Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
- Береговское сельское поселение
Путятинского муниципального района
Рязанской области
от 25.09.2019 года N 37/11

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся и собственности муниципального образования - Береговское сельское поселение, (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Положения

Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования - Береговское сельское поселение и участия органов местного самоуправления в гражданско - правовых отношениях по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования - Береговское сельское поселение и администрации Береговского сельского поселения в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.

Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности может регулироваться также другими Положениями с учетом жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иных норм федерального законодательства.

Статья 2. Цели управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение имуществом Береговского сельского поселения направлено на достижение следующих целей:

- увеличение доходов бюджета муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

- оптимизация структуры имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики городского поселения;

- вовлечение максимального количества объектов собственности сельского поселения в процесс совершенствования управления;

- использование имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области;

- полная инвентаризация объектов собственности Береговского сельского поселения разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;

- повышение эффективности управления имуществом муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;

- обеспечение прав муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;

- обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности;

- обеспечение равных прав граждан, учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области;

- обеспечение защиты имущественных интересов Береговского сельского поселения в отношении имущества Береговского сельского поселения.

Статья 3. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение имуществом муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования:

- Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области;

- глава администрации муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее - Глава администрации Береговского сельского поселения);

- уполномоченный орган - администрация муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

Статья 4. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение и администрации Береговского сельского поселения

Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- утверждает план приватизации объектов муниципальной собственности, изменения и дополнения к нему;

- принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) собственность субъектов Российской Федерации;

- принимает решения об отчуждении муниципального имущества и дает согласие на совершение сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества;

- устанавливает размеры платы за аренду муниципального имущества, в т.ч. земельных участков;

- принимает решения о создании межмуниципальных хозяйственных обществ.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа - администрации муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

Уполномоченный орган - администрация муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

- принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из иных муниципальных образований, государственной собственности Российской Федерации и собственности Рязанской области;

- приобретает в муниципальную собственность и создает имущество в пределах имеющихся бюджетных ассигнований;

- вносит предложения в Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области об отчуждении муниципального имущества и о совершении сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества;

- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, за исключением созданных решением Совета депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области;

- наделяет их имуществом на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;

- разрабатывает и исполняет утвержденный Советом депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области план приватизации муниципального имущества;

- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;

- передает муниципальное имущество на праве безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления;

- ведет реестр объектов муниципальной собственности в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424;

- по решению Совета депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области вносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- осуществляет контроль за выполнением условий договоров, связанных с оборотом муниципального имущества;

- организует и контролирует проведение инвентаризации, оценки, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости;

- обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, перехода права собственности и сделки с ним;

- организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества в соответствии с нормами законодательства;

- участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности, от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность;

- принимает участие в деятельности по передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Рязанской области;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, не противоречащими настоящему Положению.

II. Муниципальное имущество

Статья 6. Состав муниципальной собственности

1. Собственностью муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

2. В муниципальной собственности может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами;

4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В состав муниципальной собственности и входит:

1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;

3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;

4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования - Береговское сельское поселение;

5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и деятельности муниципальных учреждений;

6) плоды и доходы, полученные в результате использовании объектов муниципальной собственности;

7) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

8) акции, доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, а также ценные бумаги, принадлежащие муниципальному образованию - Береговское сельское поселение;

9) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Береговского сельского поселения, так и за его пределами.

5. Прием имущества в муниципальную собственность и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляет администрация Береговского сельского поселения и Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность и передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Рязанской области, и собственность иных муниципальных образований (Приложение 1 к настоящему Положению).

Статья 7. Учет муниципального имущества

1. Учет муниципального имущества осуществляется администрацией Береговского сельского поселения путем ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации полномочий по ведению Реестра муниципального имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области администрация Береговского сельского поселения вправе принимать муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Бухгалтерский учет муниципального имущества осуществляется администрацией Береговского сельского поселения.

3. Формирование и ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области осуществляется администрацией Береговского сельского поселения в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424.

Статья 8. Муниципальная казна муниципального образования - Береговское сельское поселение

1. Муниципальную казну МО - Береговское сельское поселение составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - имущество муниципальной казны).

2. В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управлением имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагается соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, займодержателя или иного лица, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

3. В период, когда имущество муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели и случайного повреждения несет муниципальное образование - Береговское сельское поселение, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием осуществляет администрация Береговского сельского поселения за счет средств бюджета МО - Береговское сельское поселение.

III. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

Статья 9. Приватизация муниципального имущества

1. Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение (Приложение 2 к настоящему Положению) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.

4. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется Положением о приватизации имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (Приложение 3 к настоящему Положению).

5. Продавцом муниципального имущества выступает администрация Береговского сельского поселения.

Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании);

юридических лиц, в отношении которых офшорной компанией или группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль.

Понятия "группа лиц" и "контроль" используются в значениях, указанных соответственно в статьях 9 и 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

6. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет МО - Береговское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Передача в аренду муниципального имущества

1. В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.

2. Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.

3. Заключение договоров аренды имущества муниципальной казны может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Береговского сельского поселения в соответствии с правилами, утвержденными федеральным антимонопольным органом.

Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны является постановление администрации Береговского сельского поселения.

Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 части 1 статьи 17.1 указанного Федерального закона), осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Береговского сельского поселения в соответствии с Порядком передачи имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение в аренду без проведения торгов (Приложение 4 к настоящему Положению)

5. Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав в соответствии с действующим законодательством и Порядком согласования передачи в аренду имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение, принадлежащего муниципальным унитарными предприятиям и муниципальными учреждениями (Приложение 5 к настоящему Положению).

6. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется администрацией Береговского сельского поселения на основании договора аренды имущества по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с действующим законодательством.

7. Администрация Береговского сельского поселения, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают страховую защиту передаваемого в аренду муниципального имущества в качестве страхователя. Возмещение затрат по страхованию муниципального имущества осуществляется арендатором муниципального имущества в соответствии с договором аренды муниципального имущества.

8. Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение утверждает перечень муниципального имущества Береговского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня муниципальным имуществом. Муниципальное имущество, включенное в указанный перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации. Муниципальное имущество, включенное в перечень муниципального имущества Береговского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), передается в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с муниципальной программой (подпрограммой), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, утверждаемой администрацией Береговского сельского поселения.

Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальной программой (подпрограммой) приоритетными видами деятельности) муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества Береговского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми администрацией Береговского сельского поселения в целях реализации муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, утверждаемой администрацией Береговского сельского поселения.

Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанный перечень, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Береговского сельского поселения в соответствии с гражданским законодательством с земельным законодательством.

Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества Береговского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии с Порядком формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Приложение 6 к настоящему Положению).

При предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в утвержденный Советом депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение перечень муниципального имущества Береговского сельского поселения, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), договор аренды заключается на срок не менее пяти лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

10. Определение размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Методикой определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды муниципального имущества (Приложение 7 к настоящему Положению).

Статья 11. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования - Береговское сельское поселение

1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений выступает муниципальное образование - Береговское сельское поселение.

2. Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Береговское сельское поселение осуществляют Совет депутатов муниципального образования Береговского сельского поселения и Береговского сельского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Береговское сельское поселение и Порядком распределения полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Береговское сельское поселение (Приложение 8 к настоящему Положению

3. Полномочия собственника в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Береговское сельское поселение осуществляют Совет депутатов муниципального образования Береговское сельское поселение и администрация Береговского сельского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Береговское сельское поселение и Порядком распределения полномочий собственника имущества и учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - Береговское сельское поселение (Приложение 9 к настоящему Положению).

4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Береговское сельское поселение регулируемся действующим законодательством и Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования - Береговское сельское поселение (Приложение 10 к настоящему Положению).

Статья 12. Право оперативного управления и хозяйственного ведения

1. Муниципальное имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям муниципального образования - Береговское сельское поселение.

2. Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления муниципального образования - Береговское сельское поселение; муниципальным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям муниципального образования - Береговское сельское поселение.

3. Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством. Уставом МО - Береговское сельское поселение, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

4. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями или учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

5. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.

6. Учет имущества, поступающего в хозяйственное ведение, оперативное управление осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. При этом принятия правового акта не требуется.

8. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления, структурных подразделении МО - Береговское сельское поселение, наделенных правами юридического лица осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации Береговского сельского поселения в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (Приложение 11 к настоящему Положению).

Статья 13. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

1. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности МО - Береговское сельское поселение, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием передаваемого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Объекты муниципального имущества передаются администрацией Береговского сельского поселения в безвозмездное пользование по решению Совета депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение или по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3. Заявитель, в целях получения объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, предоставляет в администрацию Береговского сельского поселения перечень документов, установленный постановлением главы администрации Береговского сельского поселения.

4. Администрация Береговского сельского поселения для рассмотрения Советом депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение вопроса о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет следующие документы:

1) копию обращения заявителя;

2) выписку из Реестра муниципального имущества на передаваемое имущество;

3) заключение главы администрации о целесообразности передачи объектов имущества в безвозмездное пользование.

5. Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Указанные торги проводит администрация Береговского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется администрацией муниципального сельского поселения на основании договора безвозмездного пользования, по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Ссудодателем муниципального имущества является администрация Береговского сельского поселения.

Статья 14. Залог объектов муниципального имущества

1. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств муниципального образования - Береговское сельское поселение, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

2. Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.

3. Залогодателем муниципального имущества (вещей) являются:

1) муниципальное образование - Береговское сельское поселение, от имени которого права осуществляет администрация Береговского сельского поселения, - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

2) муниципальное предприятие - в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

4. Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также пунктом 3 настоящей статьи, принимается Советом депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение на основании обращения залогодателя.

Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.

5. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Хранение муниципального имущества

1. Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение администрацией Береговского сельского поселения. Основанием для передачи имущества на хранение является распоряжение главы администрации Береговского сельского поселения.

2. Передача на хранение имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется по договору хранения. Заключение договоров хранения имущества муниципальной казны может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Хранитель обязан хранить имущество в течение обусловленного договором хранения срока. Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить имущество до востребования в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

4. Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, принятого на хранение, по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 16. Передача объектов муниципального имущества в доверительное управление

1. Объекты имущества, находящиеся в муниципальной казне МО - Береговское сельское поселение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).

2. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами в интересах МО - Береговское сельское поселение.

3. Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:

1) обеспечения доходов бюджета МО - Береговское сельское поселение, в том числе повышения эффективного использования имущества и поддержания имущества в надлежащем состоянии;

2) сохранения и приумножения имущества;

3) поддержания и развития инженерной инфраструктуры сельского поселения;

4) привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику сельского поселения;

5) реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения;

6) стимулирования хозяйственной деятельности.

4. Учредителем доверительного управления является муниципальное образование - Береговское сельское поселение, от имени которого права осуществляет администрация Береговского сельского поселения.

5. Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления осуществляется администрацией Береговского сельского поселения в соответствии с правилами, утвержденными федеральным антимонопольным органом.

Основанием для организации и проведения конкурса или аукциона на право заключения договора доверительного управления имуществом муниципальной казны является распоряжение администрации Береговского сельского поселения, принимаемое по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение.

6. Передача имущества в доверительное управление осуществляется администрацией Береговского сельского поселения по договору доверительного управления муниципальным имуществом и по акту приема-передачи, оформленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Размер вознаграждения доверительного управляющего имуществом устанавливается договором доверительного управления по результатам проведения торгов.

Статья 17. Муниципальные концессионные соглашения

1. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

2. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения, передача концессионером в залог объекта концессионного соглашения или его отчуждение не допускается.

3. Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Концессионером осуществляется учет объекта концессионного соглашения на отдельном балансе, и производится начисление амортизации этого объекта.

5. Объектами концессионного соглашения являются:

1) автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

2) объекты трубопроводного транспорта;

3) гидротехнические сооружения;

4) объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

5) объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

6) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

7) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения, по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение;

8) объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

9) объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не указанные в подпунктах 4, 5 и 8 настоящего пункта, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территории Береговского сельского поселения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;

10) объекты социального обслуживания граждан;

11) объекты газоснабжения;

12) иные объекты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

6. Сторонами концессионного соглашения являются:

1) концедент - муниципальное образование - Береговское сельское поселение, от имени которого выступает администрация Береговского сельского поселения;

2) концессионер - индивидуальный предприниматель российское или иностранное юридическое лицо либо действующее без образования юридического типа по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), два и более указанных юридических лица.

7. Решение о заключении концессионного соглашения принимается постановлением главы администрации Береговского сельского поселения.

8. Указанным постановлением устанавливаются:

1) условия концессионного соглашения (далее - условия конкурса);

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам:

6) орган, уполномоченный концедентом на:

а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии;

9. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 37 и 51 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

10. Полномочия по подготовке и проведению конкурса, подведению результатов конкурса осуществляются администрацией Береговского сельского поселения.

11. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, срока окупаемости таких инвестиций, срока получения концессионером объема валовой выручки, определенных концессионным соглашением, срока исполнения других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению. Срок действия концессионного соглашения может быть продлен, но не более чем на пять лет, по соглашению сторон на основании решения администрации Береговского сельского поселения. Продление срока действия концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом.

12. Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

13. Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основании решения концедента, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

14. Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

15. Концессионное соглашение прекращается:

1) по истечении срока действия концессионного соглашения;

2) по соглашению сторон;

3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда;

4) в предусмотренном концессионным соглашением случае его досрочное расторжение на основании решения концедента, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда.

Статья 18. Списание муниципального имущества

1. Списание муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения сохранности и эффективности использования муниципального имущества.

2. Списание осуществляется в отношении следующих движимых и недвижимых объектов основных средств, являющихся муниципальной собственностью:

1) принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями);

2) принятые к бухгалтерском учету органами местного самоуправления;

3) являющиеся объектами муниципальной казны, в том числе переданные в пользование организациям различных форм собственности в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление.

3. Списание муниципального имущества осуществляется в следующих случаях

1) непригодности к применению (эксплуатации) вследствие: физического износа, порчи, аварий, стихийных бедствии, и т.п.;

2) нецелесообразности эксплуатации ввиду морального износа;

3) выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, замене объектов более производительными или качественными, проведение которых требует ликвидации объектов;

4) в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

4. Списание муниципального имущества осуществляется балансодержателями указанного имущества (администрацией Береговского сельского поселения; муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями).

5. В целях списания имущества балансодержателем создается комиссия. Балансодержатель обязан включить в состав комиссии представителя администрации Береговского сельского поселения при списании нижеследующего имущества:

1) зданий и сооружений (их частей), иных объектов недвижимости, транспортных средств;

2) имущества организаций, использующих план счетов бюджетных учреждений, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 50000 руб.;

3) имущества организаций, использующих план счетов предприятий, восстановительной (первоначальной) стоимостью свыше 100000 руб.

Балансодержатель обязан в течение тридцати дней направить в адрес администрации Береговского сельского поселения акты на списание указанного выше имущества, утвержденные руководителем юридического лица, являющегося балансодержателем списываемого имущества, с приложением документов, послуживших основанием для списания.

6. Имущество, включенное балансодержателем в акты на списание, подлежит осмотру комиссией по списанию. Комиссия по списанию вправе требовать от руководителя и иных работников балансодержателя:

1) предъявить к осмотру списываемое имущество в полном комплекте, обеспечить возможность осмотра отдельных узлов и агрегатов;

2) представить справки специализированных или ремонтных организаций с заключением о невозможности или нецелесообразности восстановления объектов;

3) провести проверку работоспособности объектов перед членами комиссии;

4) представить технические паспорта, бухгалтерские документы, справки о пожарах и авариях, приведших к порче имущества, объяснительные лиц, виновных в порче имущества, иную документацию;

5) надлежащего оформления актов на списание, внесения в них исправлений в случае выявления ошибок.

7. Решение о списании объектов муниципальной казны принимается администрацией Береговского сельского поселения, на основании предложений постоянно действующей комиссии администрации Береговского сельского поселения по списанию с учетом предложений пользователя.

8. Оформление документов, необходимых для списания и утилизации, производит балансодержатель.

Расходы по списанию и утилизации имущества осуществляются за счет средств балансодержателя.

Статья 19. Муниципальный жилищный фонд

1. Муниципальный жилищный фонд - самостоятельный вид жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию - Береговское сельское поселение.

2. Муниципальный жилищный фонд социального использования предназначен для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилищного фонда социального использования. Наймодателем муниципального жилищного фонда является администрация Береговского сельского поселения, действующая от имени муниципального образования - Береговское сельское поселение.

3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда находятся в оперативном управлении уполномоченного структурного подразделения администрации Береговского сельского поселения. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями.

4. Передача гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Порядком приватизации жилищного фонда муниципального образования - Береговское сельское поселение (Приложение 12 к настоящему Положению).

5. Передача жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в муниципальную собственность Береговского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, в собственность муниципального образования - Береговское сельское поселение (Приложение 13 к настоящему Положению).

IV. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 20. Органы, осуществляющие контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом

1. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования - Береговское сельское поселение.

2. Совет депутатов муниципального образования - Береговское сельское поселение

1) заслушивает администрацию Береговского сельского поселения о выполнении решений Совета депутатов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования - Береговского сельского поселения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3. Администрация Береговского сельского поселения:

1) контролирует работу по содержанию и использованию объектов муниципального имущества, деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

2) принимает своевременные меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3) проводит проверки использования муниципального имущества;

4) проводит инвентаризацию объектов имущества муниципальной казны;

5) запрашиваем необходимую информацию по вопросам использования объектов муниципального имущества.

4. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Береговское сельское поселение.