Постановление Правительства Ульяновской области от 6 ноября 2019 г. N 549-П "Об утверждении Положения о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 6 ноября 2019 г. N 549-П
"Об утверждении Положения о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

В соответствии с областной программой "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 N 665-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.11.2017 N 558-П "Об утверждении Положения о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов".

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, доведённых до Правительства Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин

Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 6 ноября 2019 г. N 549-П

Положение
о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения в Ульяновской области конкурса на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Конкурс).

1.2. Основной целью Конкурса является стимулирование расширения масштабов участия экспертов (экспертных организаций) в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и их проектов.

1.3. Конкурс организуется и проводится Правительством Ульяновской области (далее - организатор Конкурса) в соответствии с областной программой "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 N 665-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы".

2. Участники Конкурса

Участниками Конкурса являются юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, представлявшие в государственные органы Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в течение года, предшествующего дню размещения объявления о проведении Конкурса, заключения, составленные по форме, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 N 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы", в которых были указаны выявленные в указанных актах или проектах коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения (далее - заключения).

3. Состав конкурсной комиссии и порядок её деятельности

3.1. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки) и копий документов, представляемых в целях участия в Конкурсе, оценка результатов деятельности участников Конкурса и подведение итогов Конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением организатора Конкурса.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии.

3.3. Председатель конкурсной комиссии:

организует деятельность конкурсной комиссии;

определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;

ведёт заседания конкурсной комиссии либо поручает их ведение заместителю председателя конкурсной комиссии;

даёт поручения членам конкурсной комиссии.

3.4. В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя конкурсной комиссии (далее - председательствующий).

3.6. Секретарь конкурсной комиссии:

формирует повестку дня и материалы заседания конкурсной комиссии;

представляет повестку дня заседания конкурсной комиссии для утверждения председателю конкурсной комиссии;

осуществляет подготовку протоколов заседаний конкурсной комиссии.

3.7. Члены конкурсной комиссии участвуют в её заседаниях лично.

3.8. Заседание конкурсной комиссии является правомочным в случае присутствия на нём не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

3.9. Решение конкурсной комиссии принимается путём открытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

3.10. Решение конкурсной комиссии отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии, который в течение трёх календарных дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии подписывается председательствующим и секретарём конкурсной комиссии.

3.11. Конкурсная комиссия имеет право:

запрашивать у государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и их должностных лиц в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления деятельности конкурсной комиссии;

приглашать на свои заседания руководителей и иных должностных лиц государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также иных лиц для обсуждения вопросов, отнесённых к компетенции конкурсной комиссии;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

3.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области.

4. Порядок организации и проведения Конкурса

4.1. Объявление о проведении Конкурса не позднее 10 ноября текущего года размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

4.2. Объявление о проведении Конкурса содержит сведения о порядке и месте приёма заявок, датах начала и окончания срока приёма заявок на участие в Конкурсе, дате, времени и месте проведения итогового заседания конкурсной комиссии, общем призовом фонде Конкурса и размерах денежных призов. При этом итоговое заседание конкурсной комиссии должно быть проведено не позднее 1 декабря текущего года.

4.3. Заявки, составленные по форме, установленной приложением к настоящему Положению, вместе с копиями документов, указанных в пункте 4.6 настоящего раздела, представляются в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области по адресу: город Ульяновск, Соборная площадь, дом 1, кабинет N 251, которое в течение одного рабочего дня со дня их получения передаёт их председателю конкурсной комиссии.

4.4. Заявки регистрируются в специальном журнале в день их поступления в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области при условии, что основания для отказа в их регистрации, установленные пунктом 4.7 настоящего раздела, отсутствуют.

4.5. В заявке должны содержаться:

если участником Конкурса является физическое лицо - сведения о его фамилии, имени и отчестве (о последнем - в случае его наличия), паспортных данных, а также сведения о месте его жительства и месте работы (службы, иной осуществляемой деятельности);

если участником Конкурса является юридическое лицо - сведения о его наименовании, основном государственном регистрационном номере и идентификационном номере налогоплательщика и о месте его нахождения;

сведения об общем количестве направленных участником Конкурса в государственные органы Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в течение года, предшествующего дню размещения объявления о проведении конкурса, заключений;

сведения об общем количестве выявленных участником Конкурса коррупциогенных факторов, признанных обоснованными, в ответах государственных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области или их должностных лиц, направленных по результатам рассмотрения заключений;

сведения о предложенных в заключениях участника Конкурса способах устранения коррупциогенных факторов.

4.6. К заявке прилагаются копии:

свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (если участником Конкурса является юридическое лицо);

заключений;

ответов государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области или их должностных лиц по результатам рассмотрения заключений.

4.7. Основаниями для отказа в регистрации заявки являются:

неполнота содержащихся в заявке сведений либо составление заявки с нарушением требований, предъявляемых к её форме;

представление копий документов, указанных в пункте 4.6 настоящего раздела, не в полном объёме либо по истечении срока, указанного в объявлении о проведении Конкурса.

4.8. Мотивированный отказ в регистрации заявки направляется участнику Конкурса организатором Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня её поступления.

4.9. В случаях если для участия в Конкурсе не было представлено ни одной заявки либо в регистрации всех заявок было отказано, Конкурс признаётся несостоявшимся.

4.10. Конкурсная комиссия оценивает результаты деятельности участника Конкурса, представленная которым заявка зарегистрирована, исходя из следующих критериев:

степень интенсивности проведения участником Конкурса независимой экспертизы, определяемая на основании сведений об общем количестве направленных им заключений;

общее количество выявленных участником Конкурса коррупциогенных факторов, признанных обоснованными в ответах, указанных в абзаце пятом пункта 4.6 настоящего раздела;

уровень значимости выявленных участником Конкурса коррупциогенных факторов;

степень соответствия законодательству, обоснованности, практической значимости способов устранения выявленных коррупциогенных факторов, предложенных участником Конкурса в заключениях.

4.11. Результаты деятельности участника Конкурса по каждому критерию, установленному пунктом 4.10 настоящего раздела, оцениваются с применением шестибалльной системы в диапазоне от 0 до 5 баллов.

4.12. Число баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии по итогам оценки результатов деятельности каждого участника Конкурса, суммируется и делится на число членов конкурсной комиссии, принявших участие в данной оценке. Частное от указанного деления представляет собой итоговую сумму баллов, полученных участником Конкурса.

Участникам Конкурса, занявшим первое, второе и третье места, присваиваются соответственно первое, второе и третье места, и они объявляются победителями Конкурса.

Если значения полученных всеми участниками Конкурса итоговых сумм баллов не превышают 15, Конкурс признаётся несостоявшимся.

В случае равенства значений наибольших итоговых сумм баллов, полученных участниками Конкурса, участник Конкурса, которому отдаётся предпочтение, определяется открытым голосованием членов конкурсной комиссии, присутствующих на её заседании, в соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Положения.

Победителям Конкурса выплачиваются денежные призы в следующем объёме:

за занятое первое место - 50000 рублей;

за занятое второе место - 30000 рублей;

за занятое третье место - 20000 рублей.

Также победителям Конкурса вручаются дипломы организатора Конкурса, в которых указываются занятые ими места.

4.13. Итоги Конкурса в течение трёх рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте.

4.14. Вручение дипломов организатора Конкурса победителям Конкурса приурочивается к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря. О дате, времени и месте их вручения победители Конкурса своевременно уведомляются организатором Конкурса.

5. Призовой фонд Конкурса. Порядок выплаты денежных призов

5.1. Размер призового фонда Конкурса составляет 100000 рублей.

5.2. Денежные призы выплачиваются победителям Конкурса на основании распоряжения организатора Конкурса, которым утверждаются перечень победителей Конкурса и размеры подлежащих выплате им денежных призов (далее - распоряжение об итогах Конкурса). Проект распоряжения об итогах Конкурса подготавливается государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области на основании протокола заседания конкурсной комиссии, на котором были определены победители Конкурса.

5.3. Денежные призы выплачиваются юридическим лицам единовременно путём перечисления денежных средств на их расчётные счета, открытые в кредитных организациях, в течение 10 календарных дней со дня издания распоряжения об итогах Конкурса.

5.4. Денежные призы выплачиваются физическим лицам единовременно путём перечисления денежных средств (за вычетом удержанных из них в соответствии с законодательством о налогах и сборах сумм налога на доходы физических лиц) на их счета, открытые в кредитных организациях, в течение 10 календарных дней со дня издания распоряжения об итогах Конкурса.

5.5. Для получения денежного приза победители Конкурса не позднее 7 календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, на котором были определены победители Конкурса, представляют организатору Конкурса:

1) если победителем Конкурса является физическое лицо:

а) заявление о выплате денежного приза, содержащее реквизиты счёта, открытого в кредитной организации, на который должен быть перечислен денежный приз. Указанное заявление должно быть подписано победителем Конкурса - физическим лицом, его представителем или рукоприкладчиком;

б) копии документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность победителя Конкурса - физического лица, и свидетельства о его постановке на учёт в налоговом органе, заверенные подписью победителя Конкурса - физического лица, его представителя или рукоприкладчика;

2) если победителем Конкурса является юридическое лицо:

а) заявление о выплате денежного приза, содержащее реквизиты счёта, открытого в кредитной организации, на который должен быть перечислен денежный приз. Указанное заявление должно быть подписано руководителем победителя Конкурса - юридического лица или лицом, исполняющим его обязанности;

б) копии приказа (иного документа) о назначении руководителя победителя Конкурса - юридического лица и учредительных документов победителя Конкурса - юридического лица, заверенные подписью руководителя победителя Конкурса - юридического лица и печатью такого юридического лица (в случае наличия у него печати).

Приложение
к Положению

                            ФОРМА ЗАЯВКИ

   на участие в конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию),

    привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной

          экспертизы нормативных правовых актов и проектов

                     нормативных правовых актов

1. Ф.И.О. (последнее - при наличии)   участника    конкурса    на лучшего

эксперта (экспертную    организацию),  привлечённого  (привлечённую)  для

проведения антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов  и

проектов нормативных  правовых  актов  (далее - участника  конкурса) (для

физических лиц)/наименование участника конкурса (для юридических лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.  Адрес  места  жительства  участника  конкурса  (для  физических лиц)/

адрес места нахождения участника конкурса (для юридических лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Паспортные данные участника конкурса (для физических   лиц)/ОГРН,  ИНН

участника конкурса (для юридических лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Место работы  (службы,  иной    осуществляемой     деятельности)  (для

физических лиц) _________________________________________________________

5. Сведения об общем   количестве    направленных участником  конкурса  в

государственные   органы   Ульяновской   области   и      органы местного

самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области  в  течение

года, предшествующего дню размещения объявления  о  проведении  конкурса,

заключений,   составленных  по  форме, утверждённой приказом Министерства

юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 N 363  "Об  утверждении  формы

заключения по результатам независимой  антикоррупционной   экспертизы", в

которых  были  указаны  выявленные  в  указанных   актах     или проектах

коррупциогенные факторы и  предложены  способы  их  устранения   (далее -

заключения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Сведения    об  общем  количестве     выявленных  участником  конкурса

коррупциогенных   факторов,   признанных   обоснованными,       в ответах

государственных  органов  государственной  власти  Ульяновской   области,

органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Ульяновской

области или их должностных лиц, направленных по результатам  рассмотрения

заключений

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Сведения о предложенных   в заключениях    участника конкурса способах

устранения коррупциогенных факторов _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящей заявкой подтверждаю, что вся информация, представленная  в ней,

а также в приложениях к ней, является достоверной.

____________________                _____________________________________

     (подпись)                        (Ф.И.О.) (последнее - при наличии)

Не возражаю против   обработки   моих персональных данных в  соответствии

с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

______________________              _____________________________________

    (подпись)                         (Ф.И.О.) (последнее - при наличии)

М.П. (при наличии печати)