Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 7 закона Ненецкого автономного округа от 23.12.2014 N 42-оз "Об архивном деле в Ненецком автономном округе" Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа осуществляется вид государственного контроля (надзора) - контроль за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ненецкого автономного округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного закона следует читать как "26.12.14"

1.2. К субъектам контроля в сфере архивного дела относятся организации - источники комплектования архивного отдела Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа:

1) органы государственной власти Ненецкого автономного округа;

2) государственные учреждения;

3) юридические лица, в том числе негосударственной формы собственности, включая общественные организации.

1.3. Ключевым риском является угроза причинения вреда, либо утрата документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

1.4. Динамика изменения рисков.

По состоянию на 1 октября 2019 года количество подконтрольных субъектов составляет 42 единицы.

В 2015-2016 годы проверки не проводились, в связи с отсутствием утвержденных планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованных в установленном порядке Прокуратурой Ненецкого автономного округа.

В 2017 году проведена проверка государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкое профессиональное училище". В соответствии с утвержденным Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год выявлено 3 нарушения законодательства об архивном деле, выдано 1 предписание.

В соответствии с утвержденным Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2018 году проведены 3 плановые проверки: государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкий аграрно-экономический техникум им. В.Г. Волкова", акционерного общества "Нарьян-Марский морской торговый порт", Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа. В ходе проверок выявлено 3 нарушения, выдано 3 предписания. Также проведена 1 внеплановая проверка в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкое профессиональное училище" в связи с невыполнением ранее выданного предписания. По состоянию на 1 октября 2019 года предписания, выданные в 2017-2018 годах, исполнены в установленные сроки.

Все организации, в отношении которых проведены плановые и внеплановые проверки, являются источниками комплектования архивного отдела Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа. На временном хранении до передачи на постоянное государственное хранение в указанных организациях находятся документы Архивного фонда Российской Федерации.

Информация о проведенных проверках размещена в открытом доступе на официальном сайте Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа и в ФГИС "Единый реестр проверок".

1.5. Наиболее распространенными нарушениями в подконтрольной сфере являются: нарушения юридическими лицами сроков и требований к упорядочению документов постоянного срока хранения, подлежащих передаче на государственное хранение в архивный отдел Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, документов по личному составу, находящихся на хранении в организациях.

Возможные причины допущенных нарушений: отсутствие отдельной штатной единицы для работы с архивом организации, отсутствие специального профессионального образования, низкий уровень квалификации сотрудников.

Допущенные нарушения не нанесли вред жизни и здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства. Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

1.6. Возможные способы предупреждения нарушений:

а) выделение финансовых средств на обеспечение сохранности архивных документов, в том числе выделение отдельной штатной единицы для работы с архивом организации;

б) совершенствование нормативных документов, регламентирующих работу с архивными документами;

в) доведение до подконтрольных субъектов возможных способов предупреждения нарушений путем проведения публичных мероприятий и индивидуальных консультаций.