Статья 2. Порядок проведения собрания, конференции граждан по учреждению территориального общественного самоуправления

Статья 2. Порядок проведения собрания, конференции граждан по учреждению территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление учреждается по инициативе граждан на собрании, конференции граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

В целях учреждения территориального общественного самоуправления граждане, проживающие на соответствующей территории, создают инициативную группу по организации собрания, конференции граждан (собрания делегатов) (далее - инициативная группа) в составе не менее 5 человек по вопросам организации территориального общественного самоуправления.

Если территориальное общественное самоуправление предполагается осуществлять на территории, на которой проживает менее 100 человек, проводится собрание граждан.

Если территориальное общественное самоуправление предполагается осуществлять на территории, на которой проживает 100 человек и более, проводится конференция граждан (далее также - конференция).

В конференции по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления принимают участие избранные на собраниях граждан делегаты, представляющие жителей соответствующей территории. Делегаты на конференцию выдвигаются на собраниях граждан путем сбора подписей граждан. Каждый делегат на конференцию может представлять интересы не менее 30, но не более 100 жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Инициативная группа принимает решение о проведении собрания или конференции по учреждению территориального общественного самоуправления в зависимости от численности граждан, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории, определяет форму проведения собрания (очная или заочная), а также осуществляет подготовку проектов необходимых документов.

3. Инициативная группа граждан:

а) не менее чем за 5 дней до собрания, конференции, а также собраний по избранию делегатов на конференцию, информирует граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, Совет депутатов города Бердска, администрацию города Бердска о дате, месте и времени проведения собрания, конференции, собраний по избранию делегатов на конференцию, о повестке собрания, конференции, собраний по избранию делегатов на конференцию;

б) организует проведение собраний (сбор подписей) по выдвижению делегатов на конференцию;

в) подготавливает проект повестки собрания или конференции; подготавливает проект Устава территориального общественного самоуправления;

г) проводит регистрацию граждан, прибывших на собрание (делегатов, прибывших на конференцию);

д) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания или конференции до избрания его председателя.

4. До начала собрания, конференции, а также собраний по избранию делегатов на конференцию, члены инициативной группы проводят регистрацию граждан, принявших участие в собрании, конференции, а также собраниях по избранию делегатов на конференцию, с составлением списка граждан.

5. В собрании вправе принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста на день проведения собрания.

Собрание граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. На собрании, конференции граждан могут присутствовать представители органов местного самоуправления города Бердска.

7. Открывает и ведет собрание, конференцию до избрания председателя собрания один из членов инициативной группы.

Участники собрания, конференции избирают председательствующего и секретаря собрания, конференции и утверждают повестку дня.

8. Обязательному рассмотрению на собрании, конференции по учреждению территориального общественного самоуправления подлежат вопросы:

1) о правомочности проведения собрания, конференции, а также собраний по избранию делегатов на конференцию (о кворуме);

2) об установлении границ территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление;

3) об установлении структуры органов территориального общественного самоуправления;

4) о принятии Устава территориального общественного самоуправления;

5) об избрании органов территориального общественного самоуправления;

6) об определении основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

7) о назначении лица, ответственного за направление документов по установлению границ территориального общественного самоуправления и Устава территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления города Бердска.

9. Решения собрания, конференции принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании, конференции.

Итоги собрания, конференции подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Процедура проведения собрания, конференции, а также собраний по избранию делегатов на конференцию, отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания или конференции, подписывается председательствующим и секретарем.

В протоколе указывается:

1) дата, время и место проведения собрания, конференции;

2) общее число граждан, принявших участие в собрании, конференции;

3) фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря собрания, конференции;

4) повестка дня;

5) содержание выступлений;

6) результаты голосования по вопросам повестки дня;

7) принятые решения.

К протоколу прилагается список граждан, принявших участие в собрании, конференции, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения собрания, конференции;

2) фамилия, имя и отчество участников собрания, конференции;

3) адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

4) дата внесения подписи;

5) подпись гражданина.

Указанный список граждан заверяется подписями председателя и секретаря собрания, конференции.

11. Процедура проведения собрания граждан в целях учреждения территориального общественного самоуправления в форме заочного голосования (опросным путем) предполагает голосование граждан, проживающих в границах территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания жителям, оформленных в письменной форме их решений по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в собрании, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются граждане, решения которых получены до даты окончания их приема.

Голосование по вопросам повестки дня собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений граждан, проживающих в границах территории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление, по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении собрания посредством заочного голосования в решении граждан по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";

4) дата внесения подписи;

5) подпись гражданина.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений граждан по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании гражданином оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение гражданина по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

12. Инициативная группа в целях организации территориального общественного самоуправления вправе обратиться в органы местного самоуправления город Бердска с просьбой о содействии в проведении собрания, конференции, а также собраний по избранию делегатов на конференцию, предоставлении помещений для их проведения, информировании населения о времени и месте проведения указанных действий.

13. Расходы по проведению собраний по избранию делегатов на конференцию, проведению собрания, конференции, изготовлению и рассылке документов, регистрации Устава территориального общественного самоуправления несут члены инициативной группы.