Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец"

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
МО ГП "Город Малоярославец"
от 06.11.2019 г. N 1183

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец"" (далее программа)

1.	Ответственный исполнитель программы	Отдел культуры, спорта и связей с общественностью администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"
2.	Участники программы	Отделы администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Малоярославецкий военно-исторический музей 1812 года", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Малоярославецкий музейно-выставочный центр им. И.А. Солдатенкова", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Огонёк", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр Российского Кино", Муниципальное казённое учреждение культуры "Малоярославецкая городская библиотека", Организации, обеспечивающие реализацию муниципальной программы
3.	Цели программы	Развитие культурного и духовного потенциала населения муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец": Цель 1. Сохранение и развитие музейного дела муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"; Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности муниципальных библиотек по библиотечному обслуживанию населения города; Цель 3. Создание условий для эффективной деятельности учреждения культурно-досугового типа; Цель 4. Создание условий для обеспечения эффективной деятельности по организации мероприятий в сфере искусства и кинематографии; Цель 5. Создание условий для проведения общегородских культурно-массовых мероприятий. Цель 6. Увеличение туристского потока в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".
4.	Задачи программы	Для достижения цели 1: - Обеспечение прав граждан на доступ к музейным ценностям. - Обеспечение надлежащего собирания, хранения, учета, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций. - Популяризация культурного наследия муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец". Для достижения цели 2: - Совершенствование и применение новых форм и методов работы муниципальной библиотеки с населением. - Расширение информационно-просветительской деятельности муниципальной библиотеки по формированию и сохранению нравственных принципов гражданственности, патриотизма и толерантности среди населения города. Для достижения цели 3: - Раннее выявление, творческое развитие и поддержка молодых дарований. - Развитие системы качественного дополнительного образования детей. - Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждения. Для достижения цели 4: - Совершенствование форм и методов работы учреждения. - Приобщение различных возрастных и социальных слоев населения к духовным и культурным ценностям, привлечение к активному участию в культурной жизни города. - Сохранение и поддержка кинематографии и развитие любительского творчества. Для достижения цели 5: - Совершенствование форм и методов работы по проведению культурно-массовых мероприятий. - Приобщение различных возрастных и социальных слоев к активному участию в культурной жизни города. Для достижения цели 6: - Развитие приоритетных направлений туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".
5.	Целевые индикаторы и показатели программы	при достижении цели 1: - количество посетителей музеев (тыс. чел.) - количество предметов, входящих в основной фонд музеев при достижении цели 2: - количество пользователей библиотек (чел.). при достижении цели 3: - доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. - количество культурно-массовых мероприятий (ед.). при достижении цели 4: - количество посетителей Центра Российского Кино (чел.). при достижении цели 5: - количество участников общегородских культурно-массовых мероприятий (чел.) при достижении цели 6: - количество участников событийных мероприятий в сфере культурно-познавательного туризма, проведенных на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".
6.	Перечень основных мероприятий программы	1. Сохранение и развитие музейного дела 2. Развитие общедоступных библиотек 3. Обеспечение деятельности учреждений культурно-досугового типа 4. Организация и проведение мероприятий искусства и кинематографии 5. Организация общегородских культурно-массовых мероприятий" 6. Определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности
7.	Сроки реализации программы	2020 - 2025 год.
8.	Объемы и источники финансирования программы	год местный бюджет 2020 57 519,000 2021 57 519,000 2022 57 519,000 2023 58 595,000 2024 60 140,000 2025 61 382,000 итого 352 974,000 Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством

Общая характеристика сферы реализации программы

Основная стратегическая цель развития сферы культуры города Малоярославца определена как предоставление в распоряжение населения, вне зависимости от места его проживания, комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.

Достижение стратегической цели в сфере культуры предполагает решение следующих стратегических задач:

- сохранение единого культурно-информационного пространства, улучшение условий доступа к культурным ценностям для большинства населения;

- обеспечение сохранения и эффективного использования объектов движимого и недвижимого историко-культурного наследия, в том числе вовлечения их в оборот туристско-рекреационной деятельности;

- сочетание при решении проблемных вопросов развития культуры мобилизации бюджетных источников финансирования с развитием платных услуг, привлечением спонсорских средств и участием в грантах.

Для реализации стратегических целей и задач развития сферы культуры в городе имеется значительный культурный потенциал: объекты культурного наследия, традиционные духовные ценности в их разнообразии, творческие коллективы, квалифицированные кадры, сеть учреждений культуры и учреждений культурно-досугового типа.

Сфера культуры города Малоярославца включает в себя 5 учреждений культуры:

- 2 музея

- 1 учреждение культурно-досугового типа

- 1 городская библиотечная система (три библиотеки: взрослая, детская, филиал)

- 1 Центр российского кино

Одной из первоочередных задач финансового менеджмента в сфере культуры является выполнение "Дорожной карты" - поэтапного повышения заработной платы работников учреждений культуры.

Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая музейное, библиотечное дело, концертную деятельность, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а также значительному укреплению потенциала Малоярославца в сфере культуры, в т.ч. для формирования положительного образа города.

В целях улучшения состояния городской сферы культуры и обеспечения устойчивого ее развития в долгосрочной перспективе разработана программа "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".

За последние годы улучшилась ситуация с развитием и укреплением материально-технической базы учреждений культуры и учреждений культурно-досугового типа. Проводились капитальные и текущие ремонты зданий и помещений, инженерно-технических коммуникаций, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов культуры.

Необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными, муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры и дополнительного образования детей населению города, соответствующими современным стандартам.

Эта работа позволит привлечь большее количество горожан, прежде всего детей и молодежи, к занятиям творчеством, создаст дополнительные условия для удовлетворения эстетических и духовных потребностей населения.

Сложность и разносторонность стоящих перед сферой культуры задач обуславливают необходимость дальнейшего применения программного метода.

Программный метод позволит:

- сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее значимых мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств местного бюджета в сферу культуры;

- внедрить инновационные технологии в работу учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- создать условия для функционирования учреждений культуры и дополнительного образования детей, предпосылки их дальнейшего развития.

Решение перечисленных проблем может быть реализовано только в рамках программных мероприятий.

Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач программы

Общей целью реализации муниципальной программы является развитие культурного и духовного потенциала населения города Малоярославца:

Цель 1. сохранение и развитие музейного дела муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец";

Цель 2. обеспечение эффективной деятельности муниципальных библиотек по библиотечному обслуживанию населения города;

Цель 3. создание условий для эффективной деятельности учреждения культурно-досугового типа;

Цель 4. создание условий для обеспечения эффективной деятельности по организации мероприятий в сфере искусства и кинематографии;

Цель 5. создание условий для проведения общегородских культурно-массовых мероприятий.

Цель 6. создание условий для увеличения туристского потока в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться муниципальными учреждениями МО ГП "Город Малоярославец" путем решения задач в рамках своих полномочий и специализации.

Для достижения цели 1:

- Обеспечение прав граждан на доступ к музейным ценностям.

- Обеспечение надлежащего собирания, хранения, учета, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.

- Популяризация культурного наследия муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Для достижения цели 2:

- Совершенствование и применение новых форм и методов работы муниципальной библиотеки с населением.

- Расширение информационно-просветительской деятельности муниципальной библиотеки по формированию и сохранению нравственных принципов гражданственности, патриотизма и толерантности среди населения города.

Для достижения цели 3:

1. Раннее выявление, творческое развитие и поддержка молодых дарований.

2. Развитие системы качественного дополнительного образования детей.

3. Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждения.

Для достижения цели 4:

1. Совершенствование форм и методов работы учреждения.

2. Приобщение различных возрастных и социальных слоев населения к духовным и культурным ценностям, привлечение к активному участию в культурной жизни города.

3. Сохранение и поддержка кинематографии и развитие любительского творчества.

Для достижения цели 5:

1. Совершенствование форм и методов работы по проведению культурно-массовых мероприятий.

2. Приобщение различных возрастных и социальных слоев к активному участию в культурной жизни города.

Для достижения цели 6:

1. Развитие приоритетных направлений туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".

Эффективность реализации Программы будет ежегодно оцениваться на основании индикаторов (показателей) достижения целей и решения задач Программы.

Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях

п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки Программы 2018	Год разработки Программы 2019	Годы реализации муниципальной программы
					2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Увеличение количества предметов, внесенных в Государственный каталог музейного фонда РФ	%	8	11	12	14	15	16	17	20
2.	Увеличение количества пользователей библиотек по сравнению с предыдущим годом	чел.	5986	5881	5875	5880	5885	5885	5885	5885
3.	Рост количества зрителей на концертных программах и иных зрелищных мероприятиях по сравнению с предыдущим годом	%	48	49	50	51	51	52	52	53
4.	Доля населения, посетивших киносеансы в отчетном году по сравнению с предыдущим	%	6	6	6	6,5	6,5	6,6	6,6	6,7
5.	Рост количества участников событийных мероприятий по сравнению с предыдущим годом	чел.	4600	5000	5500	6000	7500	7550	7550	7600

Обобщённая характеристика основных мероприятий программы

Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец" - комплекс взаимосвязанных основных мероприятий, направленных на достижение целей, а также на решение задач, обеспечивающих выполнение основной цели - развития культурного и духовного потенциала населения муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Выполнение муниципальной программы реализуется муниципальными учреждениями культуры в зависимости от специализации посредством выполнения соответствующих задач.

К основным мероприятиям муниципальной программы относятся:

1. Обеспечение сохранения и развития музейного дела - в рамках данного мероприятия предусматривается пополнение музейных фондов и сохранение количества посетителей, создание условий для обеспечения эффективной деятельности музеев города.

2. Обеспечение библиотечного и информационного обслуживания - в рамках данного мероприятия предусматривается пополнение библиотечного фонда новыми изданиями, сохранение количества читателей.

3. Обеспечение сохранения и развития учреждений культурно-досугового типа - в рамках данного мероприятия предусматривается сохранение контингента занимающихся в кружках, повышение качества образования, повышение качества культурно-массовых мероприятий;

4. Обеспечение организации мероприятий в сфере искусства и кинематографии - в рамках данного основного мероприятия предусматриваются мероприятия, направленные на повышение доступности, качества кинообслуживания населения города области, посредством деятельности Центра российского кино;

5. Обеспечение организации общегородских культурно-массовых мероприятий - в рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение различных общегородских культурно-массовых мероприятий, привлекающих большое количество участников, гостей и местного населения муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

6. Определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности в рамках данного основного мероприятия предусматриваются ряд мероприятий, направленных на поддержку и развитие сферы культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец".

Реализация основных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации, правовыми актами муниципального образования городское поселение Город Малоярославец"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы с источниками финансирования и разбивкой по годам представлен в таблице "Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 4. "Перечень основных мероприятий программы"

(тыс. руб.)

п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники муниципальной программы	Источники финансирования	2020	2021	2022	2024	2024	2025	всего
1.	Основное мероприятие "Сохранение и развитие музейного дела"	2020 - 2025	Отделы администрации МБУК "Малоярославецкий военно-исторический музей 1812 года", МБУК "ММВЦ им. А.И. Солдатенкова"	итого	19627,000	19627,000	19627,000	20215,000	20620,000	21022,000	120738,000
1.1.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями по хранению музейных предметов и музейных коллекций, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры			местный бюджет	19627,000	19627,000	19627,000	20215,000	20620,000	21022,000	120738,000
2.	Основное мероприятие "Развитие общедоступных библиотек"			итого	8480,000	8480,000	8480,000	8650,000	8820,000	8990,000	51900,000
2.1.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением по организации качественного и своевременного библиотечного информационного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов			местный бюджет	8480,000	8480,000	8480,000	8650,000	8820,000	8990,000	51900,000
3.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений культурно-досугового типа"			итого	14552,000	14552,000	14552,000	14840,000	15150,000	15450,000	89096,000
3.1.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением по организации деятельности кружков, клубных формирований и студий, организации и обеспечении проведения культурно-досуговых мероприятий			местный бюджет	14552,000	14552,000	14552,000	14840,000	15150,000	15450,000	89096,000
4.	Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий искусства и кинематографии"			итого	13830,000	13830,000	13830,000	14100,000	14400,000	14690,000	84680,000
4.1.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением по организации кинопоказа, обеспечение проведения культурно-массовых городских и общественно-значимых мероприятий.			местный бюджет	13830,000	13830,000	13830,000	14100,000	14400,000	14690,00	84680,000
5.	Основное мероприятие "Организация общегородских культурно-массовых мероприятий"			итого	430,000	430,000	430,000	440,000	450,000	480,000	2660,000
5.1.	Финансовое обеспечение деятельности по созданию условий по организации общегородских культурно-массовых мероприятий			местный бюджет	430,000	430,000	430,000	440,000	450,000	480,000	2660,000
6.	Основное мероприятие Определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности			итого	600,000	600,000	600,000	650,000	700,000	750,000	3900,000
	Всего в т.ч. числе				57519,000	57519,000	57519,000	58895,000	60140,000	61382,000	352974,000
	местный бюджет				57519,000	57519,000	57519,000	58895,000	60140,000	61382,000	352974,000

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источниками финансового обеспечения муниципальной программы являются средства местного бюджета.

Объемы финансирования из местного бюджета по запланированным мероприятиям являются прогнозируемой потребностью и подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов бюджета исходя из реальных возможностей.

Общая сумма средств на реализацию программных мероприятий составляет 352 974,000 тыс. руб., в том числе по годам из местного бюджета:

2020 год - 57 519,000 тыс. рублей;

2021 год - 57 519,000 тыс. рублей;

2022 год - 57 519,000 тыс. рублей;

2023 год - 58 895,000 тыс. рублей;

2024 год - 60 140,000 тыс. рублей;

2025 год - 61 382,000 тыс. рублей.

Финансирование данной муниципальной программы осуществляется в соответствии с решением Городской Думы на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с разделом V "Управление и контроль реализации муниципальной программы", утвержденного постановлением МО ГП "Город Малоярославец" от 29.04.2019 г. N 447 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программы и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел культуры, спорта и связей с общественностью администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Отдел культуры, спорта и связей с общественностью администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" осуществляет текущее управление реализации муниципальной программы, обеспечивает координацию деятельности и взаимодействия участников муниципальной программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Участниками муниципальной программы являются:

отделы администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец",

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Малоярославецкий военно-исторический музей 1812 года",

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Малоярославецкий музейно-выставочный центр им. И.А. Солдатенкова"

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Огонёк",

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр Российского Кино",

Муниципальное казённое учреждение культуры "Малоярославецкая городская библиотека",

организации, обеспечивающие реализацию муниципальной программы.

В процессе реализации муниципальной программы отдел культуры, спорта и связей с общественностью администрации, как ответственный исполнитель, вправе принимать решения о внесении изменений в перечень основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом и обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу с подготовкой соответствующих проектов постановлений администрации МО ГП "Город Малоярославец".

Отдел культуры, спорта и связей с общественностью администрации несет ответственность за:

- своевременную и качественную подготовку и реализацию муниципальной программы, руководит и контролирует ее исполнителей;

- достижение целевых индикаторов муниципальной программы, их достоверность;

- своевременную и полную реализацию основных программных мероприятий;

- своевременное предоставление годового отчета о выполнении результатов, достигнутых за отчетный период на основании индикаторов (показателей) муниципальной программы, в соответствии с Порядком, обеспечивает его согласование с заместителем Главы администрации по общественно-административной работе - начальником отдела организационной контрольной работы, сроком до 20 февраля года, следующего за отчетным и направляет в финансово-экономический отдел администрации. Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации заместителем по общественно-административной работе - начальником отдела организационной контрольной работы.