Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 30 сентября 2008 года N 314-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 21 октября; 2009, 10 октября; 2010, 2 октября; 2011, 15 ноября; 24 декабря; 2012, 15 декабря; 2013, 8 июня; 14 сентября; 9 ноября; 14 декабря; 2014, 27 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 октября 2015 года, N 7400201510280010; 30 октября 2015 года, N 7400201510300002; 21 декабря 2016 года, N 7400201612210003; 7 декабря 2017 года, N 7400201712070007; 5 декабря 2018 года, N 7400201812050008) следующие изменения:

1) в статье 5:

в пункте 2-2 части 1 цифры "50" заменить цифрами "60";

в пункте 2 части 1-1 цифры "50" заменить цифрами "60";

в пункте 2 части 1-2 цифры "50" заменить цифрами "60";

2) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

1) дотаций;

2) субсидий;

3) субвенций;

4) иных межбюджетных трансфертов.";

3) статью 7 исключить;

4) в статье 8:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, определяется по следующим формулам:

;

;

, где:

- общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов;

^_ общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на текущий финансовый год для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов;

- коэффициент индексации общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, который утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Размер субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

;

;

, где:

- размер субвенций бюджету j-го муниципального района из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав его территории, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- численность населения, постоянно проживающего на территориях городских поселений муниципальных районов, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

- численность населения, постоянно проживающего на территориях городских поселений j-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом j-го муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.";

в части 4:

в абзаце тринадцатом слово "бюджета" заменить словом "бюджета,";

в абзаце четырнадцатом слово "бюджета" заменить словом "бюджета,";

дополнить частью 6-1 следующего содержания:

"6-1. Финансовые органы муниципальных районов заключают с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских, сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Челябинской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Челябинской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.";

5) в статье 8-1:

в части 4:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

" - численность населения, постоянно проживающего на территориях внутригородских районов j-го городского округа с внутригородским делением, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом j-го городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.";

в абзаце седьмом слово "бюджета" заменить словом "бюджета,";

дополнить частью 6-1 следующего содержания:

"6-1. Финансовые органы городских округов с внутригородским делением заключают с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) внутригородских районов, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенций, полученных бюджетами городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородских районов.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Челябинской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Челябинской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим внутригородским районом обязательств в отчетном финансовом году.";

6) в статье 9:

в части 1 слова ", образующие областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)," исключить;

дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Министерство финансов Челябинской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Челябинской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Челябинской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом, городским округом с внутригородским делением) обязательств в отчетном финансовом году.";

7) в статье 10:

абзац второй части 1 исключить;

дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Челябинской области.";

8) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:

"Статья 10-1. Иные дотации местным бюджетам

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету.

Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или постановлением Правительства Челябинской области в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.";

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Субсидии местным бюджетам

1. Местным бюджетам из областного бюджета межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в форме субсидий.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются постановлениями Правительства Челябинской области.

Нормативные правовые акты Челябинской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования являются наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Резервного фонда Правительства Челябинской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Челябинской области и (или) постановлениями Правительства Челябинской области, не допускается.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Резервного фонда Правительства Челябинской области, не допускается.

3. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств Резервного фонда Правительства Челябинской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств Резервного фонда Правительства Челябинской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Челябинской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

4. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Челябинской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Челябинской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.";

10) в статье 12:

часть 2 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Челябинской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";

дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. Законы Челябинской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.";

абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

"Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Челябинской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.";

часть 6 после слов "из областного бюджета" дополнить словами "между муниципальными образованиями";

11) в статье 13:

часть 1 дополнить словами "на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований";

части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Челябинской области.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Челябинской области.";

12) статью 14 исключить;

13) в статье 15:

абзац второй части 1 исключить;

в части 2 слова "объемов районных фондов финансовой поддержки городских, сельских поселений" заменить словами "общего объема", после слова "распределение" дополнить словами "между муниципальными образованиями";

14) в статье 15-1:

абзац второй части 1 исключить;

в части 2 слова "объемов окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов" заменить словами "общего объема", после слова "распределение" дополнить словами "между муниципальными образованиями";

15) статью 16 исключить;

16) в статье 17 слова ", а также дотации и субсидии за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в том числе за счет дотаций и субсидий из областного бюджета" исключить;

17) в статье 17-1 слова ", в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, а также дотации и субсидии за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, в том числе за счет дотаций и субсидий из областного бюджета" исключить;

18) в приложении 1:

в пункте 6:

в абзаце девятом подпункта 1 слова "объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

в абзаце пятом подпункта 3 слова "объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

в абзаце третьем пункта 7 слова "объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

19) в приложении 1-1:

в пункте 6:

в абзаце девятом подпункта 1 слова "объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

в абзаце пятом подпункта 3 слова "объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

в абзаце третьем пункта 7 слова "объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

20) в пункте 2 приложения 1-2:

в абзаце шестом слова "объем окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной" заменить словами "общий объем дотаций, сформированный";

в абзаце седьмом слово "дотации" заменить словом "дотаций";

21) в приложении 2:

абзац второй пункта 1 исключить;

абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Исключением является один из следующих случаев:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением;

внесение законами Челябинской области и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальными районами и сельскими поселениями (городскими округами с внутригородским делением и внутригородскими районами);

внесение законами Челябинской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Челябинской областью и муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением).";

22) в приложении 3:

в наименовании слова "объемов районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "общего объема";

в пункте 1:

в абзаце первом слова "Объемы районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "Общие объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";

в абзаце пятом слова "районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";

в абзаце шестом слова "районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района", слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словом ", сформированный";

в абзаце десятом слова "районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированный";

в абзаце одиннадцатом слова "объема районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированного", слова "средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет" исключить;

в абзаце двенадцатом слова "районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района", слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словом ", сформированный";

в абзаце шестнадцатом слова "районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированный";

в абзаце семнадцатом слова "объема районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной" заменить словами "объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированного", слова "средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет" исключить;

в абзаце первом пункта 2 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" исключить;

в пункте 6:

в абзаце восьмом подпункта 1 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" исключить;

в абзаце пятом подпункта 3 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" исключить;

в абзаце шестом пункта 8 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" исключить;

в приложении 1:

в реквизитах слова "объемов районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "общего объема";

в пункте 6:

абзац четвертый после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских)";

абзац пятый после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских)";

в приложении 1-1:

в реквизитах слова "объемов районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "общего объема";

в пункте 6:

абзац четвертый после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов)";

абзац пятый после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов)";

в приложении 2:

в реквизитах слова "объемов районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "общего объема";

абзац двадцать девятый после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских)";

абзац тридцать четвертый после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских)";

23) в приложении 3-1 :

в наименовании слова "объемов окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов" заменить словами "общего объема";

в пункте 1:

в абзаце первом слова "Объемы окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов" заменить словами "Общие объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением";

в абзаце пятом слова "окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением", слова "из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной" заменить словом ", сформированный";

в абзаце восьмом слова "окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов, сформированный";

в абзаце девятом слова "объема окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной" заменить словами "объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов, сформированного", слова "средств окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет" исключить;

в пункте 2 слова "из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов" исключить;

в абзаце третьем пункта 3 цифру "1" исключить;

в абзаце четвертом пункта 9 слова "из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов" исключить;

в приложении 1:

в реквизитах цифру "1" исключить, слова "объемов окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов" заменить словами "общего объема";

в пункте 3:

абзац шестой после слова "главами" дополнить словом "местных", после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов)";

абзац седьмой после слова "главами" дополнить словом "местных", после слова "администраций" дополнить словами "(руководителями исполнительно-распорядительных органов)";

24) приложение 5 исключить.