Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Крутинского муниципального района
Омской области
от 5 августа 2019 г. N 279-п

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Крутинского муниципального района Омской области

Наименование муниципальной программы Крутинского муниципального района Омской области	Развитие экономического потенциала Крутинского муниципального района Омской области на 2014 - 2021 годы
Наименование подпрограммы муниципальной программы Крутинского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	Развитие малого и среднего предпринимательства в Крутинском муниципальном районе Омской области
Наименование исполнительно-распорядительного органа Крутинского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Администрация Крутинского муниципального района Омской области
Наименование исполнительно-распорядительного органа Крутинского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Администрация Крутинского муниципального района Омской области
Наименование исполнительно-распорядительного органа Крутинского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Администрация Крутинского муниципального района Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2021 годы
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для ускорения развития субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Крутинского муниципального района Омской области
Задачи подпрограммы	1) Развитие кредитно-финансовых механизмов, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение их инвестиционной активности и стимулирование предпринимательской инициативы. 2) Информационная, методическая, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1) Оказание поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, связанной с реализацией грантовых программ и направленной на стимулирование предпринимательской инициативы субъектов малого и среднего предпринимательства. 2) Облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам.
Целевые индикаторы подпрограммы	1) Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. 2) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 859 031,65 рублей, в том числе: - в 2014 году - 100 000,00 рублей; - в 2015 году - 155 349,85 рублей; - в 2016 году - 153 681,80 рублей; - в 2017 году - 0,00 рублей; - в 2018 году - 150 000,00 рублей; - в 2019 году - 150 000,00 рублей; - в 2020 году - 150 000,00 рублей; - в 2021 году - 0,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий; - увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий; - увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и семинарах.

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни Крутинского района Омской области, присутствующее практически во всех отраслях региональной экономики. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения Крутинского района Омской области. Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не могут нормально существовать экономика и общество. Малое и среднее предпринимательство способствует прежде всего эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.

По итогам 2018 года на территории Крутинского муниципального района Омской области осуществляло свою деятельность 250 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них:

- индивидуальных предпринимателей - 216;

- юридических лиц - 33;

- крестьянско-фермерских хозяйств - 1.

На малых предприятиях на постоянной основе в указанный период работало 844 человека. В отраслевом резерве действующие предприятия распределились следующим образом: оптовая и розничная торговля - 53 процента, обрабатывающие производства - 2 процента, сельское хозяйство - 9 процентов, строительство - 3 процента, общественное питание - 6 процентов.

Всего по итогам 2018 года доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в Крутинском муниципальном районе Омской области составила 25,06 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг за 2018 год составил 107770 тыс. рублей.

Инвестиции в основной капитал в 2018 году составили 89698,3 тыс. рублей.

Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Малое предпринимательство в производственной отрасли развивается не в достаточной мере.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Крутинском муниципальном районе Омской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Крутинского района.

Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия на местном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в Крутинском муниципальном районе Омской области за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в Крутинском муниципальном районе Омской области, но и в России в целом. Основными из них являются:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;

- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;

- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки;

- недостаток квалифицированных кадров.

Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

Кроме того, данный метод позволит обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий.

Принятие муниципальной подпрограммы является инструментом достижения планомерного развития малого бизнеса и решения социально-экономических проблем района в целом.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для ускорения развития субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Крутинского муниципального района Омской области Задачи подпрограммы определяются её конечной целью и заключаются в следующем:

- развитие кредитно-финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение их инвестиционной активности и стимулирование предпринимательской инициативы;

- информационная, методическая, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2021 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

4. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий

В подпрограмме предусмотрены два основных мероприятия:

- оказание поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, связанной с реализацией грантовых программ и направленной на стимулирование предпринимательской инициативы субъектов малого и среднего предпринимательства.

- облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам.

За оказанием поддержки в рамках настоящей подпрограммы, впервые зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного года, субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются в Администрацию Крутинского муниципального района Омской области. Финансовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также при условии прохождения субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсного отбора в соответствии с законодательством.

5. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

Мероприятиями целевых индикаторов подпрограммы являются:

- грантовая поддержка начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Крутинского муниципального района.

Грантовая поддержка предоставляется на конкурсной основе физическим лицам, планирующим заняться предпринимательской деятельностью и начинающим предпринимателям в соответствии с Порядком предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Крутинского муниципального района (Приложение N 1).

Облегчению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам способствует функционирование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", регулярное освещение в средствах массовой информации позитивных тенденций (примеров) развития малого и среднего предпринимательства, деятельности государственной и муниципальной власти по поддержке и развитию бизнеса на территории района, участие в областных выставках, форумах и мероприятиях, направленных на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели подпрограммы - создание благоприятных условий для ускорения развития малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Крутинского муниципального района Омской области помимо мероприятий, требующих денежного ассигнования, исполнитель подпрограммы осуществляет следующие организационные мероприятия:

- оказание содействия в формировании пакета документов для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организация мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;

- оказание консультационно-методической помощи по проблемным аспектам ведения бизнеса;

- проведение семинаров, совещаний и "круглых столов", направленных на повышение доступности финансово-кредитных услуг для широких слоев населения в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирования потребительского спроса, развитию товарного рынка на территории района;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества;

- обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством РФ;

- обновление сформированного стенда для предпринимателей.

В качестве ключевых индикаторов, характеризующих достижение поставленных целей и решения задач подпрограммы, используются следующие показатели:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;

- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий.

Инвестиции в основной капитал на 1 жителя района рассчитываются по формуле:

А=В/С,

где:

А - объем инвестиций;

В - инвестиции малых и средних предприятий в год;

С - численность жителей района.

Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, рассчитывается по формуле:

А=(В/С)100,

где:

А - доля;

В - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий;

С - численность работников всех предприятий и организаций.

Дополнительные индикаторы для оценки эффективности подпрограммы представлены в таблице:

N п/п	Целевой индикатор	Ед. измерения	2013 год (оценка)	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших грантовую поддержку	Единиц	3	26	2	4	1	2	3	4	5	5
2	Количество созданных новых рабочих мест	Единиц	3	26	2	4	1	2	3	4	5	5
3	Сумма предоставленной финансовой поддержки	Тыс.руб.	150	1070	150	200	20	100	150	150	150	150
4	Количество предоставленных консультаций	Единиц	360	3060	360	360	370	380	390	400	400	400
5	Количество проведенных семинаров, круглых столов	Единиц	5	89	7	10	12	12	12	12	12	12

6. Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 859 031,65 рублей, в том числе:

- в 2014 году - 100 000,00 рублей;

- в 2015 году - 155 349,85 рублей;

- в 2016 году - 153 681,80 рублей;

- в 2017 году - 0,00 рублей;

- в 2018 году - 150 000,00 рублей;

- в 2019 году - 150 000,00 рублей;

- в 2020 году - 150 000,00 рублей;

- в 2021 году - 0,00 рублей.

Предполагается привлечение средств из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В результате реализации Программы ожидается увеличение базовых социально-экономических показателей развития Крутинского муниципального района Омской области.

Реализация Программы позволит обеспечить увеличение:

- объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 25 процентов к уровню 2018 года;

- доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий с 25,06 процента до 28,9 процентов.

А также увеличение количества консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства; увеличение количества начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставках, ярмарках и семинарах.

8. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Крутинского муниципального района от 30 июля 2013 г. N 615.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы.

Текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляются экономическим отделом Администрации Крутинского муниципального района.

Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Крутинского муниципального района руководит деятельностью по реализации подпрограммы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации, проводит оценку эффективности мероприятий.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в Крутинском муниципальном
районе Омской области"

Порядок
предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Крутинского муниципального района

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 1
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

                                                    В конкурсную комиссию

                               Заявление

             юридического лица/индивидуального предпринимателя

                  на предоставление грантовой поддержки

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 2
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

                                                    В конкурсную комиссию

                               Заявление

          физического лица, не являющегося индивидуальным

     предпринимателем, учредителем (участником) юридического лица

                 на предоставление грантовой поддержки

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 3
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

Перечень
документов для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Крутинского муниципального района

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 4
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

Перечень
документов для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Крутинского муниципального района

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 5
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

                        Соглашение N _______

                       о предоставлении гранта

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 1
к Соглашению
о предоставлении Гранта
N_______ от "__"____ 20__ г.

                               Смета

                        реализации проекта

        к Соглашению N ___ от "___" _________ 20__ г.

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 2
к Соглашению
о предоставлении Гранта
N_______ от "__"____ 20__ г.

                         Календарный план

                        реализации проекта

            к Соглашению N __ от "__" _________ 20__ г.

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 3
к Соглашению
о предоставлении Гранта
N_______ от "__"____ 20__ г.

                        Финансовый отчет

        о реализации проекта на "__" _________ 20__ г.

       к Соглашению N ___ от "___" _____________ 20__ г.

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 6
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

                              Справка

           о понесенных и планируемых расходах по проекту

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 7
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

                               Расчет

                     суммы грантовой поддержки

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится

Приложение N 8
к Порядку о предоставлении грантовой
поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание и развитие
собственного бизнеса на территории
Крутинского муниципального района

                                Справка

                        о полученных субсидиях

       за период с "__" _______ _____ г. по "__" ________ _____ г.

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится