Приложение N 1. Муниципальная программа "Охрана окружающей среды в границах муниципального образования "город Оренбург"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 01.11.2019 N 3165-п

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды в границах муниципального образования "город Оренбург"

1. Паспорт

Ответственный исполнитель	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга
Соисполнители программы	администрация Южного округа города Оренбурга, администрация Северного округа города Оренбурга
Основание для разработки	Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Водный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 30.08.2012 N 1066/310-V-ОЗ "Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области", приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"
Цель	улучшение экологии муниципального образования "город Оренбург" и экологическое просвещение населения
Задачи	1. Повышение уровня экологического просвещения населения и активности хозяйствующих субъектов в сфере охраны окружающей среды. 2. Организация дезинсекционных, дератизационных и акарицидных профилактических мероприятий на территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург". 3. Организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). 4. Организация выявления объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург". 5. Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на реке Черная в селе Краснохолм города Оренбурга. 6. Участие в организации деятельности по утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов
Основные мероприятия	1. Проведение экологических акций и конкурсов (пункт 2 статьи 7 Федерального закона N 7-ФЗ). 2. Проведение дезинсекционных, дератизационных и акарицидных профилактических мероприятий на территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург" (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункт 6 статьи 13 Закона Оренбургской области от 30.08.2012 N 1066/310-V-ОЗ "Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области"). 3. Разработка и издание полиграфической продукции (брошюр) с содержанием информационного материала в области раздельного накопления ТКО для учащихся общеобразовательных организаций (пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"). 4. Подготовка материалов о выявленных объектах накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" (пункт 3 статьи 80.1 Федерального закона N 7-ФЗ). 5. Выполнение работ по корректировке проекта по объекту "Расчистка русла реки Черная в районе села Краснохолм города Оренбурга" (пункт 8 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, пункт 4 части 2 статьи 39, статья 59.2 Водного кодекса Российской Федерации, статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункт "г" пункта 3 части 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402). ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Водном кодексе РФ нет статьи 59.2 6. Применение пониженной ставки по земельному налогу в отношении земельных участков с разрешенным использованием для осуществления деятельности по утилизации, а также занятых объектами захоронения отходов (часть 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 приложения N 1 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 N 567 "Об установлении земельного налога")
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: 1. Количество проводимых эколого-просветительских акций и конкурсов - 9 шт. 2. Численность участников акций и конкурсов - 1300 ежегодно. 3. Количество собранных отходов по результатам проведенных акций "Нашим рекам - чистые берега!" - 330 куб. м. 4. Количество хозяйствующих субъектов, участвующих в конкурсе в сфере охраны окружающей среды - 15 шт. 5. Площадь территорий, на которых проведены дезинсекционные, дератизационные и акарицидные профилактические мероприятия на территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург" - 2312,0 га. 6. Количество изданной полиграфической продукции (брошюр) с содержанием информационного материала в области раздельного накопления ТКО для учащихся общеобразовательных организаций - 3,0 тыс. шт. ежегодно. 7. Количество выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" - 4 шт. 8. Количество скорректированных проектов по объекту "Расчистка русла реки Черная в районе села Краснохолм города Оренбурга" - 1 шт. 9. Доля налогоплательщиков, применивших пониженную ставку по земельному налогу в отношении земельных участков с разрешенным использованием для осуществления деятельности по утилизации, а также занятых объектами захоронения отходов, в общем числе обратившихся, имеющих право на получение льготы по земельному налогу в соответствии с частью 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 приложения N 1 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 N 567 "Об установлении земельного налога", - 100%. Целевые показатели (индикаторы) конечного результата: 1. Доля населения, принявшего участие в эколого-просветительских акциях, в общем количестве населения города Оренбурга - 39,0%. 2. Доля территорий, на которых проведены профилактические дезинсекционные мероприятия - 100%. 3. Доля территорий, на которых проведены профилактические дератизационные мероприятия - 100%. 4. Доля территорий, на которых проведены профилактические акарицидные обработки - 100%. 5. Доля учащихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО, в общем количестве обучающихся в городе Оренбурге - 30%. 6. Доля выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" к запланированному количеству выявленных объектов накопленного вреда окружающей среды на территории муниципального образования "город Оренбург" - 100%.
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение	тыс. руб.
	Год	Всего	Бюджет города
	2020	2 324,0	2 324,0
	2021	1 945,0	1 945,0
	2022	2 232,0	2 232,0
	2023	2 252,0	2 252,0
	2024	2 436,0	2 436,0
	2025	2 446,0	2 446,0
	Итого	13 635,0	13 635,0

2. Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование основного мероприятия		Сроки реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники финансирования	Общий объем расходов (тыс. руб.)
						Всего	в т.ч. по годам реализации:
							2020	2021	2022	2023	2024	2025
Задача 1. Повышение уровня экологического просвещения населения и активности хозяйствующих субъектов в сфере охраны окружающей среды
1.	Основное мероприятие "Проведение экологических акций и конкурсов":		2020 - 2025	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	770,0	100,0	120,0	120,0	140,0	140,0	150,0
1.1.	организация и проведение акции "Нашим рекам - чистые берега!"		2020 - 2025	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	390,0	50,0	60,0	60,0	70,0	70,0	80,0
1.2.	организация и проведение конкурса детского рисунка на экологическую тематику		2020, 2022, 2024	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	180,0	50,0	-	60,0	-	70,0	-
1.3.	организация и проведение конкурса среди хозяйствующих субъектов "Лучший хозяйствующий субъект муниципального образования "город Оренбург" в сфере охраны окружающей среды"		2021, 2023, 2025	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	200,0	-	60,0	-	70,0	-	70,0
Итого по задаче 1, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования				отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	770,0	100,0	120,0	120,0	140,0	140,0	150,0
Задача 2. Организация дезинсекционных, дератизационных и акарицидных профилактических мероприятий на территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург"
2.	Основное мероприятие "Проведение дезинсекционных, дератизационных и акарицидных профилактических мероприятий на территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург"		2020 - 2025	администрация Южного округа города Оренбурга, администрация Северного округа города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	11345,0	1724,0	1725,0	1892,0	1892,0	2056,0	2056,0
2.1.	проведение работ по борьбе с личинками комаров в водоемах города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург"		2020 - 2025	администрация Южного округа города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	1584,0	226,0	226,0	266,0	266,0	300,0	300,0
				администрация Северного округа города Оренбурга		2406,0	373,0	373,0	400,0	400,0	430,0	430,0
2.2.	проведение работ по барьерной дератизации территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург"		2020 - 2025	администрация Южного округа города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	1464,0	234,0	234,0	244,0	244,0	254,0	254,0
				администрация Северного округа города Оренбурга		1235,0	195,0	196,0	206,0	206,0	216,0	216,0
2.3.	проведение работ по акарицидной обработке территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург"		2020 - 2025	администрация Южного округа города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	2280,0	340,0	340,0	380,0	380,0	420,0	420,0
				администрация Северного округа города Оренбурга		2376,0	356,0	356,0	396,0	396,0	436,0	436,0
Итого по задаче 2, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования				администрация Южного округа города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	11345,0	1724,0	1725,0	1892,0	1892,0	2056,0	2056,0
						5328,0	800,0	800,0	890,0	890,0	974,0	974,0
				администрация Северного округа города Оренбурга		6017,0	924,0	925,0	1002,0	1002,0	1082,0	1082,0
Задача 3. Организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами
3.	Основное мероприятие "Разработка и издание полиграфической продукции (брошюр) с содержанием информационного материала в области раздельного накопления ТКО для учащихся общеобразовательных организаций"		2020 - 2025	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	720,0	100,0	100,0	120,0	120,0	140,0	140,0
Итого по задаче 3, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования				отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	720,0	100,0	100,0	120,0	120,0	140,0	140,0
Задача 4. Организация выявления объектов накопленного вреда окружающей среды на территории муниципального образования "город Оренбург"
4.	Основное мероприятие "Подготовка материалов о выявленных объектах накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург"		2022 - 2025	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	400,0	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
Итого по задаче 4, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования				отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	400,0	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 5. Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на реке Черная в селе Краснохолм города Оренбурга
5.	Основное мероприятие "Выполнение работ по корректировке проекта по объекту "Расчистка русла реки Черная в районе села Краснохолм города Оренбурга"		2020	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	400,0	400,0
Итого по задаче 5, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования				отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга	400,0	400,0
Задача 6. Участие в организации деятельности по утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов
6.		Основное мероприятие "Применение пониженной ставки по земельному налогу в отношении земельных участков с разрешенным использованием для осуществления деятельности по утилизации, а также занятых объектами захоронения отходов"	2020 - 2025	отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга*(1)	1 482,0	247,0	247,0	247,0	247,0	247,0	247,0
Итого по задаче 6, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования				отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга	бюджет города Оренбурга*	1 482,0	247,0	247,0	247,0	247,0	247,0	247,0
Всего: в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования					бюджет города Оренбурга	13 635,0	2324,0	1945,0	2232,0	2252,0	2436,0	2446,0
отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга						2 280,0	600,0	220,0	340,0	360,0	380,0	390,0
администрация Южного округа города Оренбурга						5328,0	800,0	800,0	890,0	890,0	974,0	974,0
администрация Северного округа города Оренбурга						6017,0	924,0	925,0	1002,0	1002,0	1082,0	1082,0

*(1) Налоговые расходы бюджета города Оренбурга.

3. Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Исходный показатель базового года	Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Основное мероприятие "Проведение экологических акций и конкурсов"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
1.1.	количество проведенных акций "Нашим рекам - чистые берега!"	шт.	1	1	1	1	1	1	1
1.2.	численность участников акции "Нашим рекам - чистые берега!"	чел.	1300	1300	1300	1300	1300	1300	1300
1.3.	количество собранных отходов по результатам проведенных акций "Нашим рекам - чистые берега!"	куб. м	50	50	52	54	56	58	60
1.4.	количество проведенных конкурсов детского рисунка на экологическую тематику	шт.		1		1		1
1.5.	численность участников конкурса детского рисунка на экологическую тематику	чел.	0	300		300		300
1.6.	количество проведенных конкурсов среди хозяйствующих субъектов "Лучший хозяйствующий субъект муниципального образования "город Оренбург" в сфере охраны окружающей среды"	шт.	1		1		1		1
1.7.	количество хозяйствующих субъектов, участвующих в конкурсе "Лучший хозяйствующий субъект муниципального образования "город Оренбург" в сфере охраны окружающей среды"	шт.	0		5		5		5
2.	Основное мероприятие "Проведение дезинсекционных, дератизационных и акарицидных профилактических мероприятий на территории города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования "город Оренбург"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
2.1.	площадь территории, на которой проведены профилактические дезинсекционные мероприятия	га	170,0	175,0	175,0	185,0	185,0	195,0	195,0
2.2.	площадь территории, на которой проведены профилактические дератизационные мероприятия	га	126,0	126,0	126,0	130,0	130,0	135,0	135,0
2.3.	площадь территории, на которой проведены профилактические акарицидные мероприятия	га	50,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
3.	Основное мероприятие "Разработка и издание полиграфической продукции (брошюр) с содержанием информационного материала в области раздельного накопления ТКО для учащихся общеобразовательных организаций"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
3.1.	количество изданной полиграфической продукции (брошюр) с содержанием информационного материала в области раздельного накопления ТКО для учащихся общеобразовательных организаций	тыс. шт.	0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
4.	Основное мероприятие "Подготовка материалов о выявленных объектах накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
4.1.	количество выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург"	шт.				1	1	1	1
5.	Основное мероприятие "Выполнение работ по корректировке проекта по объекту "Расчистка русла реки Черная в районе села Краснохолм города Оренбурга"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
5.1.	количество скорректированных проектов по объекту "Расчистка русла реки Черная в районе села Краснохолм города Оренбурга"	шт.	0	1
6.	Основное мероприятие "Применение пониженной ставки по земельному налогу в отношении земельных участков с разрешенным использованием для осуществления деятельности по утилизации, а также занятых объектами захоронения отходов"
	Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:
6.1.	Доля налогоплательщиков, применивших пониженную ставку по земельному налогу в отношении земельных участков с разрешенным использованием для осуществления деятельности по утилизации, а также занятых объектами захоронения отходов, в общем числе обратившихся, имеющих право на получение льготы по земельному налогу в соответствии с частью 1 приложения N 1 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 N 567 "Об установлении земельного налога"	%	100	100	100	100	100	100	100
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата:
1.	Доля населения, принявшего участие в эколого-просветительских акциях, в общем количестве населения города Оренбурга	%	36	36,5	37,0	37,5	38,0	38,5	39,0
2.	Доля территорий, на которых проведены профилактические дезинсекционные мероприятия	%	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля территорий, на которых проведены профилактические дератизационные мероприятия	%	100	100	100	100	100	100	100
4.	Доля территорий, на которых проведены профилактические акарицидные мероприятия	%	100	100	100	100	100	100	100
5.	Доля учащихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в общем количестве обучающихся в городе Оренбурге	%	0	5	10	15	20	25	30
6.	Доля выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" к запланированному количеству выявленных объектов накопленного вреда окружающей среды на территории муниципального образования "город Оренбург"	%	0			100	100	100	100

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) конечных результатов

1. Доля населения, принявшего участие в экологических акциях, конкурсах (), в общей численности количества населения города Оренбурга рассчитывается по формуле:

, где:

- численность населения города Оренбурга, принявшего участие в экологических акциях, конкурсах в отчетном году;

- численность населения города Оренбурга, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области на 1 января отчетного года.

2. Доля территорий, на которых проведены профилактические дезинсекционные мероприятия, () рассчитывается по формуле:

, где:

- площадь территорий, на которых проведены профилактические дезинсекционные мероприятия в отчетном году;

- общая площадь территорий, на которых запланировано проведение профилактических дезинсекционных мероприятий в отчетном году.

3. Доля территорий, на которых проведены профилактические дератизационные мероприятия (), рассчитывается по формуле:

, где:

- площадь территорий, на которых проведены профилактические дератизационные мероприятия в отчетном году;

- общая площадь территорий, на которых запланировано проведение профилактических дератизационных мероприятий в отчетном году.

4. Доля территорий, на которых проведены профилактические акарицидные обработки (), рассчитывается по формуле:

, где:

- площадь территорий, на которых проведены профилактические акарицидные мероприятия в отчетном году;

- общая площадь территорий, на которых запланировано проведение профилактических акарицидных мероприятий в отчетном году.

5. Доля учащихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (), в общем количестве обучающихся в городе Оренбурге рассчитывается по формуле:

, где:

- количество учащихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами в отчетном году;

- количество учащихся общеобразовательных организаций города Оренбурга, по данным управления образования администрации города Оренбурга на 1 января отчетного года.

6. Доля выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" () к запланированному количеству выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество выявленных объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" в отчетном году;

- количество запланированных к выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципального образования "город Оренбург" в отчетном году.