Приложение. Основные направления долговой политики Бондарского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Приложение
Утверждены
постановлением
администрации района
01.11.2019 N 552

Основные направления
долговой политики Бондарского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Общие положения

Долговая политика Бондарского сельсовета является составной частью бюджетной политики, непосредственно связана с бюджетным процессом Бондарского сельсовета и представляет собой совокупность мероприятий по регулированию объема и структуры муниципального долга, осуществлению муниципальных заимствований, обслуживанию и погашению долговых обязательств Бондарского сельсовета.

Долговая политика Бондарского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов направлена на:

- обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета Бондарского сельсовета, поддержание муниципального долга Бондарского сельсовета на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- гибкое реагирование на изменяющиеся условия финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников заемного финансирования в целях обеспечения погашения долговых обязательств;

- обеспечение платежеспособности;

- обеспечение поддержания объема муниципального долга Бондарского сельсовета и расходов на его обслуживание в пределах, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Тамбовской области, и в соответствии с решением о бюджете Бондарского сельсовета на текущий финансовый год и на плановый период;

- обеспечение соответствия размера дефицита бюджета Бондарского сельсовета требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Цели и принципы долговой политики Бондарского сельсовета

Целью долговой политики Бондарского сельсовета является обеспечение потребности в заемном финансировании, своевременное исполнение долговых обязательств при минимизации расходов на их обслуживание, поддержание объема и структуры муниципального долга, исключающих неисполнение долговых обязательств, обслуживание задолженности при различных обстоятельствах.

Принципами долговой политики Бондарского сельсовета являются:

- соблюдение норм и ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- своевременное и безусловное обслуживание и погашение долговых обязательств Бондарского сельсовета;

- обеспечение своевременного учета долговых обязательств и полноты их отражения;

- открытость и прозрачность управления муниципальным долгом Бондарского сельсовета.

Основные задачи долговой политики Бондарского сельсовета

Реализация долговой политики в ближайшие три года будет осуществляться в рамках решения ключевых задач по поддержанию умеренной долговой нагрузки на бюджет Бондарского сельсовета:

- анализ состояния муниципального долга Бондарского сельсовета, его структуры и динамики в целях оптимизации структуры муниципального долга и стоимости его обслуживания;

- оптимизация платежных графиков по муниципальному долгу Бондарского сельсовета в части недопущения пиков платежей по долговым обязательствам бюджета сельсовета;

- минимизация стоимости привлекаемых заимствований;

- сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

- обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге Бондарского сельсовета.

Основные мероприятия долговой политики Бондарского сельсовета

В предстоящем периоде планируется продолжить реализацию комплекса мер, направленных на повышение эффективности управления муниципальным долгом Бондарского сельсовета:

- принятие новых долговых обязательств исходя из принципа исполнения всех обязательств своевременно и в полном объеме, а также исходя из результатов исполнения бюджета Бондарского сельсовета;

- обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки Бондарского сельсовета по годам;

- ограничение на предоставление муниципальных гарантий;

- учет информации о муниципальном долге Бондарского сельсовета в рамках повышения эффективности управления муниципальным долгом Бондарского сельсовета, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах Бондарского сельсовета и ее предоставление в финансовое управление Тамбовской области;

- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Бондарского сельсовета ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Условия, принимаемые для составления проекта бюджета Бондарского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в части долговых обязательств Бондарского сельсовета

Основными условиями, принимаемыми для составления проекта бюджета Бондарского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в части долговых обязательств Бондарского сельсовета являются:

- обеспечение в 2020 - 2022 годах дефицита бюджета Бондарского сельсовета на уровне не более 5 процентов от суммы доходов бюджета Бондарского сельсовета без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год (с возможным превышением на сумму снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Бондарского сельсовета);

- обеспечение поэтапного сокращение доли общего объема муниципального долга Бондарского сельсовета, в том числе по долговым обязательствам Бондарского сельсовета по кредитам, полученным от кредитных организаций;

- утверждение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме не выше 15 процентов от объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области.

Расходные обязательства Бондарского сельсовета по обслуживанию муниципального долга Бондарского сельсовета определяются на основании заключенных соглашений на представление бюджетных кредитов.