о целесообразности установки памятника, мемориальной доски, памятного знака, увековечения памяти выдающейся личности и исторического события или об отсутствии оснований для установки памятника, мемориальной доски, памятного знака, увековечения памяти, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, и определяет форму увековечения.

При принятии решения об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий Комиссия учитывает наличие (или отсутствие) других форм увековечения одного и того же события или личности. В память о выдающейся личности в пределах территории городского округа "Город Белгород" может быть названа только одна улица и установлен только один памятник или мемориальная доска, за исключением лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации.

В целях объективной оценки значимости исторического события или достижений лица, имя которого предлагается увековечить, памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки могут быть установлены, а имена присвоены улицам, площадям, скверам и другим элементам застройки городского округа "Город Белгород", муниципальным предприятиям, учреждениям, учебным заведениям, организациям не ранее чем через:

- 5 лет после смерти лица или исторического события, память о котором увековечивается;

- 3 года после смерти, для лиц, удостоенных звания "Народный артист СССР", "Народный художник СССР", "Народный архитектор СССР", "Народный врач СССР", "Народный учитель СССР", "Народный артист РСФСР", "Народный учитель РСФСР", "Народный художник РСФСР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Народный учитель Российской Федерации", "Народный архитектор Российской Федерации".

Лица, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, а также лица, удостоенные звания "Почетный гражданин города Белгорода", "Почетный гражданин Белгородской области" могут увековечиваться после их смерти без ограничения по срокам.

Решения Комиссии, связанные с увековечением памяти выдающихся личностей и исторических событий подлежат согласованию с Белгородским областным координационным советом по увековечению памяти выдающихся людей.

4.10. В случае положительного решения Комиссии администрация города Белгорода:

- подготавливает и принимает правовой акт о присвоении наименований, имен выдающихся личностей и наименований исторических событий улицам, площадям, скверам и другим элементам застройки городского округа "Город Белгород";

- подготавливает и направляет в Белгородский городской Совет проект решения о переименовании улиц, площадей, скверов и других элементов застройки городского округа "Город Белгород";

- подготавливает и направляет в Белгородский городской Совет проект решения об установке на территории городского округа "Город Белгород" памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков.

4.11. К проекту решения Белгородского городского Совета о переименовании улиц, площадей, скверов и других элементов застройки городского округа "Город Белгород" помимо документов, предусмотренных Регламентом Белгородского городского Совета, прилагаются:

- выписка из протокола заседания Комиссии;

- согласование Белгородского областного координационного совета по увековечению памяти выдающихся людей;

- ходатайство об увековечении памяти выдающихся личностей или исторических событий и документы, указанные в пункте 4.4. настоящего Порядка.

4.12. К проекту решения Белгородского городского Совета об установке памятников, мемориальных досок, и иных памятных знаков помимо документов, предусмотренных Регламентом Белгородского городского Совета, прилагаются:

- выписка из протокола заседания Комиссии;

- документы, указанные в пункте 4.3. настоящего Порядка;

- документы, указанные в пункте 4.4. настоящего Порядка (в случае, если установка памятника или иного памятного знака связанна с увековечением памяти выдающихся личностей и исторических событий);

- согласование Белгородского областного координационного совета по увековечению памяти выдающихся людей (в случае, если установка памятника или иного памятного знака связанна с увековечением памяти выдающихся личностей и исторических событий).

4.13. В проекте решения Белгородского городского Совета об установке памятника, мемориальной доски или иного памятного знака указываются:

- наименование памятника или иного памятного знака;

- наименование события или фамилия, имя, отчество лица, в память о котором устанавливается памятник, мемориальная доска или иной памятный знак (в случае увековечения памяти выдающейся личности или исторического события);

- место размещения памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

- источники финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

- сведение об организации или ином лице, ответственных за сохранение, текущее содержание и ремонт памятника, мемориальной доски или иного памятного знака.

4.14. В случае принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий, администрация города направляет мотивированный ответ ходатайствующей стороне.

4.15. Повторные предложения в отношении увековечения памяти выдающейся личности или исторического события рассматриваются Комиссией не ранее чем через год.

5. Порядок и условия установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

5.1. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки могут устанавливаться за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", за счет средств ходатайствующей стороны или иных, не запрещенных законом источников.

Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, установленные за счет бюджета городского округа "Город Белгород", принимаются в собственность городского округа "Город Белгород".

5.2. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки устанавливаются в местах, согласованных управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.

В случае установки памятника или памятного знака в охранной зоне объекта культурного наследия или мемориальной доски на здании, являющемся объектом культурного наследия, место установки и эскизный проект дополнительно согласовывается с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

5.3. Установка памятников и памятных знаков на земельных участках, мемориальных досок на зданиях и сооружениях, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляются с согласия собственников этих объектов недвижимости.

5.4. После принятия решения Белгородского городского Совета об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков разрабатывается эскизный проект памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, который согласовывается с Комиссией.

5.5. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла автора и долговечность произведения (металл, мозаика, камень, стекло, керамика, бетон высоких марок, высокопрочные синтетические материалы и т.п.).

5.6. Торжественное открытие памятника, мемориальной доски или иного памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

5.7. Решение о демонтаже памятника, мемориальной доски или иного памятного знака в случаях, когда требуется их реставрация или проводятся ремонтные работы фасада здания, на котором установлена мемориальная доска, принимается заказчиком работ по согласованию с администрацией города Белгорода.

Сохранность памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, а также их установку и монтаж после окончания работ обеспечивает организация, выступающая в качестве заказчика работ.

5.8. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, представляющие особую историческую, художественную или иную культурную ценность, могут быть переданы в ведение Белгородской области в установленном порядке.

5.9. На зданиях, сооружениях и территориях могут устанавливаться информационные надписи. Размещение информационных надписей на объектах культурного наследия осуществляется по согласованию с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, на иных объектах - по согласованию с администрацией города Белгорода.

6. Порядок учета и содержания памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

6.1. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, расположенные на территории городского округа "Город Белгород", независимо от форм собственности подлежат учету.

Учет памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, расположенных на территории городского округа "Город Белгород", а также контроль за их техническим состоянием осуществляет администрация города Белгорода.

6.2. Содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков производится за счет средств организации, определенной решением Белгородского городского Совета об установке памятника, мемориальной доски или иного памятного знака.

Содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, являющихся собственностью городского округа "Город Белгород", производится за счет бюджета городского округа "Город Белгород".

6.3. В случае ликвидации организации, установившей памятник, мемориальную доску или иной памятный знак, объекты принимаются в собственность городского округа "Город Белгород". Дальнейшее содержание этих объектов осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".