Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО ГП "Город Малоярославец"
от 06.11.2019 г. N 1177

Паспорт муниципальной программы
Развитие дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Город Малоярославец" (далее - муниципальная программа)

1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел капитального строительства и технической инспекции администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"
2.	Участники муниципальной программы	Отделы администрации, организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе аукционов в электронной форме, запроса котировок, муниципальные унитарные предприятия (далее - Организации, МУПы).
3.	Цели муниципальной программы	- удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" в дорожной инфраструктуре; - повышение комфортности проживания населения на территории городского поселения "Город Малоярославец".
4.	Задачи муниципальной программы	- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, тротуаров находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Малоярославец"; - повышение качества дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения "Город Малоярославец"; - повышение эффективности расходования средств бюджета городского поселения "город Малоярославец" на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; - обеспечение безопасности дорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий; - обеспечение деятельности дорожного хозяйства.
5.	Перечень основных мероприятий муниципальной программы	Основное мероприятие "Развитие дорожного хозяйства": 1) обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения; 2) строительство и ремонт тротуаров на улицах города: 3) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного назначения; 4) содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
6	Индикаторы (целевые показатели) муниципальной программы	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - %. Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, введенных в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта - км. Доля отремонтированных тротуаров в титуле дорог к общему количеству тротуаров - %. Количество/площадь отремонтированных тротуаров улично-дорожной сети ед./кв. м.; Обеспечение безопасности дорожного движения улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения.
7.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
8.	Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Бюджет МО ГП "Город Малоярославец" и прочие источники: тыс. руб. Годы Местный бюджет Областной бюджет Всего 2020 20 552,000 20 552,000 2021 21 250,000 21 250,000 2022 21 250,000 21 250,000 2023 40 193,200 40 193,200 2024 40996,400 40996,400 2025 39 150,000 39 150,000 итого 183 391,600 183 391,600

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования городское поселение "город Малоярославец"" (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 319 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", постановлением администрации МО ГП "Город Малоярославец" от 29.04.2019 г. N 447 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".

К собственности дорожного хозяйства муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" (далее - городское поселение) относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Протяженность автомобильных дорог МО ГП "Город Малоярославец" на 01.01.2020 года м (дороги составляет к м общего пользования 97,203 км, из них дорог с асфальтобетонным покрытием 34,299 км и грунтовых дорог - 62,904 км.

Сегодня одним из важнейших вопросов городского поселения является сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог, обеспечение безопасности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Несмотря на увеличение объемов финансирования, на развитие дорожного хозяйства в последние годы имеющихся средств недостаточно для проведения полного комплекса работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, а также ремонту тротуаров в соответствии с нормативами. Высокие темпы роста спроса на автомобильные перевозки, численности автотранспортных средств и уровня автомобилизации не сопровождаются соответствующими темпами развития дорожной сети. Качество дорожных покрытий большинства дорог, тротуаров не соответствует эксплуатационным требованиям.

Муниципальная программа разработана в целях осуществления комплексного подхода к решению вопросов по приведению элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения в надлежащее эксплуатационное состояние, обеспечению развития улично-дорожной сети городского поселения с выделением первоочередных объектов и направлений, реализации комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачи и мероприятия по срокам и ресурсам позволит комплексно подойти к достижению поставленной цели, сконцентрироваться на приоритетах и создаст условия для эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства, обеспечит комплексное воздействие администрации городского поселения на процесс усовершенствования дорожной сети муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

С увеличением автомобильного транспорта, актуальным является прогнозирование ухудшения дорожной обстановки, связанной с увеличением дорожно-транспортных происшествий на территории городского поселения. Данная муниципальная программа разработана для городов с развитой автомобилизацией населения, позволит снизить показатели аварийности, должна способствовать снижению количества и тяжести последствий дорожно-транспортных правонарушений, уменьшить социальную остроту проблемы.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач

Основными целями муниципальной программы являются:

- удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" в дорожной инфраструктуре;

- повышение комфортности проживания населения на территории городского поселения "Город Малоярославец".

Достижение этих целей может быть обеспечено за счет решения следующих основных задач:

- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, тротуаров находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Малоярославец";

- повышение качества дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- повышение эффективности расходования средств бюджета городского поселения "Город Малоярославец" на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- обеспечение безопасности дорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий.

Реализация муниципальной программы будет осуществляться путем заключения договоров, муниципальных контрактов с подрядными организациями на основании проведения аукционов, конкурсов, котировок и т.д.

Решение указанных задач будет достигаться путем концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих наибольший социально-экономический эффект.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании индикаторов (показателей) достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Сведения
об индикаторах муниципальной программы (показателях) и их значениях

N	Наименование индикатора (показателя)	Ед.изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы 2018 год	Год, разработки муниципальной программы 2019 год	Годы реализации муниципальной программы
					2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного назначения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного назначения	%	85	84	75	45	25	8	3	0
2.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, введенных после ремонта и капитального ремонта	км	0,5	4,93	5,38	20,770	12,890	11,460	10,92	5,02
3.	Доля отремонтированных тротуаров в титуле дорог к общему количеству	%	18	18	8	8	10	10	12	12
4.	Количество/площадь отремонтированных тротуаров улично-дорожной сети	кв. м	-	7422	1030	1200	1300	1300	1460	1460
5.	Обеспечение безопасности дорожного движения. (знаки/ разметка)	Ед./п.м	25/1120	36/4930	29/5380	36/20770	42/12890	42/11460	38/1092	29/502

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основного мероприятия "Развитие дорожного хозяйства", которое включает комплекс следующих мероприятий:

1) обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения - комплекс мер, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

2) строительство и ремонт тротуаров на улицах города - комплекс работ, направленных на ремонт и замену физически изношенного покрытия, улучшение техническо-эксплуатационного состояния тротуаров;

3) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного назначения

- комплекс работ по капитальному ремонту (замена и (или) восстановление конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

- комплекс работ по ремонту автомобильных дорог по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги:

п/п	Дороги местного значения	Подлежит ремонту км, по годам
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Автомобильные дороги с твердым покрытием	5,38	13,5	1,16	0,8	2,3	5,02
2.	Песчано-гравийные дороги	-	7,27	11,73	10,66	8,62	-
3.	Всего дорог	5,38	20,77	12,890	11,460	10,92	5,02

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения - комплекс работ, направленных на поддержание надлежащего технического состояния автомобильной дороги - своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, механизированная уборка, очистка кюветов, восстановление обочин, ремонт водоотводных лотков и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства.

Выполнение вышеуказанных мероприятий осуществляется путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с правовыми актами муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" ответственным исполнителем муниципальной программы.

Перечень основного мероприятия муниципальной программы с источниками финансирования и разбивкой по годам представлен в таблице "Перечень основного мероприятия муниципальной программы".

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения на территории МО ГП "Город Малоярославец"
п/п	Наименование мероприятий	Участники муниципальной программы	Источники финансирования	Объем средств тыс. руб.
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	Итого
1.	Организация и обустройство пешеходных переходов	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет	500,000	500,000	500,000	500,000	500,000	500,000	3000,000
2.	Приобретение, установка и содержание дорожных знаков, искусственных неровностей в т.ч.	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет	500,000	500,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	4500,000
	искусственные неровности (ремонт)
	дорожные знаки:
3.	Нанесение дорожной разметки на улицах города и пешеходных переходах	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет	250,000	250,000	250,000	2000,000	2000,000	2000,000	6750,000
4.	Разработка схем организации дорожно-транспортного движения	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет				300,000	300,000	300,000	900,000
5.	Внедрение схем организации движения транспорта в местах наибольшего скопления людей	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет				300,000	300,000	300,000	900,000
6.	Внедрение системы видеофиксации	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет				250,000	250,000	250,000	750,000
7.	Проект организации дорожного движения	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет					800,000		800,000
8.	Проект на ремонт дорог	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет	1302,000	2000,000	2000,000				5302,000
	Итого:			2552,000	3250,000	3250,000	4350,000	5150,000	4350,000	22902,000

Строительство и ремонт тротуаров на улицах МО ГП "Город Малоярославец"
п/п	Наименование улиц	Участники муниципальной программы	Источники финансирования	Объем средств, тыс. руб.							Площадь м2	Примечание
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	всего
	Ремонт тротуаров в т.ч.	Отделы администрации, Организации	Местный бюджет	2000,000	2000,000	2000,000	3000,000	3500,000	2500,000	15000,000	7730	С БК
	Итого в т.ч.			2000,000	2000,000	2000,000	3000,000	3500,000	2500,000	15000,000	7730
			Местный бюджет	2000,000	2000,000	2000,000	3000,000	3500,000	2500,000	15000,000	7730

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения по улицам МО ГП "Город Малоярославец"
п/п	Наименование объекта	Участники муниципальной программы)	Источник финансирования	Тип покрытия	Площадь, м2	Финансирование по годам тыс. руб.						Всего
						2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Ремонт дорог в т.ч. по улицам:	Отделы администрации Организации, МУПы	местный бюджет			2600,000	2600,000	2600,000	10543,200	10046,400	10000,000	38389,600
	Итого в т.ч.					2600,000	2600,000	2600,000	10543,200	10046,400	10000,000	38389,600
	местный бюджет					2600,000	2600,000	2600,000	10543,200	10046,400	10000,000	38389,600
	областной бюджет

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного назначения
п/п	Наименование мероприятий	Участники муниципальной программы	Источник финансирования	Финансирование по годам тыс. руб.
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	итого
1.	Механизированная уборка	Отделы администрации Организации, МУПы	местный бюджет	10200,000	10200,000	10200,000	14000,000	14000,000	14000,000	72600,000
2.	Ямочный ремонт		местный бюджет	1000,000	1000,000	1000,000	3000,000	3000,000	3000,000	12000,000
3.	Планировка проезжей части гравийно-песчаных дорог		местный бюджет	500,000	500,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	4500,000
4.	Исправление профиля песчано-гравийных дорог с добавлением нового материала		местный бюджет	1500,000	1500,000	1500,000	3500,000	3500,000	3500,000	15000,000
5.	Очистка кюветов		местный бюджет	200,000	200,000	200,000	500,000	500,000	500,000	2100,000
6.	Восстановление обочин		местный бюджет				300,000	300,000	300,000	900,000
	Всего		местный бюджет	13400,000	13400,000	13400,000	22300,000	22300,000	22300,000	107100,000

4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства местного бюджета и субсидии на софинансирование отдельных мероприятий за счёт средств областных и районных бюджетов.

Ежегодно по результатам отчёта об исполнении муниципальной программы перечень мероприятий корректируется, а объемы финансирования уточняются.

Распределение объемов финансирования мероприятий по годам приведено в таблице:

п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования по годам тыс. руб.
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	итого
1.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных автодорог, в т.ч.:		2600,000	2600,000	2600,000	10543,200	10046,400	10000,000	38389,600
1.1.	капитальный ремонт автомобильных дорог	местный бюджет
1.2.	ремонт автомобильных дорог	местный бюджет	2600,000	2600,000	2600,000	10543,200	10046,400	10000,000	38389,600
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Строительство и ремонт тротуаров на улицах города	местный бюджет	2000,000	2000,000	2000,000	3000,000	3500,000	2500,000	15000,000
3.	Содержание автомобильных дорог	местный бюджет	13400,000	13400,000	13400,000	22300,000	22300,000	22300,000	107100,000
4.	Обустройство автомобильных дорог в целях повышения безопасности дорожного движения	местный бюджет	2552,000	3250,000	3250,000	4350,000	5150,000	4350,000	22902,000
	Всего по всем мероприятиям муниципальной программы		20552,000	21250,000	21250,000	40193,200	40996,400	39150,000	183391,600
	местный бюджет		20552,000	21250,000	21250,000	40193,200	40996,400	39150,000	183391,600
	областной бюджет

Объемы бюджетных затрат на содержание, ремонт и ремонт автомобильных дорог и безопасность дорожного движения определены с учетом нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и безопасность дорожного движения.

Объемы финансирования мероприятий подлежат уточнению после утверждения параметров расходных обязательств бюджетов различного уровня на 2020 - 2025 годы.

Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с разделом V "Управление и контроль реализации муниципальной программы", утвержденного постановлением МО ГП "Город Малоярославец" от 29.04.2019 г. N 447 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программы и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" (далее - Порядок).

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел капитального строительства и технической инспекции администрации МО ГП "Город Малоярославец".

Отдел капитального строительства и технической инспекции администрации осуществляет текущее управление реализации муниципальной программы, обеспечивает координацию деятельности и взаимодействия участников муниципальной программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Участниками муниципальной программы являются отделы администрации, муниципальные унитарные предприятия и организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе аукционов в электронной форме, запроса котировок, которые осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции, представляют ответственному исполнителю необходимую информацию о ходе реализации мероприятий, в которых принимали участие, копии соответствующих документов, подтверждающих исполнение обязательств.

В процессе реализации муниципальной программы отдел капитального строительства и технической инспекции администрации вправе принимать решения о внесении изменений в перечень основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом и обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу с подготовкой соответствующих проектов постановлений администрации МО ГП "Город Малоярославец".

Отдел капитального строительства и технической инспекции администрации, как ответственный исполнитель, несет ответственность за:

- своевременную и качественную подготовку и реализацию муниципальной программы, руководит и контролирует ее исполнителей;

- достижение целевых индикаторов муниципальной программы, их достоверность;

- своевременную и полную реализацию основных программных мероприятий;

- своевременное предоставление годового отчета о выполнении результатов, достигнутых за отчетный период на основании индикаторов (показателей) муниципальной программы, в соответствии с Порядком, сроком до 20 февраля года, следующего за отчетным и направляет в финансово-экономический отдел администрации, предварительно согласовав с заместителем Главы администрации муниципального образования по администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, имуществу и комплексному развитию.

Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации муниципального образования администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, имуществу и комплексному развитию.