Приложение. Порядок формирования имущества муниципальной казны Пензенского района Пензенской области

Приложение
к решению
Собрания представителей
Пензенского района
от 15.10.2019 N 20-2/4

Порядок формирования имущества муниципальной казны Пензенского района Пензенской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила включения муниципального имущества в состав муниципальной казны муниципального образования Пензенский район Пензенской области и выбытия муниципального имущества муниципального образования Пензенский район (далее - имущество, Пензенский район) из состава муниципальной казны Пензенского района.

2. Объектами муниципальной казны Пензенского района являются:

2.1. недвижимое имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пензенского района;

2.2. движимое имущество, в том числе акции (доли) хозяйственных обществ, принадлежащие Пензенскому району.

В настоящем Порядке понятия "имущество", "объект" используются как равнозначные.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на недра и другие природные ресурсы (кроме земельных участков), объекты специализированного жилищного фонда Пензенского района, а также на средства районного бюджета Пензенского района.

4. Целями формирования имущества муниципальной казны Пензенского района являются:

4.1. повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пензенского района, вовлечение его в гражданский оборот;

4.2. повышение доходов бюджета Пензенского района от эффективного использования имущества муниципальной казны Пензенского района.

5. Включение имущества в состав муниципальной казны Пензенского района и выбытие имущества из состава муниципальной казны Пензенского района осуществляется муниципальным казенным учреждением Пензенского района, не обладающим вещными правами на переданное ему имущество, осуществляющим бухгалтерский учет и содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны Пензенского района. Включение имущества в состав муниципальной казны Пензенского района и выбытие имущества из состава муниципальной казны Пензенского района осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующими бухгалтерский учет государственных (муниципальных) учреждений.

Бухгалтерский учет организуется в целях:

обеспечения своевременного, оперативного отражения изменений в составе и характеристиках имущества муниципальной казны Пензенского района; проведения анализа использования имущества муниципальной казны Пензенского района; контроля за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны Пензенского района по целевому назначению.

6. Имущество муниципальной казны Пензенского района, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, учитывается на счетах 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны", 020430000 "Акции и иные формы участия в капитале" и на забалансовом счете муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

7. Письменные обращения, указанные в пунктах 9, 11, 15, 17, 18, 20 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом администрации Пензенского района в сфере управления муниципальным имуществом Пензенского района (далее - уполномоченный орган) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в системе электронного документооборота и делопроизводства.

II. Порядок включения имущества в состав муниципальной казны Пензенского района

8. Основаниями включения имущества в состав муниципальной казны Пензенского района являются:

8.1. создание объектов за счет средств бюджета Пензенской области;

8.2. приобретение в собственность Пензенского района имущества на основании муниципальных контрактов (договоров купли-продажи);

8.3. приобретение в собственность Пензенского района имущества на основании договоров дарения (пожертвования);

8.4. передача в собственность Пензенского района имущества на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Пензенского района о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;

8.5. передача имущества из собственности Пензенской области в собственность Пензенского района;

8.6. переход прав на имущество по решению суда или иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

8.7. правомерное изъятие имущества из оперативного управления (хозяйственного ведения) органов местного самоуправления Пензенского района, муниципальных казенных учреждений Пензенского района, муниципальных учреждений Пензенского района, муниципальных автономных учреждений Пензенского района, муниципальных унитарных предприятий Пензенского района;

8.8. включение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в перечень имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия Пензенского района, до момента передачи его в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

8.9. ликвидация юридического лица, находящегося в собственности Пензенского района, за исключением ликвидации юридического лица в связи с признанием его несостоятельным (банкротом);

8.10. возврат имущества при отказе кредиторов от принятия имущества должника - юридического лица, находящегося в собственности Пензенского района, для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства;

8.11. иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

9. Решение о включении имущества, созданного за счет средств областного бюджета, в состав муниципальной казны Пензенского района принимается в виде решения Собрания представителей Пензенского района при наличии государственной регистрации права собственности Пензенской области на созданный объект (объект капитального строительства) на основании следующих документов:

9.1. обращение юридического лица, являющегося заказчиком-застройщиком объекта (объекта капитального строительства) или ответственным исполнителем и (или) соисполнителем государственной программы (подпрограммы), в рамках которой создается объект (объект капитального строительства), о передаче имущества, созданного за счет средств областного бюджета, в состав муниципальной казны Пензенского района;

9.2. перечень оборудования, мебели и инвентаря, установленного на объекте (объекте капитального строительства), с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера (при наличии);

9.3. исполнительная, проектная, техническая документация в отношении объекта (объекта капитального строительства).

Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

10. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при приобретении в собственность Пензенского района имущества принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании муниципальных контрактов (договоров купли-продажи).

Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

11. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при приобретении в собственность Пензенского района имущества на основании договоров дарения (пожертвования) принимается в виде решения Собрания представителей Пензенского района на основании следующих документов:

11.1. обращение юридического лица с подтверждением полномочий лица, подписавшего обращение, или физического лица - дарителя (жертвователя) о передаче имущества в дар (пожертвовании) Пензенскому району;

11.2. перечень имущества, предлагаемого в качестве дара (пожертвования), с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой (рыночной) стоимости имущества;

11.3. копия решения собственника имущества, предлагаемого к передаче в дар (пожертвование) (для юридического лица);

11.4. выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество, в том числе на земельный участок, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в уполномоченный орган;

11.5. копии технического паспорта, технического плана объекта недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, строения) как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче (при наличии), или копия межевого плана (дела) на земельный участок как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче (при наличии);

11.6. копия паспорта транспортного средства и (или) копия паспорта самоходной машины и других видов техники, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;

11.7. копия свидетельства о государственной регистрации права на судно (внутреннего плавания), как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;

11.8. копия судового билета маломерного судна, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;

11.9. копия свидетельства о государственной регистрации права на воздушное судно, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;

11.10. копия выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в уполномоченный орган.

Договор дарения (пожертвования) и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) (в случае принятия имущества в дар (пожертвования) от юридического лица) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

12. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при передаче имущества из федеральной собственности, собственности Пензенской области, муниципальной собственности в муниципальную собственность Пензенского района принимается в виде решения Собрания представителей Пензенского района Пензенского района на основании документов, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".

Акт приема-передачи имущества из федеральной собственности, собственности Пензенской области или муниципальной собственности в муниципальную собственность Пензенского района, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

13. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при переходе прав на имущество по решению суда или иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда.

Правовой акт уполномоченного органа является основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

14. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при правомерном изъятии имущества из оперативного управления (хозяйственного ведения) муниципальных казенных учреждений Пензенского района, муниципальных бюджетных учреждений Пензенского района, муниципальных автономных учреждений Пензенского района, муниципальных унитарных предприятий Пензенского района принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:

14.1. мотивированное обращение муниципального казенного учреждения Пензенского района, муниципального бюджетного учреждения Пензенского района, муниципального автономного учреждения Пензенского района, муниципального унитарного предприятия Пензенского района об отказе от использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

14.2. перечень имущества, предлагаемого к включению в состав муниципальной казны Пензенского района, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера;

14.3. письменное предложение органа местного самоуправления Пензенского района, на который возложены координация и регулирование деятельности муниципального казенного учреждения Пензенского района, муниципального бюджетного учреждения Пензенского района, муниципального автономного учреждения Пензенского района, муниципального унитарного предприятия Пензенского района;

14.4. документы, подтверждающие, что имущество является излишним, не используемым либо используемым не по назначению: отчеты о проверке уполномоченного органа за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества Пензенского района, протоколы комиссий, созданных приказами органа местного самоуправления Пензенского района;

14.5. решение Собрания представителей Пензенского района по рассмотрению отчета о результатах использования имущества муниципального учреждения Пензенского района, о необходимости изъятия имущества;

14.6. копия паспорта транспортного средства и (или) копия паспорта самоходной машины и других видов техники, как самостоятельного объекта, предлагаемого к изъятию;

14.7. копия судового билета маломерного судна, как самостоятельного объекта, предлагаемого к изъятию.

Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

15. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при включении имущества в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия Пензенского района, принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:

15.1. прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Пензенского района на плановый период;

15.2. решение об условиях приватизации муниципального имущества Пензенского района;

15.3. перечень имущества, предлагаемого к включению в состав муниципальной казны Пензенского района, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера. Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

16. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при ликвидации юридического лица, находящегося в собственности Пензенского района, за исключением ликвидации юридического лица в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:

16.1. обращение председателя ликвидационной комиссии юридического лица: муниципального казенного учреждения Пензенского района, или муниципального бюджетного учреждения Пензенского района, или муниципального автономного учреждения Пензенского района, или муниципального унитарного предприятия Пензенского района;

16.2. перечень имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера.

Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

17. Решение о включении имущества в состав муниципальной казны Пензенского района при отказе кредиторов от принятия имущества должника - юридического лица, находящегося в собственности Пензенского района, для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:

17.1. обращение конкурсного управляющего;

17.2. перечень имущества с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера.

Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

III. Порядок выбытия имущества Пензенского района из состава муниципальной казны Пензенского района

18. Основаниями выбытия имущества из состава муниципальной казны Пензенского района являются:

18.1. закрепление имущества за органом местного самоуправления Пензенского района, муниципальным казенным учреждением Пензенского района, муниципальным бюджетным учреждением Пензенского района, муниципальным автономным учреждением Пензенского района, муниципальным унитарным предприятием Пензенского района на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

18.2. передача имущества из муниципальной собственности Пензенского района в федеральную собственность, собственность Пензенской области или муниципальную собственность на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Пензенской области о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;

18.3. приватизация муниципального имущества;

18.4. продажа земельного участка;

18.5. предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;

18.6. иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

19. Решение о выбытии имущества из состава муниципальной казны Пензенского района при закреплении объектов за органом местного самоуправления Пензенского района, муниципальным бюджетным учреждением Пензенского района, муниципальным казенным учреждением Пензенского района, муниципальным автономным учреждением Пензенского района на праве оперативного управления, за муниципальным унитарным предприятием Пензенского района на праве оперативного управления или хозяйственного ведения принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:

19.1. обращение органа местного самоуправления Пензенского района, муниципального бюджетного учреждения Пензенского района, муниципального казенного учреждения Пензенского района, муниципальным автономным учреждением Пензенского района на праве оперативного управления, за муниципальным унитарным предприятием Пензенского района о закреплении имущества, входящего в состав муниципальной казны Пензенского района, на соответствующем вещном праве;

19.2. перечень имущества, предлагаемого к закреплению, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера;

19.3. Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

20. Решение о выбытии имущества из состава муниципальной казны Пензенского района при передаче имущества в федеральную собственность, собственность Пензенской области, муниципальную собственность принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании документов, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", частью 11.2 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Акт приема-передачи имущества из собственности Пензенского района в федеральную собственность, собственность Пензенской области, муниципальную собственность, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

21. Решение о выбытии имущества из состава муниципальной казны Пензенского района при приватизации принимается в виде правового акта уполномоченного органа.

В случае приватизации имущества на торгах договор купли-продажи, акт приема-передачи имущества являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

В случае приватизации имущества Пензенского района путем внесения имущества Пензенского района в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ договор о приобретении ценных бумаг акционерного общества, акт приема-передачи имущества и акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

22. Решение о выбытии имущества из состава муниципальной казны Пензенского района при продаже земельного участка принимается:

22.1. в виде проекта договора купли-продажи на основании документов, определенных постановлением администрации Пензенского района Пензенской области "Продажа и предоставление в аренду земельных участков на торгах" от 18.12.2018 N 1573 "Продажа и предоставление в аренду земельных участков на торгах", постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 18.12.2018 N 1574 Предоставление земельных участков без проведения торгов в собственность, аренду, безвозмездное пользование";

Договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

Решение о выбытии имущества из состава муниципальной казны Пензенского района при предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании документов, определенных постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 18.01.2019 N 31 "Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование".

Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

23. Решение о выбытии имущества из состава муниципальной казны Пензенского района при списании объектов казны принимается в виде согласования уполномоченным органом соответствующего акта о списании объекта на основании документов, определенных Положением о порядке списания муниципального имущества Пензенского района, утвержденным решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области.

Согласованные уполномоченным органом акты о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств), и (или) о списании транспортного средства, и (или) о списании мягкого и хозяйственного инвентаря, и (или) о списании исключенных объектов библиотечного фонда являются основанием для списания имущества с баланса муниципального казенного учреждения Пензенского района, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.

Глава Пензенского района

Л.Н. Клочкова