Приложение 2

Приложение 2
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
от 31.10.2019 N 513

"Приложение 2
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
от 28.11.2013 N 520

Порядок
взаимодействия заказчиков с муниципальным органом, казенным учреждением, на которые возлагаются полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Рыбинского муниципального района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Рыбинского муниципального района, нужд заказчиков (далее соответственно - заказчики, закупки), с администрацией Рыбинского муниципального района в лице отдела муниципального заказа (далее - уполномоченный орган) и муниципальным учреждением Рыбинского муниципального района Ярославской области "Центр бухгалтерского учета и отчетности" (далее - уполномоченное учреждение) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Открытый конкурс в электронной форме - конкурс, при котором информация о закупке сообщается уполномоченным органом (учреждением) неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Для проведения открытого конкурса в электронной форме уполномоченный орган (учреждение) разрабатывает конкурсную документацию, которую утверждает заказчик.

1.2.2. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - аукцион, при котором информация о закупке сообщается уполномоченным органом (учреждением) неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Для проведения электронного аукциона уполномоченный орган (учреждение) разрабатывает документацию об электронном аукционе, которую утверждает заказчик.

1.2.3. Запрос котировок в электронной форме - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается уполномоченным органом (учреждением) неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, победителем такого запроса признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.

1.2.4. Запрос предложений в электронной форме - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается уполномоченным органом (учреждением) неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения и документации о проведении запроса предложений в электронной форме и победителем такого запроса признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге. Для проведения запроса предложений в электронной форме уполномоченный орган (учреждение) разрабатывает документацию о таком запросе, которую утверждает заказчик.

1.2.5. Заявление на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - документ, направляемый заказчиками в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение на основании планов-графиков, являющийся основанием для разработки документации о закупке. Форма заявления на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается в приложении к настоящему Порядку (далее также - заявление).

1.2.6. Документация о закупке - конкурсная документация, документация об электронном аукционе, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, документация о запросе предложений в электронной форме (далее также - документация).

2. Права и обязанности уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

2.1.1. проверяет полноту и соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, соответствие плану-графику заказчика сведений, содержащихся в заявлении на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.1.2. проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;

2.1.3. запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявлении на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.1.4. возвращает заявление на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно;

2.1.5. согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

2.1.6. в течение пяти рабочих дней со дня согласования заявления на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) разрабатывает документацию и предоставляет её на утверждение заказчику, при этом конкурсная документация и документация об электронном аукционе направляется на согласование заместителю главы администрации Рыбинского муниципального района, курирующего деятельность соответствующего заказчика;

2.1.7. размещает извещение и документацию о закупке в единой информационной системе в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

2.1.8. на основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной уполномоченным органом (учреждением);

2.1.9. формирует и размещает в единой информационной системе в порядке, предусмотренном Федеральным законом, ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Порядком;

2.1.10. на основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;

2.1.11. на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решения формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.1.12. участвует в обмене информацией и документов с оператором электронной площадки и единой информационной системой в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

2.1.13. обеспечивает функционирование комиссии по осуществлению закупок, в том числе оформляет решения комиссии в форме протоколов, предусмотренных Федеральным законом;

2.1.14. осуществляет размещение протоколов, указанных в подпункте 2.1.13. настоящего Порядка, в единой информационной системе в сроки, предусмотренные Федеральным законом;

2.1.15. направляет экземпляры протоколов, указанных в подпункте 2.1.13. настоящего Порядка, соответствующим заказчикам, в том числе с целью подготовки заказчиками проектов контрактов, подлежащих заключению по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом;

2.1.16. обеспечивает хранение документов и сведений, составленных и полученных в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

2.1.17. осуществляет иные функции по обеспечению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.2. Заказчик при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

2.2.1. утверждает и размещает в единой информационной системе план-график, поддерживает его в актуальном состоянии путем внесения изменений в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

2.2.2. осуществляет описание объекта закупки в соответствии с требованиями статей 23 и 33 Федерального закона;

2.2.3. выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;

2.2.4. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги;

2.2.5. устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с Федеральным законом и законодательством Российской Федерации;

2.2.6. предоставляет преимущества, определяет их размер для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2.2.7. устанавливает запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2.2.8. определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований Федерального закона;

2.2.9. в соответствии с Федеральным законом устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2.2.10. в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта, обеспечению гарантийных обязательств;

2.2.11. осуществляет подачу заявления на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с формой, установленной приложением к настоящему Порядку;

2.2.12. по требованию уполномоченного органа (учреждения) разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган (учреждение) документы, необходимые для рассмотрения заявления и разработки документации;

2.2.13. утверждает документацию;

2.2.14. по запросу уполномоченного органа (учреждения) направляет в его адрес разъяснения положений документации в части, подготовленной заказчиком;

2.2.15. направляет в уполномоченный орган (учреждение) уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.2.16. определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки.

2.2.17. оформляет и направляет для заключения победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или лицу, с которым заказчик обязан заключить контракт в соответствии с Федеральным законом, проект контракта в порядке, установленном Федеральным законом;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.19. осуществляет иные функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3. Порядок подачи заказчиками заявлений на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение

3.1. Подача заказчиком заявления на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется посредством направления заявления, подписанного уполномоченным на то лицом и заверенного печатью, в форме бумажного документа и в электронном виде.

3.2. Заказчик осуществляет подачу заявления по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку.

3.3. Подаваемое заявление свидетельствует о решении заказчика провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждении им наличия у него лимитов бюджетных обязательств (для муниципальных органов и казенных учреждений), предусмотренных на оплату объекта закупки.

3.4. При формировании заявления заказчик может согласовывать с уполномоченным органом (учреждением) вносимые в заявление сведения. Разночтение сведений в заявлении, представленном в уполномоченный орган (учреждение) на бумажном носителе, и в заявлении, направленном в электронном виде, не допускается.

3.5. Заказчик одновременно с направлением заявления обязан представить в уполномоченный орган (учреждение) иные сведения и документы, необходимые для организации процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и предусмотренные Федеральным законом, в том числе: проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги), описание объекта закупки (техническое задание). При определении подрядчика на строительство, реконструкцию, капитальный (текущий) ремонт объекта капитального строительства заказчик направляет в уполномоченный орган (учреждение) утвержденную проектно-сметную документацию (локальный сметный расчет), в том числе в электронном виде в общедоступных форматах.

3.6. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение:

3.6.1. в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) проверяет его и предоставленные вместе с ним документы и сведения на соответствие их законодательству о контрактной системе в сфере закупок;

3.6.2. при отсутствии замечаний согласовывает заявление и приступает к разработке документации о закупке, при наличии замечаний заявление с обоснованием возвращается заказчику на доработку;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.6.3. при повторном поступлении заявления в течение двух рабочих дней рассматривает его и в случае отсутствия замечаний согласовывает и приступает к разработке документации о закупке.

4. Взаимодействие уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом-графиком заказчика с учетом сроков, установленных в подпунктах 2.1.6 и 3.6.1 настоящего Положения.

4.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган (учреждение) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее, чем за один рабочий день до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по предложению заказчика уполномоченный орган (учреждение) не принимает.

4.3. Разъяснение положений документации о закупке:

4.3.1. уполномоченный орган (учреждение) разъясняет положения документации о закупке участникам закупки, направившим соответствующие запросы в порядке, установленном Федеральным законом;

4.3.2. уполномоченный орган (учреждение) вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения положений документации, либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;

4.3.3. заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа (учреждения) и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации, в части подготовленной заказчиком;

4.3.4. уполномоченный орган (учреждение) вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае непредставления заказчиком в установленные сроки в уполномоченный орган (учреждение) ответа на запрос, связанный с разъяснением положений документации, в части подготовленной заказчиком.

4.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:

4.4.1. заказчик в соответствии с настоящим Порядком уведомляет уполномоченный орган (учреждение) о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений;

4.4.2. уполномоченный орган (учреждение) проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, соподчиненным параметрам соответствующего заявления, нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию;

4.4.3. в случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию уполномоченный орган (учреждение) в течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;

4.4.4. предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган (учреждение) не позднее, чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.

4.4.5. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Порядком.

4.4.6. Вопросы взаимодействия уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и заказчиков, не отраженные в настоящем Порядке, регулируются Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

Приложение
к Порядку взаимодействия заказчиков
с уполномоченным органом,
уполномоченным учреждением

Заявление
на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Наименование объекта закупки (предмет контракта):

____________________________________________________________________ ___________

____________________________________________________________________ ____________

1.1. Номер закупки в соответствии с планом-графиком заказчика:

____________________________________________________________________ ____________

1.2. Идентификационный код закупки (ИКЗ):

_______________________________________________

1.3. Коды товаров (работ, услуг) в соответствии:

с каталогом товаров, работ, услуг ЕИС (КТРУ):

______________________________________________

с общероссийским классификатором ОКПД2 (с указанием класса, подкласса, группы, подгруппы, вида, категории, подкатегории (при наличии)):

_____________________________________________________

2. Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

____________________________________________________

3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика:

____________________________________________________

4. Описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 23, 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (допускается представление в виде отдельного документа - технического задания заказчика):

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ ________

4.1. место доставки товара (выполнения работы, оказания услуги):

_________________________________________

4.2. сроки поставки товара (сроки начала и окончания работ, либо график оказания услуг):

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

4.3. требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара:

________________________________________

4.4. порядок и сроки оплаты товара, работы или услуги:

______________________________________

4.5. начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК):

______________________________________

4.6. или начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги:

________________________________

4.7. или формула цены и максимальное значение цены контракта:

_____________________________

4.8. источник финансирования, КБК:

______________________________________________________

5. Обоснование НМЦК в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (допускается представление в виде отдельного документа - расчета):

____________________________________________________________________ ______________

6. Предъявляемые к участникам закупки требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2, 2.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ (указываются со ссылкой на норму Федерального закона, нормативного правового акта, устанавливающую требования к участнику закупки):

____________________________________________________________________ _____________

____________________________________________________________________ ______________

6.1. Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей): __________________________________ (установлено / не установлено).

7. Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ:

7.1. учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок: _______________________________________

7.2. организациям инвалидов, являющимся участниками закупок:

______________________________

7.3. субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (или требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа данных субъектов): _____________________________ (установлено / не установлено).

8. Применение национального режима: запрет и(или) ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (указывается со ссылкой на нормативные правовые акты):

__________________________________________

9. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, величины значимости этих критериев в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44- ФЗ:

____________________________________________________________________ ________

10. Обеспечение заявок на участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя:

10.1. размер обеспечения заявки: ______________ ___________

10.2. условия банковской гарантии, в том числе срок ее действия:

____________________________________________________________________ ______________

11. Обеспечение исполнения контракта:

11.1. размер обеспечения исполнения контракта: ____________ ______________

11.2. условия банковской гарантии, в том числе срок ее действия:

____________________________________________________________________ ______________

12. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств:

12.1. размер обеспечения гарантийных обязательств: _________ ______________

12.2. условия банковской гарантии, в том числе срок ее действия:

____________________________________________________________________ ___________

13. Реквизиты счета заказчика для учета средств, находящихся во временном

распоряжении:

банк: _____________ , БИК: ____________ , адрес банка: __________

р/с: __________, л/с: _________, ИНН/КПП: _________ / _________

14. Информация о контрактном управляющем, лице ответственном за заключение контракта (Ф.И.О., должность, телефон, адрес эл. почты): _____________________________

15. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта:

_______________________________________ (предусмотрено / не предусмотрено).

16. Сведения о возможности заказчика при заключении контракта по согласованию с участником закупки увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и НМЦК: ____________________________ (предусмотрено /не предусмотрено).

17. К заявлению прилагаются:

17.1. проект контракта, в том числе в электронном виде,

17.2. расчет (обоснование) НМЦК, в том числе в электронном виде,

17.3. в случае определения подрядчика на строительство, ремонт или реконструкцию объектов капитального строительства - проектно-сметная документация, в том числе в электронном виде в общедоступных форматах.

Подпись руководителя ___________________ / ___________________ /

Ф.И.О., должность

Дата МП.

Управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района подтверждает лимиты бюджетных обязательств по состоянию на "__" ___________ 20___ г.

в размере: (___________) _______________________________________ рублей _______ копеек

прописью

Подпись уполномоченного лица

управления экономики и финансов _____________ / _______________ /

Ф.И.О., должность

штамп"